Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А40-195324/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-195324/23-93-1626
г. Москва
18 октября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 2 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Институт современного развития" (108814, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ, СОСЕНКИ Д., СОСНОВАЯ УЛ., Д. 1Б, ЭТАЖ 8, ОФИС 807, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2021, ИНН: <***>)

к СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2

ГУФССП России по Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

взыскатель ГКУ "Организатор перевозок" (127473, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, САДОВАЯ-САМОТЁЧНАЯ УЛ., Д. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2007, ИНН: <***>)

о признании незаконным действия и постановления от 10.08.2023 №77041/23/1487756 об окончании исполнительного производства №288236/22/77041-ИП,

при участии:

от заявителя – ФИО3 дов. от 05.07.2022, диплом

от СПИ – не явился, извещен.

от ГУФССП России по г. Москве – не явился, извещен.

от взыскателя – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

ООО "Институт современного развития" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий и постановления СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 10.08.2023 №77041/23/1487756 об окончании исполнительного производства №288236/22/77041-ИП.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что постановление ГКУ "Организатор перевозок" от 23.09.2021 серии ВВВ №1529790 не является исполнительным документом поскольку было обжаловано. Также заявителем было обжаловано постановление от 16.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №288236/22/77041-ИП. Полагает, что с учетом обжалований данных постановлений, судебный пристав не имел права возбуждать и оканчивать исполнительное производство №288236/22/77041-ИП

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по Москве, ГКУ "Организатор перевозок", извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования постановления, заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, ГКУ «Организатор перевозок» в отношении ООО "Институт современного развития" вынесено оспариваемое постановление от 23.09.2021 серии ВВВ № 1529790 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 21.12.2021, принятым в порядке упрощенного производства, по делу № А40-216552/21-21-1653 постановление ГКУ «Организатор перевозок» от 23.09.2021 серии ВВВ № 1529790 о привлечении ООО "Институт современного развития" к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы изменено в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 50 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.12.2021 по делу № А40-216552/21-21-1653 оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2022 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.08.2022.

16.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №288236/22/77041-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении №1529790 от 23.09.2021, выданного ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» о взыскании административного штрафа в размере 50.000 руб. в отношении должника: ООО "Институт современного развития" .

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2022 по делу №А40-131627/22-145-992 постановление СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 16.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №288236/22/77041-ИП признано законным.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2022 по делу №А40-131627/22-145-992 оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.03.2023.

Впоследствии СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 вынесла постановление от 10.08.2023 №77041/23/1487756 об окончании исполнительного производства №288236/22/77041-ИП в связи с фактическим исполнением.


Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом само по себе оспаривание постановления СПИ ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 16.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №288236/22/77041-ИП не приостанавливает его без соответствующего судебного акта, которого в рамках дела № А40-131627/22-145-992 не выносилось.

При этом целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Вместе с тем, с учетом обязанности должника исполнить постановление ГКУ «Организатор перевозок» от 23.09.2021 серии ВВВ № 1529790 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, после его вступления в законную силу 06.04.2022 независимо от возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов ООО "Институт современного развития", которые подлежат восстановлению с учетом предмета заявленных требований, отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что требование не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,167-170, 176, 197-201 АПК РФ



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков