Постановление от 28 января 2025 г. по делу № А05П-496/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29 января 2025 года

Дело №

А05П-496/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А.,

рассмотрев 29.01.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» на решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 02.08.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2024 по делу № А05П-496/2023,

у с т а н о в и л:

Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей, адрес: 166000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа», адрес: 166000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Учреждение), 157 528 руб. 95 коп. задолженности за коммунальные услуги за период с июля 2021 года по март 2023 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, Ненецкий автономный округ в лице Аппарата администрации Ненецкого автономного округа (далее - Аппарат администрации).

Решением суда первой инстанции от 17.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.12.2023, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.03.2024 данные судебные акты отмены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда первой инстанции от 02.08.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.10.2024, иск удовлетворен полностью.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 02.08.2024 и постановление от 24.10.2024 и принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы, ссылаясь на положения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 01.07.2020 № С 4-130/2020 (далее – Договор), а также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), указывает, что поскольку ФИО1 приняла во временное владение и пользование жилое помещение на основании Договора, то обязанность по внесению платы за жилищные и коммунальные услуги возлагается на нанимателя ФИО1 как пользователя этими услугами, конечного получателя этих услуг.

Предприятие, Учреждение, ФИО1, Аппарат администрации о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно подпункту 1 пункта 2.1 Устава Учреждения оно создано в целях осуществления материально-технического обеспечения исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, деятельности мировых судей Ненецкого автономного округа.

Согласно пункту 17 Устава Учреждения для достижения целей, указанных в пункте 2.1 Устава, Учреждение заключает в установленном порядке договоры найма служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в общежитии, жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учреждением (наймодатель) и гражданкой ФИО1 (наниматель) на основании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения от 17.08.2020 № 1821 «О предоставлении специализированных жилых помещений» заключен Договор, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование, а наниматель принимает по акту приема-передачи жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 54,6 кв.м, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. имени В.В. Сущинского, д. 4, кв. 130, для постоянного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (пункт 1 Договора).

Данное жилое помещение является собственностью Ненецкого автономного округа (специализированный жилой фонд), переданное на праве оперативного управления Учреждению.

Согласно пункту 3 Договора предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа.

Срок действия договора составляет 5 лет - с 01.07.2020 по 30.06.2025 (пункт 5 Договора).

Согласно подпункту 6 пункта 8 Договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение (плата за наем), жилищные коммунальные услуги (обязательные платежи), для чего, в трехдневный срок с момента заключения настоящего договора, обязан заключить договоры на предоставление жилищных коммунальных услуг с управляющей компанией многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, с организациями на поставку бытового газа, электроэнергии и т.д.

Предприятие обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у Учреждения долга по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в названную квартиру за период с июля 2021 года по март 2023 года.

Суды первой и апелляционной инстанций исковые требования удовлетворили, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает: у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ); у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (пункт 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 7.5 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Из материалов дела следует, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 97 ЖК РФ).

Как следует из части 9 статьи 157.2 ЖК РФ положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 названного Кодекса. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с позицией, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Соответственно, поскольку в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, то наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.

Учитывая изложенное, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 ГК РФ, часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

С учетом изложенного, суды обеих инстанций обоснованно отклонили доводы Учреждения о том, что после заселения жилого помещения специализированного жилого фонда обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе такого помещения (на ФИО1), а не на Учреждении.

Принимая во внимание изложенное, судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что Учреждение является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности заявленных требований по праву и по размеру, и правомерно удовлетворили исковые требования.

Доводы, приведенные Учреждением в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 02.08.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2024 по делу № А05П-496/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» - без удовлетворения.


Председательствующий

В.К. Серова

Судьи


Е.В. Боглачева

 Е.А. Михайловская