Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А56-15947/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15947/2017
06 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байрамовой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литера Б, ОГРН: ),

ответчики: 1) Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, 2) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: Россия 191023, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>; Россия 191015, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>; Россия 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр-кт, 50/52, ОГРН: <***>; 1027809233132),

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 2) ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО1 доверенность от 29.12.2016,

от ответчиков:1) не явился, извещен, 2) Заозерная Д.А., доверенность от 24.07.2017,

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – Служба), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ГУ МВД по СПБ и ЛО) о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание, кадастровый номер 78:40:0009031:1021, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.В, площадью 1427,2 кв.м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - третьи лица).

Определением суда от 19.07.2017 производство по делу приостановлено в связи с назначением строительно-технической экспертизы, проведение которой было поручено эксперту ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО2

В материалы дела 15.08.2017 поступило экспертное заключение от 08.08.2017 №815/16, в связи с чем 30.08.2017 производство по делу возобновлено на основании статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Служба и третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, представителей в арбитражный суд не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению спора по существу.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, указал, что судебные расходы на производство экспертизы остаются на Комитете.

Представитель ГУ МВД по СПБ и ЛО не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, присутствующих в судебном заседании, суд установил следующее.

На земельном участке, находящемся в ведении Комитета и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А, кадастровый номер 78:40:0009031:31 (далее – земельный участок) расположено здание площадью 1 427, 2 кв.м. с кадастровым номером 78:40:0009031:1021 (далее – здание, объект), принадлежащее на праве собственности Комитету.

На основании распоряжения Комитета от 16.12.2005 №1825-рк между Комитетом и Отрядом милиции особого назначения при Главном управлении внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – ОМОН) был заключен договор безвозмездного пользования от 16.12.2005 №08-Б-001778 (далее – договор). Согласно условиям указанного договора ссудодатель представил ссудополучателю в безвозмездное пользование нежилые помещения 3-Н площадью 70,7 кв.м.,7-Н площадью 11,7 кв.м., 1-Н6-Н площадью 630 кв.м., расположенные в здании.

В связи с изданием распоряжения Комитетом от 18.06.2010 №854-к между Комитетом и ОМОН был заключен договор безвозмездного пользования от 18.06.2010 №08-б-001913, в соответствии с которым ссудодатель предоставил ссудополучателю в безвозмездное пользование нежилые помещения 2-Н площадью 88 кв.м., 5-Н площадью 107,6 кв.м., расположенные в здании.

Дополнительным соглашением от 14.11.2013 №1 в связи с реорганизацией ОМОН права и обязанности по договорам безвозмездного пользования от 16.12.2005 №08-Б-001778, от 18.06.2010 №08-б-001913 перешли к ГУ МВД по СПБ и ЛО.

Ссылаясь на то, что в здании, расположенном на земельном участке, выполнены работы по реконструкции, в связи с чем объект не соответствует параметрам, указанным в кадастровом паспорте и технической документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности Санкт-Петербурга на спорное здание в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что в пользование ответчика переданы находящиеся в собственности Санкт-Петербурга помещения №3-Н, 7-Н, 1-Н, 6-Н общей площадью 712,4 кв.м., а также помещения 2-Н, 5-Н, общей площадью 195,6 кв.м., расположенные в здании по адресу: 198320, Санкт-Петербург, <...>, лит.В. В соответствии с кадастровым паспортом здания по состоянию на 02.02.2010 и техническим паспортом здания по состоянию на 12.01.2010, здание было построено в 1917 году, а в 2008 году в нем проведена реконструкция, в результате которой в здании оборудован подвал и возведен второй этаж, что привело к увеличению площади объекта до 1 427,2 кв.м.

Согласно подпункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выполнения реконструкции объекта капитального строительства требуется получение разрешения. Доказательства получения разрешения на реконструкцию здания, в результате которой были создан спорный объект, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, спорное здание имеет признаки самовольной постройки.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку при исследовании данных обстоятельств возникли вопросы, требующие специальных познаний, для их разрешения судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО2

Согласно заключению эксперта 08.08.2017 №815/16 здание соответствуют строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требования и требованиям пожарной безопасности, угрозы жизни и здоровью людей не создает.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 67-68 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам, участниками судебного разбирательства не оспорено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

Поскольку стороны по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пп.1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по ее уплате судом не рассматривается.

Расходы по оплате экспертизы остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку - нежилое здание, кадастровый номер 78:40:0009031:1021, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.В, площадью 1427,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяВареникова А.О.