Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А68-12154/2020

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-12154/2020

Резолютивная часть решения объявлена 4 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Куриное царство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Приокскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 7107084990, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 01.09.2020 № АБ-07-07/8935; обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя, при участии в заседании: представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.10.2020, представителей ответчика - ФИО3 по доверенности от 13.11.2020, ФИО4 по доверенности от 19.01.2021,

установил:

акционерное общество «Куриное царство» (далее по тексту заявитель, АО «Куриное царство») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием (с учетом уточнения) к Приокскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также ответчик, Росприроднадзор) о признании недействительным решения от 01.09.2020 № АБ-07-07/8935; обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Из материалов дела суд установил, что АО «Куриное царство» в соответствии с заявленными видами экономической деятельности, осуществляет разведение сельскохозяйственной птицы, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 02.12.2020.

АО «Куриное царство» разработало проект образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) для объектов, имеющих I категорию негативного воздействия на окружающую среду.

27.04.2020 в Росприроднадзор на рассмотрение поступил разработанный обществом ПНООЛР для утверждения.

Уведомлением от 16.06.2020 № СП-07-17/5384 Росприроднадзор отказал обществу в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

22.07.2020 общество повторно обратилось в Росприроднадзор с заявлением об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Управление приняло к рассмотрению исправленные материалы и по результатам их повторного рассмотрения приняло решение от 01.09.2020 №АБ-07-07/8935 об отказе в утверждении ПНООЛР.

Согласно уведомлению управления от 02.09.2020 № СП-07-17/9067 основанием для отказа послужил тот факт, что заявитель должен получить лицензию на переработку подстилочного материала с птичьим пометом для производства удобрений; в заявлении не указаны расчеты по отходам: «помет птичий», «прочие отходы разведения сельскохозяйственной птицы», «отходы при очистке сточных вод», которые образуются при такой деятельности.

Считая, что вышеуказанный отказ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является незаконным, АО «Куриное царство» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя, ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Статья 1 Закона № 89-ФЗ указывает, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

В силу части 2 статьи 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и др.

Статьей 18 Закона № 89-ФЗ установлено, что нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) и настоящим Федеральным законом.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Федеральный закон № 7-ФЗ определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 4, и Положением о Приокском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 506, Приокское управление Росприроднадзора оказывает государственную услугу по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору.

Единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР), а также порядок рассмотрения данных материалов установлены:

Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 50 (далее - Порядок), которым установлены требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Минприроды РФ от 05.08.2014 № 349 (далее - Методические указания).

Согласно пункту 4 Порядка № 50 проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

В силу пункта 5 Порядка № 50 нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; использования и/или обезвреживания.

Согласно пункту 7 Порядка № 50 индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы: а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.

Согласно пункту 8 Порядка № 50 заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются территориальными органами Росприроднадзора по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Перечень документов, установленных в пункте 7 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

В силу пункта 9 Порядка № 50 в случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, территориальные органы Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней с даты их приема вручают индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) предоставления документов или направляют такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В силу пункта 10 Порядка № 50 в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, срок принятия территориальным органом Росприроднадзора решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в территориальный орган Росприроднадзора надлежащим образом оформленного заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Согласно пункту 11 Порядка № 50 территориальные органы Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 7 настоящего Порядка заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

В указанном пункте также установлены основания для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, к которым относится, в том числе:

- наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;

- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов (далее - ГРОРО), формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком № 792;

- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Указанный перечень для отказа является исчерпывающим.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в уведомлении от 02.09.2020 № СП-07-17/9067 в качестве основания для принятия решения от 01.09.2020 № АБ-07-07/8935 об отказе обществу в утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указано, что в составе ПНООЛР не указываются сведения, обосновывающие предлагаемое обращение с отходами «1 12 71 1 01 33 3 помет куриный свежий», «1 12 711 02 29 4 помет куриный перепревший» и «1 12 791 01 33 4 отходы подстилки из древесных опилок при содержании птиц», а именно: отсутствует определение обработки, утилизации, обезвреживания, размещения и (или) передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения вышеуказанного отхода; не представлена лицензия на утилизацию (использование) отходов 1 12 711 01 33 3 помет куриный свежий, 1 12 711 02 29 4 помет куриный перепревший и 1 12 791 01 33 4 отходы подстилки из древесных опилок при содержании птиц подлежит лицензированию; в проекте отсутствуют расчеты и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов согласно ФККО, а именно отходы, относящиеся к группам «1 12 710 00 00 0 Помет птичий»; «1 12 790 00 00 0 Прочие отходы разведения сельскохозяйственной птицы»; «1 12 798 00 00 0 Отходы при очистке сточных вод на локальных очистных сооружениях при разведении сельскохозяйственной птицы».

В рассматриваемом случае основанием для принятия решения об отказе в утверждении обществу нормативов образования отходов и лимитов на их размещение послужило выявление Управлением факта образования на предприятии отходов, которые не включены обществом в разработанный им ПНООЛР (птичий помет, прочие отходы разведения сельскохозяйственной птицы, отходы при очистке сточных вод).

Данное обстоятельство Управление расценило как представление недостоверной информации в составе проекта НООЛР, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в представленных на рассмотрение в Приокское межрегиональное управление материалах в ПНООЛР общество указало, что образующийся от разведения сельскохозяйственной птицы помет, как побочный продукт птицеводства, используется для изготовления органического удобрения «Удачный сезон-Т» (свидетельство о регистрации от 27.12.2019 № 2514) в соответствии с утвержденным на предприятии технологическим регламентом ТУ 20.15.80-001- 61615721-2018. Подстилочный материал с птичьим пометом используется для производства органического удобрения, посредством естественного биологического обеззараживание помета с подстилкой на участке временного накопления путем выдерживания в пометохранилище сроком, не превышающим 11 месяцев со дня складирования.

Технологический регламент переработки птичьего помета в органическое удобрение «Удачный сезон-Т», разработанный АО «Куриное Царство», заявитель представил к ПНООЛР.

Кроме того, общество представило в материалы дела заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по проекту технической документации на агрохимикат органическое удобрение «Удачный сезон-Т», выданный ему Управлением Росприроднадзора по Орловской области 02.08.2019.

Таким образом, в данном случае объемы куриного помета используются обществом для дальнейшего изготовления органических удобрений, что в силу прямого указания пункта 5 Приказа № 50 освобождает его от включения их в лимиты на размещение отходов.

Представленные обществом доказательства не опровергнуты Управлением.

Отказывая в выдаче АО «Куриное Царство» нормативов образования отходов и лимитов на их размещение административный орган указал на отсутствие у заявителя лицензии на переработку подстилочного материала с птичьим пометом в удобрение (раздел 1 уведомления об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 02.09.2020 № СП-07-17/9067).

В соответствии со статьей 12 Закона № 99?ФЗ лицензированию подлежит самостоятельный вид деятельности, включающий в себя совокупность действий по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.

Понятия сбора, размещения и объектов обезвреживания отходов закреплены в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89?ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Сбор - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов (абзац 16 статьи 1 Закона №89-ФЗ).

Размещение (хранение или захоронение) - складирование в специальных объектах сроком более, чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения (абзац 5 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Объекты обезвреживания - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов (абзац 23 статьи 1 Закона № 89-ФЗ). Деятельность по обезвреживанию отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах, предназначенных для этого вида деятельности.

АО «Куриное Царство» не осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию: не принимает куриный помет от других лиц; не допускает хранение отходов более 11 месяцев (проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение срок хранения подстилки с куриным пометом предусмотрен до 35 дней); не владеет специально оборудованными сооружениями для обезвреживания отходов.


Подстилочный материал с птичьим пометом используется для производства органического удобрения, посредством естественного биологического обеззараживание помета с подстилкой на участке временного накопления путем выдерживания в пометохранилище сроком, не превышающим 11 месяцев со дня складирования.

