Решение от 21 декабря 2025 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10277/2025
г. Рязань
22 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>),

к заместителю начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 (<...>),

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (<...>)

при участии в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3 (Рязанская область, г. Рязань; ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, а также о признании незаконным уведомления от 29.10.2025 № 62034/25/1702632 об отказе в подтверждении полномочий,

при участии в судебном заседании:

от Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки": ФИО4, председатель, Выписка из протокола от 06.02.2021 №18, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от заместителя начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1: не явился, извещен надлежащим образом,

от судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом,

от ФИО3: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Рязанская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (далее - заявитель, взыскатель, РОО "Центр правовой поддержки") обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, к заместителю начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю (Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки") отчета оценщика от 03.10.2025 № ис2025-2.74 об оценке имущества, арестованного в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, а также о признании незаконным уведомления от 29.10.2025 № 62034/25/1702632 об отказе в подтверждении полномочий, об обязании в течение пяти рабочих дней с момента оглашения резолютивной части решения суда направить Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" посредством ЕПГУ копию отчета оценщика от 03.10.2025 № ис2025-2.74 об оценке имущества, арестованного в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП.

При участии в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3.

В судебном заседании представитель взыскателя заявил об отказе от требований в части признания незаконным уведомления от 29.10.2025 № 62034/25/1702632 об отказе в подтверждении полномочий. В остальной части заявитель поддержал требования.

Отказ от требований в части признания незаконным уведомления от 29.10.2025 № 62034/25/1702632 об отказе в подтверждении полномочий принят судом к рассмотрению.

Учитывая положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд предварительное судебное заседание завершил и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Представитель заявителя требования поддержал с учетом уточнений.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствии Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, заместителя начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, ФИО3, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 09.12.2020 по делу № А54-3405/2020 с ФИО3 Ю. в пользу РОО "Центр правовой поддержки" были взысканы денежные средства в размере 269968 руб. 39 коп.

22.01.2021 судом был выдан исполнительный лист серии ФС № 035446665, на основании которого 06.05.2021 было возбуждено исполнительное производство № 65599/21/62034-ИП.

03.10.2025 посредством ЕПГУ орган принудительного исполнения в лице ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 известил взыскателя о том, что произведена оценка арестованного и изъятого имущества должника.

В адрес взыскателя направлена копия постановления о принятии результатов оценки от 03.10.2025, при этом копия заключения оценщика не приложена.

15.10.2025 взыскатель посредством ЕПГУ направил адрес в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району заявление с просьбой предоставить взыскателю копию отчета оценщика.

29.10.2025 в адрес взыскателя заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО1 был направлен отказ в его предоставлении в виде "Уведомления об отказе в подтверждении полномочий" № 62034/25/1702632 со ссылкой на то, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Не согласившись с указанным бездействием, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, выслушав доводы заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявление подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу указанных норм, требование заявителя о признании незаконным бездействия службы судебных приставов может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий - несоответствие данного бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

Из статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон №229-ФЗ) следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 85 Закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 85 Закона № 229-ФЗ для оценки имущественных прав должника судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 85 Закона № 229-ФЗ, если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

В порядке пп. 4 п. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ одновременно с постановлением о принятии результатов оценки в адрес сторон исполнительного производства подлежит направлению копия заключения оценщика по результатам отчета об оценке.

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Как установлено судом, судебный пристав-исполнитель не направил заявителю копию заключения оценщика, чем нарушил законные права взыскателя и ограничил возможность представить доводы о необоснованности оценочного заключения.

Копия постановления об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) от 03.10.2025 судебным-приставом исполнителем была направлена сторонам через систему электронного документооборота ЕГПУ.

Сведений о направлении отчета об оценке № ис2025-2.74 от 03.10.2025 в адрес взыскателя материалы дела не содержат. Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, выразившееся в не направлении взыскателю (Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки") отчета оценщика от 03.10.2025 № ис2025-2.74 об оценке имущества, арестованного в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, следует признать незаконным.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ следует обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки", вызванные указанным бездействием, путем направления посредством ЕПГУ в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения суда копии отчета оценщика от 03.10.2025 № ис2025-2.74 об оценке имущества, арестованного в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП.

В судебном заседании представитель взыскателя заявил об отказе от требований в части признания незаконным уведомления от 29.10.2025 № 62034/25/1702632 об отказе в подтверждении полномочий.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 5 статьи 49 АПК РФ установлено, что арбитражный суд не принимает отказ заявителя от заявленных требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от требований в указанной части принят судом. В этой связи следует прекратить производство по делу № А54-10277/2025 в части требования Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" о признании незаконным уведомления заместителя начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 от 29.10.2025 № 62034/25/1702632 об отказе в подтверждении полномочий.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>), выразившееся в не направлении взыскателю (Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки") отчета оценщика от 03.10.2025 № ис2025-2.74 об оценке имущества, арестованного в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), вызванные указанным бездействием, путем направления посредством ЕПГУ в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения суда копии отчета оценщика от 03.10.2025 № ис2025-2.74 об оценке имущества, арестованного в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП.

2. Прекратить производство по делу № А54-10277/2025 в части требования Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании незаконным уведомления заместителя начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 (<...>) от 29.10.2025 № 62034/25/1702632 об отказе в подтверждении полномочий.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья И.А. Стрельникова