Решение от 22 января 2018 г. по делу № А64-7880/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«22» января 2018 года Дело №А64-7880/2016

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой Е.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала АО «ТСК», г. Уварово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),к Муниципальному образованию городской округ - город Уварово в лице администрации города Уварово Тамбовской области, г. Уварово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),третье лицо: Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Единый расчетный центр», г. Тамбов,о взыскании задолженности в размере 123908,45 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца до перерыва: ФИО1, представитель по доверенности от 29.12.2017 №006/018, после перерыва: не явился, извещен надлежащим образом.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала АО "ТСК" (далее - АО "ТСК", истец), ОГРН <***>, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Уварово в лице Администрации города Уварово Тамбовской области (далее - 2 Администрация, ответчик), ОГРН <***>, о взыскании за счет муниципальной казны задолженности по оплате услуг водоснабжения, водоотведения, отопления (тепловой энергии) в размере 121 385 руб. 11 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТОГУП "ЕРЦ".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.03.2017 исковые требования удовлетворены. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.03.2017 по делу №А64-7880/2016 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.10.2017 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.03.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 по делу N А64-7880/2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Определением арбитражного суда от 17.11.2017 исковое заявление АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала АО «ТСК» принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика, третьего лица по имеющимся материалам.

Представитель истца заявил ходатайство об объявлении в судебном заседании перерыва для согласования позиции истца, с учетом постановления Арбитражного суда Центрального округа от 27.10.2017.

Суд, совещаясь на месте, определил: удовлетворить ходатайство.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 16 января 2018, после перерыва судебное заседание продолжено.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, в соответствии с реестром муниципальных квартир и комнат в г. Уварово Тамбовской области по состоянию на 17.11.2015 у ответчика в муниципальной собственности находятся следующие жилые помещения, за которыми возникла задолженность по оплате услуг водоснабжения, водоотведения, отопления (тепловой энергии)

№

Адрес

Период формирования задолженности

сумма долга (в рублях)

1.

<...>

апрель 2015 - апрель 2015

1 024,93

2.

<...>)

ноябрь 2014 - апрель 2015

7 786,40

3.

<...>

ноябрь 2014 - январь 2015

8 670,20

4.

<...>

ноябрь 2014 - апрель 2015

4 046,89

5.

<...>)

ноябрь 2014 - апрель 2015

6 426,97

6.

<...>

ноябрь 2014 - апрель 2015

6 154,00

7.

<...>

январь 2015 - апрель 2015

6 232,48

8.

<...>

ноябрь 2014 - апрель 2015

6 741,59

9.

<...>)

ноябрь 2014 - апрель 2015

7 745,87

10.

<...>)

ноябрь 2014 - апрель 2015

6 926,95

11.

<...>

ноябрь 2014 - апрель 2015

8 637,38

12.

<...>)

ноябрь 2014 - апрель 2015

6 594,53

13.

<...>)

ноябрь 2014 - апрель 2015

6 064,81

14.

<...>)

ноябрь 2014 - апрель 2015

6 992,95

15.

<...>

ноябрь 2014 - апрель 2015

7 994,51

16.

<...>

ноябрь 2014 - апрель 2015

6 053,99

17.

<...>)

ноябрь 2014 - апрель 2015

9 794,54

18

<...>

ноябрь 2014 - апрель 2015

10 019,46



ИТОГО:

123 908,45

Часть вышеуказанных жилых помещений предоставлена гражданам на основании ордеров и договоров социального найма, часть помещений не заселены.

По незаселенным жилым помещениям ранее, муниципальное образование город Уварово в лице администрации города Уварово Тамбовской области возмещало расходы на коммунальные услуги в рамках заключаемых в ОАО «ТСК» договоров на предоставление коммунальной услуги.

Договорами социального найма жилого помещения установлена обязанность нанимателей по внесению платы за коммунальные услуги Ответчику, такой способ платежей в рамках договоров найма не действует. Однако ответчик оплату коммунальных ресурсов по таким помещениям Истцу не осуществляет.

ТОГУП «Единый расчетный центр», являясь участником в расчетах на территории города Уварово осуществляет начисление и принимает оплату за найм и коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) в том числе от нанимателей вышеуказанных жилых помещений. Лицевые счета для оплаты открыты ТОГУП «Единый расчетный центр» на нанимателей на основании договоров социального найма и ордеров. Денежные средства, принимаемые от нанимателей за теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, перечисляются ТОГУП «Единый расчетный центр» непосредственно поставщику услуг, то есть истцу.

Наниматели не в полном объеме исполнили свои обязательства перед Ответчиком, предусмотренные договорами социального найма, по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение), также как и Ответчик не произвел оплату за незаселенные жилые помещения и помещения, сданные в найм. В результате Истец недополучил денежные средства на общую в сумму 121 385,11 рублей за поставленные коммунальные услуги (заявление об уточнении исковых требований от 23.03.2017).

Направленное в адрес ответчика претензионное письмо исх.№001/1118 от 24.10.2016 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала АО «ТСК» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В данном случае обязательства сторон установлены из фактического потребления коммунальных ресурсов.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 60 Кодекса).

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно части 3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В силу части 4 названной статьи указанного Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.

В соответствии с частью 1 статьи 44, частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом.

Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством. Собственники помещений вправе управлять своим многоквартирным домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

Пунктом 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. №124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" установлено, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в доме, расположенном по адресу: <...> от 28.05.2013 собственники помещений в МКД в качестве управления многоквартирным домом выбрали непосредственное управление.

Особенности непосредственного способа управления установлены частью 8 статьи 155, частями 2.1 и 9.1 статьи 161, пунктами 1 и 3 части 8 статьи 161.1, частью 10 статьи 162, статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которых следует, что собственники, как потребители коммунальных услуг, вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы.

Согласно части 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Часть 7.1 названной статьи указанного кодекса закрепляет возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Пункт 8 Правил №354 предусматривает, что в силу пунктов 9 и 10 Правил ресурсоснабжающая организация в этом случае является исполнителем коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

В силу пункта 30 Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

Согласно подпункту "а" пункта 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма в данном конкретном случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Факт оказания истцом услуг водоснабжения, водоотведения, отопления (тепловой энергии) в отношении рассматриваемого многоквартирного дома в спорный период сторонами не оспаривается.

Из представленным в материалы дела договоров социального найма жилого помещения и выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что спорные помещения, находящиеся в многоквартирном доме по адресу: <...>, либо сданы по договорам социального найма, либо приватизированы и оформлены в собственность физическими лицами.

Таким образом, требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги с Муниципального образования городской округ – город Уварово в лице администрации г. Уварово Тамбовской области противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что Муниципальное образование городской округ – город Уварово в лице администрации г. Уварово Тамбовской области является ненадлежащим ответчиком в рассматриваемом споре, так как не обладает статусом исполнителя коммунальных услуг, а следовательно, не может нести бремя оплаты оказанных услуг водоснабжения, водоотведения, отопления (тепловой энергии) собственникам МКД г. Уварово Тамбовской области по адресам:1 микрорайон, д.10, в связи с чем в удовлетворении исковых требований АО «Тамбовская сетевая компания» Уваровский филиал следует отказать.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:


В удовлетворении исковых требований АО «Тамбовская сетевая компания» отказать в полном объеме.

Возвратить Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала АО «ТСК» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 75 руб., уплаченную по платежному поручению №08/00633 от 01.11.2016.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Подольская