Решение от 24 января 2024 г. по делу № А79-6747/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6747/2023
г. Чебоксары
24 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2024.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Религиозной организации "Чебоксарско-Чувашская Епархия" Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428022, <...>

к Администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 429900, ОГРН: <***>, <...>

к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428004, <...>;

о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 428000, <...>;

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 430005, <...>;

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428004, <...>;

Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>,

установил:

Религиозная организация "Чебоксаро-Чувашская Епархия" Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - ответчик) о признании права собственности на нежилое кирпичное здание с кадастровым номером 21:20:100121:49, площадью 1321,2 кв.м., 1735 года завершения строительства, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 21:20:100121:2, площадью 2395 кв.м. расположенного по адресу: 429900, Российская Федерация, Чувашская Республика-Чувашия, <...>.

Определением суда от 10.01.2024 в качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

Определениями суда от 29.08.2023, 12.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Главное Управление МЧС России по Чувашской Республике.

Стороны, третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте предварительного заседания суда, явку полномочных представителей не обеспечили.

В письменных пояснениях от 21.11.2023 Главное Управление МЧС России по Чувашской Республике указало на наличие нарушений противопожарных норм и правил.

В ходе судебного разбирательства представитель истца указал, что истцом предпринимаются меры для устранения замечаний по пожарной безопасности, остальные недостатки устранены.

Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в отзыве от 15.09.2023 указало, что спорный объект в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не числится; оставило разрешение спора на усмотрение суда; просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в отзыве от 15.11.2023 № 05/12-8260 поддержало исковые требования, просило иск удовлетворить, просило рассмотреть дел без участия своего представителя.

Администрация Цивильского муниципального округа Чувашской Республики в отзыве от 17.11.2023 указало, что спорный объект в Реестре муниципального имущества Цивильского муниципального округа Чувашской Республики не значится, на учет как бесхозяйный объект недвижимости не принят; оставило разрешение спора на усмотрение суда; просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Отзывом от 05.12.2023 № 13-ИВ/16637 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области указало, что спорный объект в Реестре федерального имущества не числится; оставило разрешение спора на усмотрение суда; просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от 18.05.2010, Министерством юстиции Чувашской ССР принято решение от 05.07.1991 о государственной регистрации некоммерческой организации Религиозная организация "Чебоксарско-Чувашская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)"; запись в Единый государственный реестр юридических лиц о некоммерческой организации внесена 22.12.2002 за основным государственным номером ОГРН <***> (учетный номер 0011010216).

В соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании решения о государственной регистрации принятого Минюстом России Религиозная организация «Чебоксарско-Чувашская Епархия» Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) за основным регистрационным номером <***> от 06.05.2010 за государственным регистрационным номером 2102199000022.

В соответствии с Уставом Религиозной организации «Чебоксарско-Чувашской Епархии» Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) утвержденного Патриархом Московским и Всея Руси от 14.03.1999 года (изменения и дополнения утверждены 31.03.2010г.) Епархия является юридическим лицом, обладает на праве собственности, безвозмездного пользования или на ином праве имущественном праве обособленным имуществом, и может от своего именно приобретать и осуществлять имущественные и личные, неимущественные права, нести обязанности быть истцом и ответчиком в суде.

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 23.10.2000 №351 «О закреплении земельного участка» во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.04.99 № 108 «О плане мероприятий по празднованию 2000-летия христианства» утверждены материалы инвентаризации земельных участков благотворительных объединений района, выполненных Чувашским предприятием «ВолговятНИИгипрозем» в 2000 году и закреплены за Чебоксарско-Чувашской Епархией в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки общей площадью 2,9399 га для содержания и обслуживания благотворительных объединений, в том числе,Церкви Казанской иконы Божией Матери-0,2395 га в <...>.

23.10.2000 земельный участок, площадью 2395 кв.м., с разрешенным видом использования «Для обслуживания церкви», с видом права постоянного пользования, расположенный по адресу: <...> поставлен на кадастровый учет с присвоением с кадастрового номера 21:20:100121:0002.

Согласно выписке из ЕГРН, данный земельный участок принадлежит Приходу православной церкви Казанской иконы Божией Матери на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании правоустанавливающего документа – Постановление главы администрации Цивильского района №351 от 23.10.2000, учетный номер сделки в ГЗК У-1-83-2000.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.06.2023 также следует: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, <...>, площадью 2395 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, с разрешены видом использования для обслуживания церкви, сведения о правообладателе Религиозная организация «Чебоксарско-Чувашская Епархия» Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ИНН <***>, ОГРН <***>, с видом государственной регистрации постоянное бессрочное пользование, с видом государственной регистрации - собственность за Чувашской Республикой.

Земельный участок с кадастровым номером 21:20:100121:75, расположенный по адресу: <...>, имеющий категорию – земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности Чувашской Республике, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2023.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2008 года № 151-р принято предложение религиозной организации Чебоксарско-Чувашской Епархии о безвозмездной передаче из государственной собственности Чувашской Республики в собственность Чебоксарско-Чувашской Епархии для использования в функциональных целях объектов недвижимости, являющиеся памятниками истории и культуры религиозного назначения, закрепленные на праве оперативного управления за государственным учреждением культуры.

Согласно Перечню объектов недвижимости, являющимися памятниками истории и культуры религиозного назначения, закрепленных на праве оперативного управления за государственным учреждением культуры «Государственный центр по охране культурного наследия» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики и передаваемых в собственность Чебоксарско-Чувашской Епархи, являющемуся приложением к распоряжению Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2008 № 151-р, под пунктом 2 закреплена «Казанская церковь», расположенная по адресу <...>, 1873 года постройки, площадью 2840, кв.м.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 07.08.2008 № 1189-р во исполнение распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2008 № 151-р утверждены акты приема-передачи, согласно которым из государственной собственности Чувашской Республики с баланса государственного учреждения культуры «Государственный центр по охране культурного наследия Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики» безвозмездно передаются в собственность Чебоксарско-Чувашской Епархии объекты недвижимости, являющиеся памятниками истории и культуры религиозного назначения.

Согласно техническому паспорту 24.11.2006 с инвентарным номером Р20/1826 на двухэтажное кирпичное здание (литер X) с кирпичными пристроями (литеры XI, XII) выданное МУП «Бюро технической инвентаризации» администрации Цивильского района Чувашской Республики, по адресу: <...>, общей площадью 1272,3 кв.м. согласно экспликации к поэтажному плану, фактически используется по назначению, для религиозных целей, год капитального ремонта 1952 и включает в состав объекты: церковь кирпичная, литера X площадью 280,2 кв.м., пристрой кирпичный литера XI площадью 24,6 кв.м., пристрой кирпичный литера XII площадью 952,5 кв.м., пристрой кирпичный литера XIII площадью 15 кв.м. согласно плану земельного участка в масштабе 1:500, составленному 20.12.2006 и поэтажному плану на объект расположенный по адресу: г. Цивильск, ул. К. Маркса, д.1.

Согласно выписке из ЕГРН на здание, спорное нежилое здание "Казанская церковь", 1735 года постройки, расположенное по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 23.06.2012 с присвоением кадастрового номера 21:20:100121:49.

В соответствии с договором от 23.03.2023 №29 заключенному с ООО «НПП «Инженер» и по результатам выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений об этажности, площади здания с кадастровым номером 21:20:100121:49 по заказу Религиозной организации «Чебоксарско-Чувашская Епархия» Русской православной церкви (Московский Патриархат) подготовлен технический план здания 28.06.2023 на нежилое здание с кадастровым номером 21:20:100121:49 по адресу: 429900 Российская Федерация, Чувашская Республика-Чувашия, <...>, Казанской Церкви, 1735 года постройки площадью 1321,2 кв.м., с указанием плана 1 и 2 этажа, и плана колокольни на отметке 7,6 метров.

