Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А73-3381/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3381/2024
г. Хабаровск
01 апреля 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26.03.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 680014, <...>)

об обязании провести мероприятия,

при участии:

от истца – О.И. Кима по доверенности № 06-21/04 от 09.01.2024;

от ответчика – не явился.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (далее – ООО «Паритет») об обязании выполнить обязательства 2023 года по договору аренды лесного участка № 0283/2008 от 28.11.2008 по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 12 кг в срок до 01.12.2024.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по воспроизводству лесов и лесоразведения, предусмотренных договором аренды, проектом освоения лесов.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, в предварительное судебное заседание не явился, предусмотренную статьей 131 АПК РФ обязанность по представлению отзыва не представил, ходатайств не заявил.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом положений пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд




УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Экстралес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0283/2008, по условиям которого арендодатель, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 26400 га. в пределах Советского лесничества общей площадью 1261081 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Советско-Гаванский муниципальный район, Советское лесничество, номера кварталов: 4 - 10, 19 -25, 47 - 57, 71 - 77, 88 - 91, 99, 100, 113 - 115, 151 Совгаванского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:242:27:0283.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора).

Пунктом 21 договора срок его действия устанавливается с моментагосударственной регистрации по 30.04.2024. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Впоследствии 07.02.2013 на основании договора о переводе прав и обязанностей по договору аренды (перенайме) путем их продажи все права и обязанности арендатора перешли к ООО «Паритет».

Подпунктом «ж» пункта 12 вышеуказанного договора аренды предусмотрена обязанность арендатора осуществлять работы по воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 настоящего договора аренды лесных участков.

При этом арендатор обязан производить создание лесных культур в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

В Приложении № 6 к договору аренды закреплено, что арендатор обязан производить заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 12 кг в 3 квартале ежегодно.

Данная обязанность также предусмотрена проектом освоения лесов (страница 60).

Письмом № 01-15-68 от 26.01.2023 арендатор уведомлен о необходимости выполнения мероприятий в 2023 году по договору аренды лесного участка, в том числе по заготовке семян.

19.04.2023 арендатору направлено уведомление № 01-15-385 о необходимости проведения фенологических наблюдений и заготовке семян лесных растений в 2023 году. Данным письмом арендатору рекомендовалось предоставить в лесничество сведения о местах заготовки лесосеменного сырья и о местах проведения фенологических наблюдений, о дезинфекции складов для хранения сырья и составлении на каждую партию семян документа, подтверждающего ее происхождение, содержащего информацию, указанную в пункте 18 Порядка заготовки семян.

Письмом от 10.01.2024 № 01-15-31 в ООО «Паритет» направлено уведомление о вызове представителя для выполнения проверки мероприятий по воспроизводству лесов запланированных объемов на 2023 год.

22.01.2024 КГКУ «Советское лесничество», в отсутствие представителя арендатора, проведена проверка исполнения арендатором условий заключенного договора аренды. По результатам контрольных мероприятий, отраженным в акте № 378/6-2024, установлено, что ответчиком мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород в течение года в объеме 12 кг не исполнены.

Факт невыполнения договорных обязательств также подтверждается представленным арендатором отчетом о воспроизводстве лесов за 2023 год, в котором указано, что заготовка семян в 2023 году не производилась (пункт 1 отчета о воспроизводстве лесов).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по заготовке семян мелкохвойных пород послужило основанием для обращения Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Следовательно, Министерство имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В силу частей 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, к которому относится, в том числе лесное семеноводство и уход за лесами.

В целях лесного семеноводства осуществляются мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений (пункт 2 статьи 65 ЛК РФ).

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 535.

Поскольку материалами дела подтверждается факт невыполнения установленной договором аренды обязанности, требование об обязании ответчика осуществить заготовку семян мелкохвойных пород заявлено правомерно, избранный истцом способ восстановления нарушенного права является надлежащим.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит указать на установление обязанности ответчика выполнить соответствующие мероприятия в срок до 01.12.2024.

Исходя из временного периода выполнения мероприятия по заготовке семян, указанного в приложении № 6 к договору (3 квартал), а также установленной Правилами заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений необходимостью проверки семян и их сертификации, суд счел указанный истцом срок разумным.

Государственная пошлина возлагается на ответчика в соответствии со статьёй 110 АПК РФ и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в связи с тем, что истец в порядке статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 01.12.2024 выполнить обязательства 2023 года по договору аренды лесного участка № 0283/2008 от 28.11.2008 по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 12 кг в срок до 01.12.2024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина