Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А16-548/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-548/2021
г. Биробиджан
08 апреля 2021 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Столбовой С.К.,

при ведении при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Еврейской автономной области в лице управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 716 143 рублей 82 копеек,

при участии ФИО3 – директора ООО «Комфорт»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Еврейской автономной области в лице управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области о взыскании 716 143 рублей 82 копеек области процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 01.02.2021.

До начала судебного заседания истец представил в суд ходатайство об уточнении наименования ответчика, согласно которому просил считать надлежащим ответчиком – Еврейскую автономную область в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Суд, в порядке частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица. Арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Суд определил изменить наименование ответчика на Еврейскую автономную область в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между управлением ЖКХ и обществом 28.02.2018 заключено соглашение № 5-18 о предоставлении компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

Пунктом 8.4 указанного соглашения определено, что оно вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие в части осуществления расчетов по правоотношениям, связанным с выплатой компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, возникшим с 01.02.2011. Соглашение действует в течение трех лет, до 28.02.2021.

Пунктом 1.2 соглашения установлено, что общество обязуется производить расчет (перерасчет) платежей за коммунальные услуги гражданам в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области.

В силу пункта 1.4 соглашения управление ЖКХ приняло на себя обязательства по выплате компенсации на оплату гражданами коммунальных услуг.

Согласно пункту 2.2 соглашения общество предоставляет в управление ЖКХ: заявку на финансирование компенсации в следующем месяце – до 20-го числа текущего месяца; ведомость на выплату компенсации за прошедший месяц – до 10-го числа текущего месяца.

Финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется управлением ЖКХ в соответствии с данными ведомостей, предоставляемых обществом, ежемесячно и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению ЖКХ на указанные цели (пункт 2.3 соглашения).

В соответствии с пунктом 6.4 соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Управление несвоевременно исполняло принятые на себя обязательства по оплате компенсации, в результате чего истец обратился к Управлению с досудебной претензией от 09.02.2021 № 117 о взыскании процентов в порядке статьи 395 ГК РФ в общей сумме 716 143 рубля 82 копейки, а в дальнейшем с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ). Порядок предоставления компенсаций из бюджетов различных уровней регулируется бюджетным законодательством.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В тоже время по смыслу положений статьи 6 Бюджетного кодекса РФ получатели субсидий не являются получателями бюджетных средств в смысле, придаваемом данной нормой права (согласно статье 6 Кодекса такими получателями являются орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом). Равным образом получатели субсидии не подпадают под категории участников бюджетного процесса, перечень которых содержится в статье 152 Бюджетного кодекса РФ, а правоотношения, возникшие в связи с получением субсидии из бюджета, на основании статьи 1 Бюджетного кодекса РФ не относятся к бюджетным.

В этой связи, несмотря на то, что правоотношения между органом, предоставляющим субсидию и лицом, претендующим на получение субсидии, в большей степени регулируется нормами Бюджетного кодекса РФ, такие правоотношения не являются бюджетными. Следовательно, к отношениям сторон по исполнению условий соглашений о предоставлении компенсации могут быть применены нормы Гражданского кодекса РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров (соглашений), предметом которых являются бюджетные средства, правила Гражданского кодекса РФ и Бюджетного кодекса РФ не содержат.

Неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании соглашения о предоставлении субсидии, оформленного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика процентов в порядке статьи 395 ГК РФ.

Контррасчет ответчиком не представлен.

Вместе с тем, представленный истцом расчет суд не может признать правильным.

В соответствии с произведенным судом расчетом сумма процентов предусмотренных статьей 395 ГК РФ, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца за период с 01.03.2018 года по 01.02.2021, составляет 632 715 рублей 13 копеек, в том числе:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с
по