Согласно техническому плану здания от 28.06.2023, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 по результатам выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений об этажности, площади здания с кадастровым номером 21:20:100121:49 в кадастровом квартале 21:20:100121, спорное здание имеет следующие характеристики: назначение - нежилое, наименование - Казанская церковь, материал наружных стен - кирпичные, год завершения строительства - 1735, площадь объекта - 1321,2+\- 2,0 кв.м., расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: 21:20:100121:2, 21:20:100121:75, по адресу: 429900, Российская Федерация, Чувашская Республика-Чувашия, <...>.

Указывая на добросовестное, открытое и непрерывное владение спорным объектом как своими собственными более 15 лет, использование объекта по назначению для богослужений, принимая во внимание, что истцу в установленном порядке был отведен земельный участок под обслуживание церкви, истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании права собственности на упомянутое имущество.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Из статьи 21 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" следует, что в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из указанной правовой нормы, для признания того, что у заявителя возникло право собственности на имущество в силу приобретательной давности, необходимо установить наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестность, открытость, непрерывность владения, а также владение имуществом как своим собственным, то есть не по договору.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и такое владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, осуществляет действия по его содержанию и эксплуатации в соответствии с его назначением.

В соответствии с актом экспертного исследования от 11.07.2023 №1, подготовленного судебным строительно-техническим экспертом ФИО3, о соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам, сводам правил по строительству Православного Прихода храма Казанской иконы Божией Матери г. Цивильска, Чувашской Республики с пристроями, спорное здание храма в существующем использовании в соответствии с функциональным назначением относится к храмам в комплексе и предназначено для молитвенного собрания верующих, является объектом культурного наследия. По данным градостроительным, технологическим решениям и эксплуатационным характеристикам здания храма (церкви) с пристроями не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не оказывает негативного влияния на конструкции соседних зданий и условия их эксплуатации. Исследуемое здание храма капитальное, относится к 1 группе капитальности с долговечным сроком службы 150 лет, пристрой капитальные, относятся к 3 группе капитальности с долговечным сроком службы 125 лет. Здание храма (церкви) Казанской иконы Божией Матери г. Цивильск, Чувашской Республики, Чебоксарско-Чувашской Епархии, расположенное по адресу: <...>, по объемно-планировочным, конструктивным решениям и решениям по инженерному оборудованию, функциональному назначению, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, своду правил, нормативным актам по проектированию, строительству зданий, строений и сооружений, требований противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам, экологической безопасности, и является объектом недвижимости, стр. 31-32, заключения от 01.03.2023.

Из материалов дела усматривается, что в ходе разбирательства истцом представлены доказательства принятия мер по устранению нарушений пожарной безопасности, выявленных ГУ МЧС по ЧР.

Материалами дела подтверждается, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие строительство и ввод в эксплуатацию здания, что препятствует регистрации права собственности на него. Возможность восстановления документов отсутствует.

Доказательств того, что спорный объект недвижимости числится в едином реестре муниципальной собственности и того, что они учтены в государственной базе данных реестра федерального имущества и государственного имущества Чувашской Республики, в материалы дела не представлено. Сведений о регистрации права собственности на спорные объекты не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания в судебном порядке права собственности на заявленное истцом имущество.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца, поскольку ответчики не оспаривают его право.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за Религиозной организацией "Чебоксарско-Чувашская Епархия" Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на следующий объект недвижимого имущества:

-здание, назначение - нежилое, наименование- Казанская церковь, материал наружных стен - кирпичные, год завершения строительства-1735, площадь объекта-1321,2+\- 2,0 кв.м., расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: 21:20:100121:2, 21:20:100121:75, по адресу: 429900, Российская Федерация, Чувашская Республика-Чувашия, <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина