Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А33-24355/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года


Дело № А33-24355/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к отделу судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю;

к старшему судебному приставу отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1;

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2;

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3;

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО4;

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО5;

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО6,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Енисей град» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 660049, Красноярский край, Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 39, Б);

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 660133, <...>);

- Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва (ИНН <***>);

- отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>),

о признании незаконным бездействия,

в судебном заседании присутствуют:

представитель заявителя – ФИО7, доверенность от 13.06.2023 № 77, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом;

судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО8, личность подтверждена удостоверением,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО9,



установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска (ответчик) о

1) признании незаконным бездействие отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярску по исполнительным производствам №№:

19066/21/24011-ИП от 12.04.2018

18444/21/24011-ИП от 07.03.2019

19072/21/24011-ИП от 06.02.2019

18563/21/24011-ИП от 18.07.2019

18445/21/24011-ИП от 16.08.2019

41332/21/24011-ИП от 25.03.2021

18664/21/24011-ИП от 01.08.2022

112255/22/24011-ИП от 01.08.2022, выразившееся в нарушении двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства, предусмотренного ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

2) обязании отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по исполнительным производствам:

19066/21/24011-ИП от 12.04.2018

18444/21/24011-ИП от 07.03.2019

19072/21/24011-ИП от 06.02.2019

18563/21/24011-ИП от 18.07.2019

18445/21/24011-ИП от 16.08.2019

41332/21/24011-ИП от 25.03.2021

18664/21/24011-ИП от 01.08.2022, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением от 27.02.2023 заявление принято к производству суда. Определением от 10.03.2023 судебное заседание было отложено, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальный предприниматель ФИО10, ООО «Берег», ООО «Енисей град», ООО «Крепость», ООО «Консул».

Определением от 17.07.2023 судебное заседание отложено для привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ООО УК «ЖСК»), инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска (ИФНС России по Центральному району г. Красноярска), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю) и ФИО11.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители.

Определением от 30.08.2023 выделены из дела № А33-28937/2022 в отдельное производство требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству от 25.03.2021 № 41332/21/24011-ИП (ООО «Енисей Град»), с присвоением выделенным требованиям номера дела № А33-24355/2023.

В настоящем деле судом рассматривается по существу вопрос о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству от 25.03.2021 № 41332/21/24011-ИП, выразившееся в нарушении двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства, предусмотренного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также, об обязании отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по исполнительному производству от 25.03.2021 № 41332/21/24011-ИП, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением от 01.11.2023 судебное разбирательство по делу было отложено, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Суд, с учетом выделения требований, исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя ФИО10;

- общество с ограниченной ответственностью «Берег»;

- общество с ограниченной ответственностью «Консул»;

- общество с ограниченной ответственностью «Крепость»;

- общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»;

- ФИО11.

В судебном заседании 07.12.2023 принимают участие представитель заявителя и судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО8

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Налоговыми органами и ОСФР по Красноярскому краю заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся участников процесса.

В ходе судебного заседания представитель заявителя озвучил позицию по делу, дал по пояснения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № 011405632, выданного 12.01.2017 Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-9267/2016, 25.03.2021 возбуждено исполнительное производство № 41332/21/24011-ИП.

Предметом исполнения по указанному исполнительному листу является требование о взыскании с ООО «Енисей град» в пользу департамента 6 366 271 руб. 53 коп. долга, 148 860 руб. 81 коп. неустойки.

Не согласившись с ходом исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.03.2023 № 24011/23/222319 исполнительное производство № 41332/21/24011-ИП окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде.

Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 названной статьи установлено, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (Закон об органах принудительного исполнения) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4 указанного закона).

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 2 статьи 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество.

Положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрена возможность применения судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства мер принудительного исполнения, в частности: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц; совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Закона об исполнительном производстве.

Заявитель указывает, что судебные приставы в рамках указанного выше исполнительного производства действовали неэффективно и с нарушением законодательно установленных сроков.

Вместе с тем из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, сам по себе факт осуществления каких-либо действий в установленный двухмесячный срок не является достаточным основанием для вывода о незаконном бездействии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № 011405632, выданного 12.01.2017 Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-9267/2016, 25.03.2021 возбуждено исполнительное производство № 41332/21/24011-ИП.

Предметом исполнения по указанному исполнительному листу является требование о взыскании с ООО «Енисей град» в пользу департамента 6 366 271 руб. 53 коп. долга, 148 860 руб. 81 коп. неустойки.

Поскольку на исполнении в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю находилось сводное исполнительное производство в отношении того же должника, исполнительное производство № 41332/21/24011-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 17198/18/24011-СД.

В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены многочисленные запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, организации связи, фискальные органы.

