Постановление от 15 февраля 2024 г. по делу № А56-67376/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-67376/2023
15 февраля 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.01.2024

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 27.12.2023


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40944/2023) ООО "Самолет УК" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2023 по делу № А56-67376/2023, принятое

по заявлению ООО "Самолет УК"

к ГЖИ Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Самолёт УК" (ОГРН: <***>, адрес: 195197, Санкт-Петербург, Кондратьевский пр-кт, д. 15, корп. 3, оф. 345-Ц, далее - ООО "Самолет УК", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (ОГРН 1037867000115, адрес: 195112, <...>, лит. А; далее – Инспекция, ГЖИ, административный орган) об оспаривании предписания №12/137/23-к-р от 21.06.2023.

Решением от 12.10.2023 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ООО "Самолет УК" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе Общество настаивает на незаконности оспариваемого предписания, поскольку в данном случае размер платы для МКД не мог быть определен в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 158 ЖК РФ, а размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, установленный Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, не подлежал применению.

В судебном заседании представитель ООО "Самолет УК" поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 22.05.2023 в Инспекцию поступило обращение №ОБ-12433-2/23-0-0 о нарушениях ООО «Самолет УК», связанных с некорректными начислениями платы за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению №129, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, 2-я Комсомольская ул., дом 37, строение 1.

05.06.2023 Инспекцией принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности ООО «Самолет УК».

05.06.2023 Инспекцией в адрес Общества направлен запрос письменных объяснений о порядке начисления собственникам жилых/нежилых помещений спорного МКД за содержание общего имущества с февраля 2023, а также требование о предоставлении документов: договора управления многоквартирного дома; договора с застройщиком; акт приёмки-передачи квартиры №129 собственникам помещения; копии платёжных документов по лицевому счёту квартиры №129 за период с февраля 2023 года.

Актом документарной проверки, с учётом представленных Обществом письменных пояснений, договора управления многоквартирным домом, акта приёмки и платёжных документов, Инспекции установлено, что начисления по лицевым счетам помещений МКД платы за содержание общего имущества дома и жилого помещения за период с февраля по май 2023 года производятся в соответствии с перечнем работ и услуг, их размеров платы, установленном договором временного управления домом от 25.01.2023 №УК-ОБС-5/23, заключенным между Обществом и организацией-застройщиком ООО «СПб Реновация».

Указанным перечнем определены, в том числе, размеры платы за содержание общего имущества дома в размере 48,17 руб./м2, управление домом - 11,07 руб./м2, содержание придомовой территории - 8,58 руб./м2, техобслуживание АППЗ - 1,2 руб./м2.

21.06.2023 Инспекцией вынесено предписание № 12/137/23-К-р об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении многоквартирного дома № 37, строение 1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 2-я Комсомольская улица, выразившихся в нарушении Обществом части 4 статьи 158 ЖК РФ при определении платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в МКД за период с февраля по май 2023.

Не согласившись с предписанием Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, придя к выводу о законности вынесенного предписания.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В силу части 14 статьи 161 ЖК РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что начисление платы по лицевым счетам помещений МКД за содержание общего имущества дома и жилого помещения за период с февраля по май 2023 производится в соответствии с перечнем работ и услуг, их размеров платы, установленном договором временного управления домом от 25.01.2023 №УК-ОБС-5/23, заключенным между Обществом и организацией - застройщиком ООО «СПб Реновация».

Указанным перечнем определены, в том числе, размеры платы за содержание общего имущества дома в размер 48,17 руб./м2, управление домом - 11,07 руб./м2, содержание придомовой территории - 8,58 руб./м2, техобслуживание АППЗ - 1,2 руб./м2.

ООО «Самолет УК» внесено Инспекцией в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербург распоряжением от 20.02.2023 №489-рл на основании представленного временного договора управления от 25.01.2023, заключенного между застройщиком и управляющей организацией и разрешением на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В апелляционной жалобе Общество настаивает на незаконности оспариваемого предписания, поскольку в данном случае размер платы для МКД не мог быть определен в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 158 ЖК РФ, а размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, установленный Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, не подлежал применению.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что по состоянию на 21.06.2023 общее собрание собственников помещений в доме по утверждению управляющей организации, находился в процессе проведения с датой окончания 30.06.2023.

Таким образом, собственники помещений МКД не приняли решение о выборе способа управления.

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в городе федерального значения Санкт-Петербурге - органом государственной власти субъекта) с учётом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в период с февраля по май 2023 года Общество должно использовать при расчёте платы за жилищно-коммунальные услуги размеры платы, установленные распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.12.2022 №220-р установлены следующие размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения в период с 01.01.2023 по 30.06.2023: содержание общего имущества - 8,24 руб/м2; управление многоквартирным домом - 3,95 руб/м2; уборка и санитарно - гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества - 2,33 руб/м2; содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты - 0,40 руб/м2.

Поскольку в ходе проверки установлено незаконное начисление платы за содержание жилищного фонда всем собственникам многоквартирного дома в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, содержащееся в предписании требование выполнить перерасчет всем собственникам (пользователям) помещений многоквартирного дома является законным.

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным оспариваемого предписания, предусмотренные положениями части 1 статьи 198, части 5 статьи 200 АПК РФ, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 октября 2023 года по делу № А56-67376/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самолет УК» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


А.Б. Семенова

Судьи


Н.А. Мильгевская

О.В. Фуркало