Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А16-1126/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1126/2017
г. Биробиджан
14 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голобоковой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Строительное управление № 277» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 1022701191523, ИНН 2723009658)

об истребовании технической документации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>), администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН1057900134489, ИНН <***>),

при участии:

от истца: ФИО2, директора;

в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Строительное управление № 277", в котором просило суд обязать ответчика передать истцу документацию в отношении жилых домов № 39, 41, 42 по ул. 30 лет Победы, п. Смидович, ЕАО, а именно: технический паспорт; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти (на бумажном и электронном носителях); копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

До начала предварительного судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку копии кадастровых планов земельных участков ответчик предоставить не имеет возможности, ввиду их отсутствия, так как планы переданы участнику долевого строительства администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, кроме того, ответчик пояснил, что многоквартирные дома № 39, 41, 42, расположенные по ул. 30 лет Победы, п. Смидович, ЕАО переданы собственнику, участнику долевого строительства администрации Смидовичского района Еврейской автономной области, право собственности на квартиры зарегистрировано в установленном законом порядке.

В предварительном судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд обязать ОАО «Строительное управление № 277» передать ООО «Единые коммунальные системы» документацию в отношении жилых домов № 39, 41, 42 по ул. 30 лет Победы, п. Смидович, ЕАО, а именно:

- кадастровый паспорт;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти (на бумажном и электронном носителях);

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Определением от 07.09.2017 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области и администрация Смидовичского городского поселения.

От администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Еврейской автономной области поступил отзыв, в котором, сообщила, что согласно решению Собрания Депутатов комитет по управлению имуществом Смидовичского района передал квартиры в собственность администрации Смидовичского городского поселения в построенных домах № 39, № 41, № 42, расположенных по ул. 30 лет Победы в п. Смидович. Администрация передала управляющей организации ту документацию, которую получила от комитета, документы, которые истец просит обязать передать управляющей компании (кадастровые паспорта на дома № 39, № 41, № 42, инструкция по эксплуатации многоквартирного дома в администрацию не передавались (л.д. 45 том 2). Администрация не возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд рассмотреть дело без участия представителя.

До начала судебного заседания 24.10.2017 от администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области поступил отзыв на уточненное исковое заявление, в котором сообщил, что кадастровые паспорта на дома № 39, 41, 42 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович, инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в администрацию городского поселения не передавались, не возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, с учетом мнения истца на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, спор рассмотрен в отсутствие ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, установил следующее.

Как следует из представленных в материалы дела документов, согласно муниципальным контрактам № 0378300000515000002-0219342-01, № 0378300000515000003-0219342-01 от 24.06.2015, № 0378300000515000004-0219342-01 от 29.06.2015, на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях переселения граждан из аварийных домов, заключенных между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (участник долевого строительства) и открытым акционерным обществом «Строительное управление № 277» (застройщик), застройщик обязался в предусмотренные контрактом сроки своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирные дома с подводящими инженерно-техническим сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительным адресам: ЕАО, <...> Победы, <...>, <...>, д. 43, а участник долевого строительства обязался оплатить обусловленную контрактами цену и принять указанные объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов.

Передаточными актами многоквартирные дома по ул. Победы в п. Смидович переданы собственнику участнику долевого строительства администрации Смидовичского района, право собственности на квартиры зарегистрировано в установленном законом порядке.

Разрешениями администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» на ввод объекта в эксплуатацию от 20.04.2016 № 79-102-14-2016, от 31.10.2016 № 79-102-40-2016, от 19.12.2016 № 79-102-51-2016 в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешен ввод в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом», расположенных по адресу: <...> Победы, <...>, <...>, д. 39.

Между администрацией Смидовичского городского поселения (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Единые коммунальные системы» (исполнитель) заключены договоры управления многоквартирными домами № 1/16 от 11.11.2016, № 3/17 от 10.01.2017 (с дополнительным соглашением от 14.03.2017), № 1/17 от 11.01.2017 (с дополнительными соглашениями от 14.03.2017) согласно которым заказчик, на основании протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № 1 от 31.10.2016, № 1 от 30.01.2017, № 3 от 28.12.2016 поручает и осуществляет контроль качества работ, а исполнитель принимает на себя обязательства по надлежащему содержанию и текущему ремонту жилого дома и придомовой территории, и предоставлению коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, находящихся у исполнителя в управлении, расположенного по адресу: ЕАО, <...> Победы, <...>.

Актами приема-передачи технической документации от 15.11.2016, от 20.01.2017, 20.02.2017 администрация Смидовичского городского поселения передала ООО «Единые коммунальные системы» документы на <...>, <...> Победы в п. Смидович.

Между ООО «Единые коммунальные системы» (управляющая организация) и ОАО «Строительное управление № 277» (застройщик) заключены договоры управления многоквартирными домами № 1 от 01.12.2016, № 2 от 28.12.2016, согласно которым застройщик поручает, а управляющая компания в домах по адресу: ЕАО, <...> Победы, <...> обеспечивает предоставление коммунальный услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению. Содержанию общего имущества, сбору и вывозу твердых бытовых отходов и осуществляет по поручению собственника, нанимателя, застройщика транзит платежей за ЖКУ (транзитно хозяйственные операции).

Согласно пункту 3.3.1 договоров № 1 от 01.12.2016, № 2 от 28.12.2016, застройщик обязан передать управляющей организации по акту-приема передачи общее имущество в многоквартирных домах, качество которых соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательных требованиям, установленных действующим законодательством Российской Федерации и пригодными для использования в качестве жилого помещения. Передать техническую документацию, учетную и расчетную документацию на общее имущество в многоквартирных домах, в том числе и земельные участки.

Истцом в адрес ответчика направлены требования от 30.11.2016 № 485, от 24.04.2017 № 231, № 232 о предоставлении документов в отношении домов № 42, № 41, № 39 по адресу: ЕАО, <...> Победы, пояснив, что актами приема-передачи технической документации от 15.11.2016, 20.01.2017, от 20.02.2017 администрацией муниципального образования «Смидовичское городское поселение» техническая документация на указанные многоквартирные дома передана не в полном объеме. В требованиях истец просил ответчика в течение 10 дней передать следующую техническую документацию:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирных домов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти (на бумажном и электронном носителях);

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписки из реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Требования о предоставлении документов оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Истец полагая, что ОАО «СУ-277» являясь заказчиком указанных многоквартирных жилых домов, обязан предоставить техническую документацию обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, пришел к следующему.

Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 25 указанных Правил застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):

первый экземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме;

второй экземпляр - по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано), либо лица, принявшего от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче;

третий экземпляр - в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом.

Из отзыва ответчика следует, что у ответчика истребуемая техническая документация отсутствует, поскольку кадастровые паспорта на все квартиры жилых домов № 39, № 41, № 42 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович переданы участнику долевого строительства администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области. Все три многоквартирных дома № 39, № 41, № 42 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович переданы собственнику участнику долевого строительства администрации Смидовичского района. Право собственности на квартиры было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В отзыве от 24.10.2017 администрация Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области сообщила, что Комитет по управлению муниципальным имуществом по актам приема-передачи от 19.07.2016, от 19.12.2016, от 27.12.2017 передал кадастровые паспорта на квартиры в собственность администрации Смидовичского городского поселения в построенных домах № 39, № 41, № 42, расположенных по ул. 30 лет Победы в п. Смидович. Также в отзыве администрация сообщила, что кадастровые паспорта на указанные дома, инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме установленной федеральным органом исполнительной власти в администрацию Смидовичского муниципального района не передавались, поскольку оригиналы всех кадастровых паспортов на земельные участки находятся в администрации Смидовичского городского поселения.

В отзыве на исковое заявление администрация муниципального образования Смидовичское городское поселение, сообщила, что согласно решению Собрания Депутатов комитет по управлению имуществом Смидовичского района передал квартиры в собственность администрации Смидовичского городского поселения в построенных домах № 39, № 41, № 42, расположенных по ул. 30 лет Победы в п. Смидович. Администрация передала управляющей организации ту документацию, которую получила от комитета, документы, которые истец просит обязать передать управляющей компании, в администрацию не передавались.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 ограничен круг лиц, которые вправе истребовать техническую документацию на многоквартирный дом. Данный перечень является закрытым, истец, являясь управляющей организацией не наделен правом требовать от ответчика документации, в связи с этим и доводы третьих лиц, изложенные в отзывах о том, что документация не передавалась в связи, с чем требование подлежит удовлетворению судом признается не подлежащими рассмотрению в рамках настоящего спора.

Таким образом, собственники домов № 39, № 41, № 42, расположенных по ул. 30 лет Победы в п. Смидович имеют право самостоятельно обратиться, за защитой нарушенных прав в случае, получения отказа в предоставлении соответствующей документации, обратившись с самостоятельным иском.

При указанных обстоятельствах исковые требования в рамках настоящего спора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Единые Коммунальные Системы» (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Строительное управление № 277» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>) об истребовании технической документации, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1