дней

732 168,93

01.03.2018

25.03.2018

25

7,50

732 168,93 × 25 × 7.5% / 365

3 761,14

732 168,93

26.03.2018

31.03.2018

6
7,25

732 168,93 × 6 × 7.25% / 365

872,58

+732 168,93

01.04.2018

Новая задолженность

1 464 337,86

01.04.2018

30.04.2018

30

7,25

1 464 337,86 × 30 × 7.25% / 365

8 725,85

+671 769,55

01.05.2018

Новая задолженность

2 136 107,41

01.05.2018

31.05.2018

31

7,25

2 136 107,41 × 31 × 7.25% / 365

13 153,15

+672 766,92

01.06.2018

Новая задолженность

2 808 874,33

01.06.2018

30.06.2018

30

7,25

2 808 874,33 × 30 × 7.25% / 365

16 737,81

+652 804,31

01.07.2018

Новая задолженность

3 461 678,64

01.07.2018

31.07.2018

31

7,25

3 461 678,64 × 31 × 7.25% / 365

21 315,40

+531 679,42

01.08.2018

Новая задолженность

3 993 358,06

01.08.2018

31.08.2018

31

7,25

3 993 358,06 × 31 × 7.25% / 365

24 589,24

-1 544 232,65

31.08.2018

Погашение части долга

+527 169,52

01.09.2018

Новая задолженность

2 976 294,93

01.09.2018

16.09.2018

16

7,25

2 976 294,93 × 16 × 7.25% / 365

9 458,91

2 976 294,93

17.09.2018

30.09.2018

14

7,50

2 976 294,93 × 14 × 7.5% / 365

8 561,94

+520 904,75

01.10.2018

Новая задолженность

3 497 199,68

01.10.2018

31.10.2018

31

7,50

3 497 199,68 × 31 × 7.5% / 365

22 276,68

+852 022,28

01.11.2018

Новая задолженность

4 349 221,96

01.11.2018

30.11.2018

30

7,50

4 349 221,96 × 30 × 7.5% / 365

26 810,27

-1 174 428,77

30.11.2018

Погашение части долга

+746 221,00

01.12.2018

Новая задолженность

3 921 014,19

01.12.2018

16.12.2018

16

7,50

3 921 014,19 × 16 × 7.5% / 365

12 891,01

3 921 014,19

17.12.2018

29.12.2018

13

7,75

3 921 014,19 × 13 × 7.75% / 365

10 823,07

-1 000 000,00

29.12.2018

Погашение части долга

2 921 014,19

30.12.2018

31.12.2018

2
7,75

2 921 014,19 × 2 × 7.75% / 365

1 240,43

+723 602,92

01.01.2019

Новая задолженность

3 644 617,11

01.01.2019

29.01.2019

29

7,75

3 644 617,11 × 29 × 7.75% / 365

22 441,85

-325 571,23

29.01.2019

Погашение части долга

3 319 045,88

30.01.2019

30.01.2019

1
7,75

3 319 045,88 × 1 × 7.75% / 365

704,73

-3 000 000,00

30.01.2019

Погашение части долга

319 045,88

31.01.2019

31.01.2019

1
7,75

319 045,88 × 1 × 7.75% / 365

67,74

+735 391,93

01.02.2019

Новая задолженность

1 054 437,81

01.02.2019

28.02.2019

28

7,75

1 054 437,81 × 28 × 7.75% / 365

6 268,85

+725 713,92

01.03.2019

Новая задолженность

1 780 151,73

01.03.2019

31.03.2019

31

7,75

1 780 151,73 × 31 × 7.75% / 365

11 717,30

+701 869,86

01.04.2019

Новая задолженность

2 482 021,59

01.04.2019

30.04.2019

30

7,75

2 482 021,59 × 30 × 7.75% / 365

15 810,14

-177 996,97

30.04.2019

Погашение части долга

+697 177,76

01.05.2019

Новая задолженность

3 001 202,38

01.05.2019

31.05.2019

31

7,75

3 001 202,38 × 31 × 7.75% / 365

19 754,49

+707 726,88

01.06.2019

Новая задолженность

3 708 929,26

01.06.2019

16.06.2019

16

7,75

3 708 929,26 × 16 × 7.75% / 365

12 600,20

3 708 929,26

17.06.2019

30.06.2019

14

7,50

3 708 929,26 × 14 × 7.5% / 365

10 669,52

+637 843,94

01.07.2019

Новая задолженность

4 346 773,20

01.07.2019

28.07.2019

28

7,50

4 346 773,20 × 28 × 7.5% / 365

25 008,83

4 346 773,20

29.07.2019

31.07.2019

3
7,25

4 346 773,20 × 3 × 7.25% / 365

2 590,20

+509 074,70

01.08.2019

Новая задолженность

4 855 847,90

01.08.2019

31.08.2019

31

7,25

4 855 847,90 × 31 × 7.25% / 365

29 900,05

+530 894,07

01.09.2019

Новая задолженность

5 386 741,97

01.09.2019

08.09.2019

8
7,25

5 386 741,97 × 8 × 7.25% / 365

8 559,75

5 386 741,97

09.09.2019

30.09.2019

22

7,00

5 386 741,97 × 22 × 7% / 365

22 727,62

+521 185,84

01.10.2019

Новая задолженность

5 907 927,81

01.10.2019

15.10.2019

15

7,00

5 907 927,81 × 15 × 7% / 365

16 995,41

-1 399 047,62

15.10.2019

Погашение части долга

4 508 880,19

16.10.2019

27.10.2019

12

7,00

4 508 880,19 × 12 × 7% / 365

10 376,60

4 508 880,19

28.10.2019

31.10.2019

4
6,50

4 508 880,19 × 4 × 6.5% / 365

3 211,81

+543 368,30

01.11.2019

Новая задолженность

5 052 248,49

01.11.2019

30.11.2019

30

6,50

5 052 248,49 × 30 × 6.5% / 365

26 991,46

+738 541,98

01.12.2019

Новая задолженность

5 790 790,47

01.12.2019

15.12.2019

15

6,50

5 790 790,47 × 15 × 6.5% / 365

15 468,55

5 790 790,47

16.12.2019

27.12.2019

12

6,25

5 790 790,47 × 12 × 6.25% / 365

11 898,88

-637 843,94

27.12.2019

Погашение части долга

-509 074,70

27.12.2019

Погашение части долга