Так, были направлены запросы в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств (22.03.2021, 25.03.2021, 29.07.2021, 17.11.2021, 10.06.2022, 18.11.2022, 20.12.2022, 02.03.2023), Росреестр для получения сведений о наличии в собственности подлежащего регистрации имущества (19.03.2021, 25.03.2021, 28.04.2021, 29.07.2021, 17.11.2021, 10.06.2022, 01.09.2022, 18.11.2022, 20.12.2022, 02.03.2023), ФНС России для получения сведений о должнике и его счетах, (19.03.2021, 25.03.2021, 28.04.2021, 29.07.2021, 17.11.2021, 10.06.2022, 16.09.2022, 18.11.2022, 22.12.2022, 25.01.2023), операторам связи (19.03.2021, 25.03.2021, 28.04.2021, 25.06.2021, 29.07.2021, 24.09.2021, 24.12.2021, 01.04.2022), банкам (19.03.2021, 25.03.2021, 28.04.2021), иные запросы информации о должнике или его имуществе (19.03.2021, 25.03.2021, 28.04.2021, 29.07.2021, 12.11.2021, 24.08.2022, 12.09.2022, 18.11.2022, 12.12.2022, 16.12.2022, 24.01.2023).

Также был принят ряд постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (27.04.2021, 02.03.2022, 11.07.2022, 15.09.2022).

Судом на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, входящего в сводное исполнительное производство по данному должнику, был совершен выход по адресу должника (акты выхода от 18.09.2020), по результатам которого было установлено, что по месту регистрации общества деятельность последнего не усматривается, осуществляет деятельность иное лицо.

В ходе рассмотрения дела судом с использованием государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности было установлено, что должник за 2019, 2020 года сдавал нулевую отчетность, в последующие годы отчетность налоговым органам представлена не была.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе анализа представленных суду документов установлено, что судебный пристав-исполнитель сделал соответствующие запросы, вынес соответствующие постановления и совершал иные процессуальные действия предусмотренные законом и направленные на исполнение решения суда в полном объеме. Судебным приставом-исполнителем приняты меры по отысканию имущества должника.

Кроме того согласно пунктам 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (опубликовано 01.04.2022) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022).

По смыслу Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» ограничения по кругу лиц не установлены.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Исходя из конкретных обстоятельств дела (направление запросов в регистрирующие органы, кредитные организации, обращение взыскания на денежные средства должника), принимая во внимание период моратория, судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, противоречащее нормам Закона об исполнительном производстве.

То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем с должника не взысканы денежные средства в установленный законом срок, не свидетельствует о том, что им не принимались меры по его исполнению (бездействие). Судебный пристав-исполнитель совершал исполнительные действия, которые были направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вторым обязательным условием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является нарушение прав и законных интересов заявителя. Обязанность по доказыванию факта нарушения прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством лежит на заявителе.

Суд соглашается с заявителем в части превышения судебным приставом-исполнителем сроков, установленных частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, однако при этом взыскателем не обоснованно, каким образом совершение дополнительных действий в пределах указанного срока привело бы ко взысканию денежных средств.

Доказательств наличия у общества возможности погашения задолженности в установленный законом двухмесячный срок заявителем суду не представлено.

С учетом положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при установленных в ходе рассмотрения настоящего дела объема и обстоятельств работы судебного пристава-исполнителя в рамках ведения спорного исполнительного производства, суд считает недостаточным указание заявителя на продолжительность срока исполнительного производства.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд не усматривает незаконного бездействия, нарушения прав и законных интересов заявителя.

Также в обоснование требований заявитель указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя применительно к вопросу о привлечении руководителя должника к уголовной и административной ответственности.

Судом не принимаются указанные доводы в силу следующего.

Принятие мер, направленных на привлечение должностного лица должника к ответственности является полномочием соответствующих должностных лиц Федеральной службы судебных приставов и не поставлено в зависимость от мнения стороны исполнительного производства, в связи с чем, не может быть признано незаконным и бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не привлечении должностного лица должника к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом предмета требований (взыскание денежных средств), меры по привлечению руководителя должника к ответственности направлены на обеспечение публичных интересов, пресечение и предупреждение нарушения общественных интересов в сфере государственного управления, а не на получение взыскания по исполнительному документу. В связи с этим то обстоятельство, что должностное лицо должника не было привлечено к ответственности, не свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

Определением от 01.11.2023 суд просил заявителя предоставить письменные пояснения по вопросу о том, что конкретно не было сделано судебным приставом-исполнителем в целях исполнения судебного акта, какие дополнительные действия судебный пристав-исполнитель мог совершить. Между тем, кроме привлечения руководителя должника к уголовной и административной ответственности иные меры заявителем не указаны.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд не усматривает незаконного бездействия, нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения требований заявителя.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

В.В. Паюсов