Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А64-8609/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8609/2017
г. Тамбов
13 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Прохоровской

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Тамбовспецстрой», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании решения от 07.11.2017 № 212 недействительным в части

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 31.07.2017 №7;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 21.11.2017 №49.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовспецстрой», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, г. Тамбов, о признании недействительным решения от 07.11.2017 №212 в части начисления ООО «Тамбовспецстрой» недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в п.п. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01.01.2016 – п.п. 2-18 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ), в соответствии с ч.2 и ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за период 2014 год – 2016 год в размере 155849,65 руб. и пени.

Определением от 30.11.2017 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-8609/2017.

В заседании суда 31.01.2018 представитель заявителя заявленные требования поддержал, представитель заинтересованного лица против требований заявителя возражал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании 31.01.2018 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 07.02.2018 до 11 час. 10 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено.

После перерыва правовые позиции сторон по делу не изменились.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением от 14.06.2017 №148 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тамбовспецстрой» в период с 14.06.2017 по 09.08.2017 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

В ходе проверки в числе прочего установлено, что в нарушение ч.1 ст.7 и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщиком страховых взносов не была включена в объект обложения страховыми взносами и в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу заработная плата работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, с 01.01.2015 года - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ, а именно: производителей работ в сумме 3014911,34 руб., в том числе за 2014 год - 1252249,39 руб., за 2015 год - 1039222,05 руб., за 2016 год - 723439,90 руб.

Профессия производитель работ (позиция 2290000б - 21441) предусмотрена в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2. Класс (подкласс) условий труда на рабочем месте, установленный в результате оценки соответствия условий труда нормам условий труда в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, может быть подтвержден картой аттестации рабочего места по условиям труда и сводной таблицей классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

С 21.03.2013 по 23.04.2013 проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой для производителя работ была присвоена степень вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 2. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда действительны в течении пяти лет.

Проверкой установлено, что ООО «Тамбовспецстрой» специальную оценку условий труда не проводило.

Если работник занят на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, с 01.01.2015 - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и при этом результаты аттестации его рабочего места по условиям труда признаны оптимальными или допустимыми, либо результаты аттестации его рабочего места отсутствуют, то страховые взносы на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, следует начислять по дополнительным тарифам, предусмотренным частью 2 статьи 58.3 Федерального закона №212-ФЗ: в 2014 году - 4%, в 2015 году - 6%, в 2016 году - 6%.

По мнению УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, нарушение повлекло неуплату страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, с 01.01.2015 - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ в сумме 155849,65 руб., в том числе за 2014 год в размере 50089,92 руб., за 2015 год в размере 62353,35 руб., за 2016 год в размере 43406,38 руб.

Данное нарушение подтверждается следующими документами: сводной ведомостью результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, сводной таблицей классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, картой аттестации рабочих мест по условиям труда работников №10а, приказами, трудовыми договорами, табелями учёта рабочего времени, расчётными ведомостями (копии документов в приложении № 1 к акту выездной проверки).

По результатам проведенной проверки составлен акт выездной проверки от 06.10.2017 №270.

В представленных в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возражениях от 16.10.2017 №156 по акту выездной проверки от 06.10.2017 №270 ООО «Тамбовспецстрой» данный акт в части неуплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01.01.2015 – пп. 2-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ), за период 2014 – 2016 годы в размере 155849,65 руб. и пени в размере 27591,02 руб. просило отменить.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении ООО «Тамбовспецстрой» принято решение от 07.11.2017 №212 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2014 – 2016 годы в общем размере 159480,51 руб., из них: 155849,65 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период 2014 – 2016 годы по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01.01.2015 – пп. 2-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

На неуплаченные суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с частью 3 ст.25 Федерального закона №212- ФЗ начислены пени в общем размере 27710,11 руб., из них: 27077,31 руб. – пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период 2014 – 2016 годы по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01.01.2015 – пп. 2-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Также ООО «Тамбовспецстрой» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в общем размере 31896,10 руб., из них: 31169,93 руб. (155751,65 руб. х 20%) – штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период 2014 – 2016 годы по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01.01.2015 – пп. 2-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Посчитав решение УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.11.2017 №212 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах незаконным и подлежащим отмене (в части начисления недоимки в размере 155849,65 руб. и пени в сумме 27077,31 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период 2014 – 2016 годы по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01.01.2015 – пп. 2-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ), ООО «Тамбовспецстрой» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: на 2013 год в размере 2%, на 2014 год – 4%, на 2015 год и последующие годы – 6%.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ №173-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона №173-ФЗ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона №173-ФЗ предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2, согласно которому право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют, в том числе, производитель работ (прораб). При этом применение Списка №2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Как следует из материалов дела и указано УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в рассматриваемый периоды ООО «Тамбовспецстрой» в нарушение ч.1 ст.7 и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ не включило в объект обложения страховыми взносами и в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу заработную плату работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 года - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ), а именно: производителей работ в сумме 3014911,34 руб., в том числе за 2014 год - 1252249,39 руб., за 2015 год - 1039222,05 руб., за 2016 год - 723439,90 руб.

Пунктом 3 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховыми взносами являются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом. Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 №7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 24.02.1998 №7-П, от 23.12.1999 №18-П и от 22.03.2007 №4-П, в Российской Федерации как правовом и социальном государстве устанавливаемый федеральным законодателем правовой режим страховых выплат по обязательному социальному страхованию должен быть основан на универсальных принципах справедливости и юридического равенства и вытекающего из них требования сбалансированности прав и обязанностей (статья 1, часть 1; статья 6, часть 2; статья 19 Конституции Российской Федерации); этим обусловлены, в частности, недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на обязательное социальное страхование и из которых формируются его средства, и предоставляемым страховым обеспечением, необходимость обеспечения соотносимости между страховыми взносами и трудовой пенсией.

В действующем пенсионном законодательстве такая соотносимость достигается установлением зависимости размера трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) от общей суммы уплаченных за застрахованное лицо на ее финансирование страховых взносов в течение всего периода, предшествовавшего назначению или перерасчету пенсии (абзацы четвертый и восьмой статьи 2, пункты 5 и 9 статьи 14, пункты 3 и 5 статьи 15, пункт 2 статьи 16, пункты 3 - 5 и 10 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 1 статьи 9, часть первая статьи 20 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Так, расчетный пенсионный капитал, исходя из которого определяется размер страховой части трудовой пенсии, формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование этой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации позиции и по смыслу определения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленному вышеуказанной нормой, назначением дополнительных страховых взносов, предусмотренных статьей 58.3 Закона №212-ФЗ, является обеспечение права работников на получение досрочной пенсии, соответственно, по мнению суда, страхователь обязан производить исчисление страховых взносов по повышенному тарифу с сумм выплат, производимым работникам, имеющим право на досрочное получении пенсии.

Материалы проведенной аттестации предоставлены в дело. Каких- либо замечаний по порядку проведения аттестации, её несоответствия Приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 №342н УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не заявлено.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда №10а по должности производителя (строительно – монтажных) работ указано, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производительной среды и трудового процесса составляет 2 (допустимый).

В соответствии с п. 4.2 «Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005) исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм. Из буквального толкования вышеуказанных положений следует, что условия труда 1 и 2 класса являются безопасными.

Статьей 219 ТК РФ определено, что в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, компенсации работникам не устанавливаются.

Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон №426-ФЗ) вступил в силу с 01.01.2014. С указанной даты при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты специальной оценки условий труда (пункт 7 статьи 7 Федерального закона №426-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона №426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, 19 указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

При этом для целей, определенных статье 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатом аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты аттестации, проведенной до 01.01.2014, которые действительны до окончания срока их действия, применяются при определении установленного частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисляемых на выплаты работникам, условия труда которых признаны вредными и (или) опасными.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что аттестация рабочего места «производитель (строительно-монтажных) работ» осуществлена страхователем в соответствии с требованиями действующего законодательства до 01.01.2014 и является действительной в проверенный период. Специальная оценка условий труда в отношении аттестованных рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (часть 4 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ).

Суд отмечает, что законодатель, указав на необходимость использования результатов аттестации в пункте 5 статьи 15 Федерального закона № 421-ФЗ в отношении рабочих мест, условия труда которых по результатам аттестации признаны вредными и (или) опасными, императивно не запретил страхователям руководствоваться результатами аттестации при признании условий труда работников по степени вредности и опасности допустимыми.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у Общества в спорный период отсутствовала обязанность уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов с выплат, произведенных работнику по профессии «производитель (строительно - монтажных) работ», условия труда которого по результатам аттестации признаны допустимыми.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке ст. 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.11.2017 №212 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовспецстрой», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки в размере 155849,65 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период 2014 – 2016 годы по дополнительному тарифу и пени в сумме 27077,31 руб. в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01.01.2015 – пп. 2-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тамбовспецстрой», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба, согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.


Судья М.А. Плахотников