-707 726,88

27.12.2019

Погашение части долга

-2 184 708,77

27.12.2019

Погашение части долга

-530 894,07

27.12.2019

Погашение части долга

1 220 542,11

28.12.2019

31.12.2019

4
6,25

1 220 542,11 × 4 × 6.25% / 365

835,99

+735 309,77

01.01.2020

Новая задолженность

1 955 851,88

01.01.2020

31.01.2020

31

6,25

1 955 851,88 × 31 × 6.25% / 366

10 353,72

+862 892,53

01.02.2020

Новая задолженность

2 818 744,41

01.02.2020

09.02.2020

9
6,25

2 818 744,41 × 9 × 6.25% / 366

4 332,09

2 818 744,41

10.02.2020

29.02.2020

20

6,00

2 818 744,41 × 20 × 6% / 366

9 241,78

+809 531,31

01.03.2020

Новая задолженность

3 628 275,72

01.03.2020

31.03.2020

31

6,00

3 628 275,72 × 31 × 6% / 366

18 438,78

+826 991,61

01.04.2020

Новая задолженность

4 455 267,33

01.04.2020

26.04.2020

26

6,00

4 455 267,33 × 26 × 6% / 366

18 989,66

4 455 267,33

27.04.2020

30.04.2020

4
5,50

4 455 267,33 × 4 × 5.5% / 366

2 678,03

+798 752,71

01.05.2020

Новая задолженность

5 254 020,04

01.05.2020

29.05.2020

29

5,50

5 254 020,04 × 29 × 5.5% / 366

22 896,62

-521 185,84

29.05.2020

Погашение части долга

-738 541,98

29.05.2020

Погашение части долга

3 994 292,22

30.05.2020

31.05.2020

2
5,50

3 994 292,22 × 2 × 5.5% / 366

1 200,47

+786 434,32

01.06.2020

Новая задолженность

4 780 726,54

01.06.2020

21.06.2020

21

5,50

4 780 726,54 × 21 × 5.5% / 366

15 086,72

4 780 726,54

22.06.2020

30.06.2020

9
4,50

4 780 726,54 × 9 × 4.5% / 366

5 290,15

+764 453,35

01.07.2020

Новая задолженность

5 545 179,89

01.07.2020

26.07.2020

26

4,50

5 545 179,89 × 26 × 4.5% / 366

17 726,39

5 545 179,89

27.07.2020

30.07.2020

4
4,25

5 545 179,89 × 4 × 4.25% / 366

2 575,63

-543 368,30

30.07.2020

Погашение части долга

5 001 811,59

31.07.2020

31.07.2020

1
4,25

5 001 811,59 × 1 × 4.25% / 366

580,81

+543 277,39

01.08.2020

Новая задолженность

5 545 088,98

01.08.2020

12.08.2020

12

4,25

5 545 088,98 × 12 × 4.25% / 366

7 726,76

-735 309,77

12.08.2020

Погашение части долга

4 809 779,21

13.08.2020

31.08.2020

19

4,25

4 809 779,21 × 19 × 4.25% / 366

10 611,74

+571 518,55

01.09.2020

Новая задолженность

5 381 297,76

01.09.2020

15.09.2020

15

4,25

5 381 297,76 × 15 × 4.25% / 366

9 373,16

-1 672 423,84

15.09.2020

Погашение части долга

3 708 873,92

16.09.2020

29.09.2020

14

4,25

3 708 873,92 × 14 × 4.25% / 366

6 029,45

-2 028 309,89

29.09.2020

Погашение части долга

1 680 564,03

30.09.2020

30.09.2020

1
4,25

1 680 564,03 × 1 × 4.25% / 366

195,15

+566 957,40

01.10.2020

Новая задолженность

2 247 521,43

01.10.2020

31.10.2020

31

4,25

2 247 521,43 × 31 × 4.25% / 366

8 090,46

+591 289,89

01.11.2020

Новая задолженность

2 838 811,32

01.11.2020

10.11.2020

10

4,25

2 838 811,32 × 10 × 4.25% / 366

3 296,43

-1 204 331,12

10.11.2020

Погашение части долга

-1 625 744,32

10.11.2020

Погашение части долга

8 735,88

11.11.2020

30.11.2020

20

4,25

8 735,88 × 20 × 4.25% / 366

20,29 р.

+791 963,62

01.12.2020

Новая задолженность

800 699,50

01.12.2020

23.12.2020

23

4,25

800 699,50 × 23 × 4.25% / 366

2 138,48

-2 180 563,01

23.12.2020

Погашение части долга

+797 309,50

01.01.2021

Новая задолженность

+796 445,97

01.02.2021

Новая задолженность

213 891,96

01.02.2021

01.02.2021

1
4,25

213 891,96 × 1 × 4.25% / 365

24,91

Сумма процентов: 632 715,13 р.

Требования истца в указанной части следует удовлетворить.

Во взыскании оставшейся суммы процентов в размере 83 428 рублей 69 копеек истцу надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением суда от 09.03.2021 истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего заявления.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из пункта 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина с управления ЖКХ в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 124, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" удовлетворить частично.

Взыскать с Еврейской автономной области в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области за счет казны Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" 632 715 рублей 13 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2018 по 01.02.2021.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" о взыскании с Еврейской автономной области в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области 83 428 рублей 69 процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1