Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А43-7031/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7031/2019

г. Нижний Новгород 03 июня 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-143), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Узола" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области о признании незаконным решения руководителя Ковернинского районного лесничества об отказе в принятии лесных деклараций, формализованного в письме №484 от 12.12.2018,

и обязании Департамент лестного хозяйства Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Узола", связанные с решением, формализованным в письме №484 от 12.12.2018, путем совершения действий, обеспечивающих принятие лесной декларации №52 от 05.12.2018,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 22.01.2019),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 25.01.2019),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Узола" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (далее - административный орган, Департамент) о признании незаконным решения руководителя Ковернинского районного лесничества об отказе в принятии лесных деклараций, формализованного в письме №484 от 12.12.2018 и обязании Департамента лестного хозяйства Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Узола", связанные с решением, формализованным в письме №484 от 12.12.2018, путем совершения действий, обеспечивающих принятие лесной декларации №52 от 05.12.2018.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что лесная декларация №52 от 05.12.2018 подготовлена обществом на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области №891 от 04.07.2018, в связи с чем отказ в принятии указанной декларации необоснован.

По мнению представителя заявителя, объем разрешенного пользования, установленный проектом освоения лесов (договор №501 от 19.07.2011) по мягколиственному хозяйству, на данном лесном участке не превышен. Следовательно, лесная декларация №52 от 05.12.2018 предоставленная в Департамент не противоречит проекту освоения лесов.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Представитель Департамента лесного хозяйства Нижегородской области не согласен с требованием заявителя, считает, что оспариваемый отказ выдан обществу законно и обоснованно, не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку обществом превышен объем пользования лесов по березовой секции по сплошным вырубкам на 1519 м3.

Также представитель Департамента лестного хозяйства Нижегородской области заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения в суде кассационной инстанции дела №А43-37119/2018.

Подробно позиция Департамента отражена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.

Рассмотрев заявленное представителем Департамента ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения в суде кассационной инстанции дела №А43-37119/2018, суд отказывает заявителю в его удовлетворении, Департаментом не представлены в материалы дела доказательства подачи и принятия судом кассационной инстанции к своему производству кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Нижегородской области по указанному делу. Кроме того, решение Арбитражного суда по делу А43-37119/2018 оставлено без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019, то есть вступило в законную силу.

Доказательств наличия иных оснований для приостановления производства по делу Департаментом также не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют предусмотренные статьями 143 и 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для приостановления производства по делу. В связи с чем, суд отказывает Департаменту в удовлетворении заявленного ходатайства.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, требование общества подлежит удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, общество является арендатором лесного участка по договору аренды №501 от 19.07.2011 в Ковернинском районном лесничестве департамента лесного хозяйства Нижегородском области.

Названным договором аренды определен ежегодный разрешенный объем заготовки древесины в разрезе хозяйств. Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-25994/2014 в договор аренды внесены изменения, в том числе определены объемы заготовки древесины в 2018 году.

Руководствуясь ст.26 ЛК РФ общество направило в Ковернинское районное лесничество департамента лесного хозяйства Нижегородской области лесную декларацию №52 от 02.12.2018 на заготовку древесины в объеме 1521 м3 по мягколиственному хозяйству. Данная декларация подготовлена на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и утвержденного приказом Департамента №891 от 04.07.2018.

Ковернинское районное лесничество департамента лесного хозяйства Нижегородской области письмом от 12.12.2018 №484 в приеме декларации заявителя отказало. Данный отказ мотивирован тем, что объем древесины по березовой хозсекции, указанный в лесной декларации, превышает объем, установленный проектом освоения лесов, на 1519 м3 при проведении сплошной рубки.

Не согласившись с указанным решением, считая его незаконным и подлежащим отмене, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1).

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (часть 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17 утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36237).

В соответствии с п.4.1 названного приказа в Приложении 1 к лесной декларации отражается следующая информация: в графе "Вырубаемая древесная порода" указывается название каждой древесной породы (в отдельных строках), запас которой определен на соответствующей лесосеке, в том числе включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. При заготовке живицы данная графа не заполняется.

Согласно пункту 6 данного приказа уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа.

В Административном регламенте о предоставлении органом государственной власти субъекта РФ в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденном приказом Минприроды России от 08.12.2016 N 641 (далее – Административный регламент №641) указан исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

В соответствии с п.2.6.1 Административного регламента №641 для получения государственной услуги в части приема лесных деклараций - заявитель представляет в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Портал, следующие документы:

1) лесную декларацию;

2) приложения к лесной декларации:

а) объемы использования лесов в зависимости от вида использования лесов, создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

б) общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в пределах лесных кварталов и лесотаксационных выделов;

в) схема (схемы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

Кроме того, в Административном регламенте №641 указан исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Так согласно п. 2.10 названного регламента основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

В соответствии с п.2.11 Административного регламента №641 основания для отказа в предоставлении государственной услуги в части приема лесных деклараций:

1) непредставление документов, указанных в Административном регламенте;

2) недостоверность сведений, указанных в лесной декларации;

3) несоответствие лесной декларации форме и требованиям, установленным к ее содержанию;

4) несоответствие лесной декларации проекту освоения лесов.

Согласно части 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

В силу части 1, 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 утвержден "Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки" (далее - Приказ N 69).

В разделе II Приказа №69 описан состав проекта освоения лесов.

В соответствии с п.3 Приказа №69 проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.

Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.5 Приказа №69 в разделе "Общие сведения" содержится, в том числе, копия договора аренды лесного участка с приложениями или свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

В разделе "Сведения о лесном участке" приводится информация: таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования) (п.6 Приказа №69).

В соответствии с п.11 Приказа №69 специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" состоит из подразделов (по видам разрешенного использования лесов).

В п.12 Приказа №69 указано, что подраздел "Заготовка древесины" содержит следующие сведения:

возрасты рубок и возрасты спелости лесных насаждений для эксплуатационных, защитных лесов и особо защитных участков лесов (приложение N 26);

установленный объем заготовки древесины на участке;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (приложение N 27), пространственное размещение указанных лесотаксационных выделов, а также пространственное размещение развития дорожной сети на период действия проекта освоения лесов (тематическая лесная карта);

общие сведения о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины (приложение N 28).

В соответствии с п.28 Приказа №69 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В п.31 Приказа №69 указано, что при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (ст.69.1 ЛК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.87 ЛК РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

В ч.5 ст.87 ЛК РФ указано, что в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются:

1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 названного Кодекса;

2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 названного Кодекса;

4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с ч.6 и ч.7 названной статьи лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка. Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В п.4 приказа Минприроды России от 27.02.2017 N72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков устанавливаются:

1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса;

4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с п.7 указанного приказа Минприроды России от 27.02.2017 N 72 Глава 2 лесохозяйственного регламента должна содержать данные, в том числе, нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины, включающие: расчетную лесосеку для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений (таблица 6 - по выборочным рубкам и таблица 7 - по сплошным рубкам срокам их действия и порядку внесения в них изменений).

В силу п.4 Порядка исчисления расчетной лесосеки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 N 191 расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам. Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.

Отказывая в приеме лесной декларации административный орган указал, что предоставленная декларация не соответствует проекту освоения лесов, а именно, сведения лесной декларации по объему заготовки древесины, по березовой хозсекции сплошная рубка, превышают ежегодный объем заготовки по березовой хозсекции сплошная рубка, установленный проектом освоения лесов, на 1519 м3

Между тем, данная декларация подготовлена на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и утвержденного приказом Департамента №891 от 04.07.2018.

Как указано выше согласно пункту 12 Приказа N69, подраздел "Заготовка древесины" содержит ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (приложение N 27).

В ведомости лесотаксационных выделов приведены следующие сведения: лесничество, участковое лесничество; номер квартала; номер выдела; преобладающая порода; площадь выдела (га); запас на выделе и в среднем на 1 га; форма, вид рубки; вырубаемый запас; % выборки (для выборочных рубок); рекомендуемые способы лесовосстановления.

Представленная в Департамент расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия проекта освоения лесов, на данные которой ссылается Департамент, является обязательной составляющей такого документа как лесохозяйственный регламент.

При этом, согласно Приказа №69 ни лесохозяйственный регламент ни расчетная лесосека не входят в состав проекта освоения лесов.

Таким образом, то обстоятельство, что расчетная лесосека предоставлена заявителем Департаменту при утверждении проекта освоения лесов не может привести к юридически значимым последствиям, так как предоставление указанных сведений не является обязательным.

Более того, конкретный объем заготовки на каждой лесосеке по каждой древесной породе проектом освоения лесов не устанавливается, а определяется на стадии подачи лесной декларации по результатам отвода и таксации лесосек в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила заготовки).

В соответствии с пунктом 7 Правил заготовки, если иное не установлено ЛК РФ, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами; 3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ.

Конкретный объем изъятия по каждой конкретной лесосеке определяется на стадии подачи лесной декларации и определяется по породам по данным натурной таксации лесосек после обозначения их границ на местности (пункты 18, 19, 27 - 29, 36, 37 Правил заготовки).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Департамент не мог отказать обществу в приеме лесной декларации №52 от 05.12.2018 по причине ее несоответствия расчетной лесосеки, так как данный документ не является частью проекта освоения лесов.

К аналогичным выводам пришел Первый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 09.06.2018 по делу №А43-43963/2017 и в постановлении от 28.05.2019 по делу №А43-37119/2018.

Суд в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценил представленные в дело доказательства и пришел к выводу о том, что у административного органа отсутствовала совокупность оснований для отказа обществу в принятии лесной декларации.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд удовлетворяет в полном объеме требование заявителя о признании незаконным решения руководителя Ковернинского районного лесничества об отказе в принятии лесных деклараций, формализованное в письме №484 от 12.12.2018.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, о б отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Удовлетворяя рассматриваемое требование общества, суд, учитывая наличие всех условий для принятия лесной декларации, считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать Департамент лестного хозяйства Нижегородской области после вступления настоящего решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Узола", связанные с решением, формализованным в письме №484 от 12.12.2018, путем совершения действий, обеспечивающих принятие лесной декларации №52 от 05.12.2018.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Департаменту лестного хозяйства Нижегородской области в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения в суде кассационной инстанции дела №А43-37119/2018.

Заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Узола" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение руководителя Ковернинского районного лесничества об отказе в принятии лесных деклараций, формализованное в письме №484 от 12.12.2018, и обязать Департамент лестного хозяйства Нижегородской области после вступления настоящего решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Узола", связанные с решением, формализованным в письме №484 от 12.12.2018, путем совершения действий, обеспечивающих принятие лесной декларации №52 от 05.12.2018.

Взыскать с Департамента лестного хозяйства Нижегородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Узола" 3000рублей расходы по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных