Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А08-153/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-153/2020
г. Белгород
22 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Белгороду (ИНН 3123021768, ОГРН1043107046531)

к директору ООО «КОМТОРГ» ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 17.11.2017,

от административного ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Белгороду обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к директору ООО «КОМТОРГ» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представителей в судебное заседание не направил.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является директором ООО «КОМТОРГ» с 09.11.2017.

Административным органом проведены мероприятия налогового контроля, в ходе которых установлен факт неисполнения руководителем ООО «КОМТОРГ» ФИО2 законодательства о несостоятельности (банкротстве) по подаче заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

В ходе проверки установлено, что руководителем общества ФИО2 повторно не исполнена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

В связи с неисполнением указанной выше обязанности ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. (постановление ИФНС России по г. Белгороду от 04.09.2019 N 31231922727339300003).

После привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ у него как руководителя юридического лица возникли основания для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) ООО «КОМТОРГ».

Административным органом у ООО «КОМТОРГ» по состоянию на 27.11.2019 года выявлена просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 749 348 руб., в т. ч. по основному долгу – 623 279,10 руб., пени – 93 746,13 руб., штраф – 32 323 руб.

Основанием возникновения задолженности по уплате обязательных платежей явилась недоимка:

- НДС в сумме 575 546,11 руб. за счет предоставления НД к начислению за 2018КВ02 в сумме 20 149,11 руб. по сроку уплаты 27.08.2018, 25.09.2018, за 2018КВ03 в сумме 418 254 руб. по сроку уплаты 25.10.2018, 26.11.2018, 25.12.2018 г., за 2018КВ04 в сумме 137 143 руб. по сроку уплаты 25.01.2019, 25.02.2019, 25.03.2019;

- налог на прибыль федеральный бюджет в сумме 7160 руб. за счет предоставления НД к начислению за 2018ГД01 в сумме 7160 руб. по сроку уплаты 29.10.2018, 28.03.2019;

- налог на прибыль областной бюджет в сумме 40 573 руб. за счет предоставления НД к начислению за 2018ГД01 в сумме 40 573 руб. по сроку уплаты 29.10.2018, 28.03.2019.

В установленные законодательством сроки задолженность добровольно уплачена не была.

В качестве мер принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 69 НК РФ были вынесены и направлены требования на уплату налога, пени, штрафов № 43221, 59597, 46147, 76442, 51423, 52445, 54485, 89190, 55971, 802, 1922, 26090, 28763, 67780, 74283.

Также, инспекцией направлены налогоплательщику решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств № 76871, 77883, 86032, 90289, 96842, 104557, 106256, 107540, 113722, 1226, 7253, 7818, 9100, 13076, 14612, 29829 которые не оплачены и выставлены инкассовые поручения на списание и перечисление денежных средств.

Кроме того, в службу судебных приставов были направлены постановления о взыскании недоимки за счет имущества по ст. 47 НК РФ: № 56543, 61891, 64302, 70992, 72816, 2023, 2359, 6101, 5771, 7795, 3453, 8139, 9164, 15825.

Принудительное взыскание в соответствии с Налоговым кодексом РФ положительных результатов не дало.

Датой, с которой следует исчислять возникновение у предприятия неисполненной законом в срок обязанности по уплате налога, в сумме более 300 тысяч рублей просроченная свыше трех месяцев является 24.04.2019 г., образовавшаяся на основании представленных деклараций. Пунктом 2 ст. 9 Закона о банкротстве установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Учитывая, что обязанность по уплате обязательных платежей превысила 300 тысяч рублей и неспособность юридического лица исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты, когда она должна быть исполнена, то повторно заявление о признании несостоятельным (банкротом), на основании п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве должно было быть направлено руководителем ООО «КОМТОРГ» не позднее 24.05.2019.

Вместе с тем, ФИО2 не исполнил указанную обязанность.

ФИО2 направлено уведомление от 23.10.2019 № 09-37/35416 о необходимости явиться в инспекцию 28 ноября 2019 года в 10 час. 00 мин. для участия в составлении протокола об административном правонарушении.

Установив в бездействии ФИО2 как руководителя общества состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ, старший государственный налоговый инспектор ИФНС по г. Белгороду ФИО4, в отсутствие директора ООО «КОМТОРГ» ФИО2, извещенного надлежащим образом, вынесла протокол об административном правонарушении от 28.11.2019 № 31231933215345600001.

Выявив указанное правонарушение, административный орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением, поскольку согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении относится к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, урегулированы Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В силу пункта 2 статьи 3, пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Если иное не предусмотрено настоящим Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, предусмотренного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Закона.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 и пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, исходя из предмета и оснований заявленных требований, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в деянии ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что ООО «КОМТОРГ» отвечало признакам неплатежеспособности, однако ФИО2 как руководитель юридического лица не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом в срок. Тем самым ФИО2 были нарушены требования законодательства о банкротстве. Доказательств обратного суду не представлено.

Названное правонарушение совершено ФИО2 повторно, поскольку ранее постановлением ИФНС по г. Белгород по делу об административном правонарушении от 04.09.2019 N 31231922727339300003 ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, административным органом доказано наличие в деянии лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вина лица в совершении вменяемого административного правонарушения заключается в том, что лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности. Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие объективной невозможности у ФИО2 исполнить требования законодательства о банкротстве, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку в силу специфики своей профессиональной деятельности ФИО2 должен знать требования нормативных правовых актов, регулирующих его деятельность, следовательно, он был обязан предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов.

Таким образом, административным органом доказано наличие вины ФИО2 в совершенном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Истечения срока давности привлечения руководителя общества ФИО2 к административной ответственности не имеется.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности, исходя из характера и степени общественной опасности деяния, а также, учитывая, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в отсутствии должной предусмотрительности и пренебрежительном отношении ФИО2 к исполнению своих обязанностей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, для освобождения лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Суд полагает достаточной мерой наказания для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 КоАП РФ, назначение ФИО2 административного наказания в минимальном размере санкции в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает, что требование налогового органа о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

Заявление государственной пошлиной не облагается (ч. 4 ст. 208 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Привлечь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Белгород, проживающего по адресу: <...> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Воловикова М. А.