АО «Куриное Царство» обеспечило организацию деятельности с веществами (подстилкой из-под содержания птицы) в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и природоохранного законодательства, а именно: разработано и зарегистрировано ТУ 20.15.80-001- 61615721-2018; получено положительное заключение Минсельхоза РФ на удобрение; зарегистрировано органическое удобрение «Удачный сезон-Т» (свидетельство о регистрации от 27.12.2019 № 2514).

Таким образом, птичий помет проходит естественную биологическую обработку, а не обеззараживается на специальных установках.

Следовательно, процессы, происходящие в ходе выдерживания такого отхода, не являются деятельностью по его обезвреживанию в смысле 89-ФЗ и не подлежат лицензированию.

Согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в результате деятельности АО «Куриное Царство» образуется выбракованная птица, кровь, перо, отходы частей тушки после потрошения, части тушек-некондиционных и жир животного происхождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 89-ФЗ, юридические лица при эксплуатации объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Закона № 89-ФЗ, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Как указывалось выше, сбор – получение отходов от физических и юридических лиц для последующей переработки или утилизации. Накопление и размещение – хранение отходов более 11 месяцев.

Ни одно из действий по обращению с отходами заявитель самостоятельно не выполняет.

АО «Куриное Царство» заключило договор от 01.01.2020 № 66747 на утилизацию отходов со специализированной организацией ГУП «Унечский ветсанутильзавод».

Таким образом, АО «Куриное Царство» самостоятельно не осуществляет деятельность по обращению с отходами и правомерно не указало в заявлении отходы «прочие отходы разведения сельскохозяйственной птицы» и «отходы при очистке сточных вод».

Судом установлено, что АО «Куриное царство» занимается разведением сельскохозяйственной птицы (код 01.47 ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в составе ПНООЛР обществом в управление представлен технологический регламент условий применения птичьего помета, образуемого на птицефабрике общества.

В соответствии с Разъяснениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, опубликованными 24.05.2016, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе использовать продукты, образующиеся в результате их хозяйственной и иной деятельности, в том числе, навоз, помет, иные органические вещества и материалы, для собственных нужд по целевому назначению при дальнейшем осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе, в качестве удобрения при ведении растениеводства в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) в соответствии с уставной, проектной, технологической и иной документацией при соблюдении природоохранных, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства. В случае отнесения в соответствии с законодательством навоза, помета и других органических веществ и материалов, которые образуются в животноводстве в результате содержания сельскохозяйственных животных и являются продуктами жизнедеятельности последних, к продукции, и (или) их использования в качестве продуктов по целевому назначению для собственных нужд, требования природоохранного законодательства, включая требования к получению лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, оформлению паспортов, разработке проектов нормативов образования и лимитов на их размещение, расчету и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления на такие навоз, помет, органические вещества и материалы, распространяться не будут.

Указанные разъяснения даны Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных этому органу пунктами 1, 6.2 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219.

Кроме того, согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в результате деятельности АО «КЦ» образуется выбракованная птица, кровь, перо, отходы частей тушки после потрошения, части тушек-некондиционных и жир животного происхождения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии у управления достаточных правовых оснований для отказа обществу в утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в этой части.

При этом суд отмечает, что Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50, не содержат прямого запрета на возможность утвердить нормативы образования отходов и лимитов на их размещение в отношении отходов, по которым нет замечаний у административного органа.

В соответствии с Порядком № 50, Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349, субъект предпринимательской деятельности вправе разработать самостоятельные отдельные проекты на каждый конкретный вид отходов либо класс опасности отходов.

Факт обращения общества с заявлением об утверждении Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по результатам рассмотрения которого управлением сделан вывод, что представленная информация по части объектов размещения отходов недостоверна, не препятствовал управлению произвести утверждение лимитов размещения той части отходов, по которой у него не имелось замечаний. С учетом изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать Приокское управление Ростехнадзора устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Куриное царство».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования акционерного общества «Куриное Царство» удовлетворить.

Признать недействительным решение Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.09.2020 № АБ-07-07/8935.

Обязать Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Куриное Царство».

Взыскать с Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу акционерного общества «Куриное Царство» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова