Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А68-6530/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-6530/2019

Резолютивная часть решения объявлена: «07» августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен: «14» августа 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Заботновой О.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Эстетика» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Тульской таможне

о признании незаконным решения от 07.03.2019г. №РКТ-10116070-19/000010,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 08.05.2019,

от ответчика – представители: ФИО3 по доверенности от 26.12.2018г, ФИО4 по доверенности от 26.12.2018г.

Общество с ограниченной ответственностью «Эстетика» (далее - ООО «Эстетика», Заявитель) обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Рязанского таможенного поста Тульской таможни (далее - Тульская таможня, Ответчик) от 07.03.2019г. №РКТ-10116070-19/000010.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд

установил:

В рамках внешнеэкономического контракта от 16.07.2018, заключенного между ООО «Зингер» (в последствии переименовано в ООО «Эстетика») и Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со (Китай), на таможенную территорию были ввезены товары со следующими артикулами:

LM 105-002 (регулятор длины ремня для регулирования длины якорного ремня);

LM 105-004 (крючок – защелка якорного ремня);

LM 888-1 (крепление изофикс);

LM 888-2 (крепление изофикс новое усиленное).

ООО «Эстетика» задекларировало ввезенный товар, заполнив декларацию на товары (далее - ДТ) №10116070/161018/0034932. При таможенном декларировании товары классифицированы Обществом в подсубпозиции 8302420000 ТН ВЭД ЕАЭС «Крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, - крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие: -- прочие» по ставке ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости.

К декларации на товары Обществом приложены в частности: контракт №1 от 16.07.2018, инвойс от 14.08.2018, техническое описание крепежной фурнитуры.

Рязанской таможней проведена таможенная проверка достоверности сведений, заявленных Обществом о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товара, по результатам которой спорный товар классифицирован в подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или нетрансформируемая в кровати, и её части: - части -- прочие: --- прочие ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 10 % + 0,08 евро/кг).

07 марта 2019г. Рязанской таможней принято решение по классификации товара № РКТ-10116070-19/000010, в соответствии с которым спорный товар классифицирован в подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО «Эстетика», не согласившись с вынесенным таможенным органом решением, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что спорный товар не является частью детских удерживающих устройств (спинкой, пластиковой платформой), может быть применен также в стульчиках для кормления, носилках и др., соответственно не может быть отнесен к классификационной группе 9401.

Выбранный Обществом код наиболее конкретно и полно описывает декларируемый товар, так как позиция 8302 включает в себя фурнитуру и арматуру для мебели, в то время как код, определённый Рязанской таможней, включает в себя только мебель для сидения и её части.

Также заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на заключение таможенного эксперта №12411004/0034525 от 23.11.2018г., который идентифицировал указанный товар как фурнитура для детских удерживающих устройств безопасности – сидений, используемых в транспортных средствах, что не противоречит сведениям о товаре, заявленным в ДТ.

Тульская таможня возражала против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные ими доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, который вступил в силу 1 января 2018 года, регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействия) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2-6, где это применимо.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причём наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой Обществом был продекларирован товар, в данную товарную позицию включается крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели. К данной категории товаров относятся: (1) Защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин. (2) Угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д. (3) Защёлки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301). (4) Засовы и скобы для ящиков и т.д. (5) Ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и её части», в данную товарную позицию включаются шезлонги, кресла с подлокотниками, складные стулья, палубные кресла, высокие стулья для младенцев и детские сиденья, предназначенные для закрепления на спинках других сидений (включая сиденья транспортных средств), кресла-качалки, скамьи, кушетки (включая кушетки с электрообогревом), диваны, софы, оттоманки и аналогичные предметы, табуреты (такие как табуреты для фортепиано, табуреты для чертежников, машинисток и подножки стульев двойного назначения), сидения со встроенной акустической системой, предназначенные для использования с консолями и оборудованием для видеоигр, телевизионными или спутниковыми приемниками, а также с проигрывателями DVD, музыкальных CD, МРЗ или видеокассет. Сиденья данной товарной позиции могут включать в свой состав дополнительные части, не предназначенные для сидения, например, игрушки, компоненты с функцией вибрации, музыкальные или звуковые плееры, а также осветительные компоненты. Кресла с подлокотниками, кушетки, диваны и т.д., включаются в данную товарную позицию, даже если они трансформируются в кровати.

Спорная продукция не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий продукции.

Данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия такие как оконные рамы или вращающиеся устройства вращающихся кресел.

Согласно «Новому политехническому словарю» (главный редактор ФИО5, Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2000.):

1. Фурнитура (франц. foumiture, отfoumir - доставлять,снабжать) - вспомогательные (подсобные) материалы и детали,применяемые в каком либо производстве (напр., при пошиве одежды - пуговицы, крючки и т.д.);

2. Крепёжные детали - детали, для неподвижного соединения элементов машин и конструкций; к крепёжным деталям относятся обычно детали резьбовых соединений (винты, шпильки, гайки, шурупы), а также заклёпки, шпонки, вспомогательные детали - шайбы, шплинты, штифты и др.; крепёжные детали широко применяются во всех отраслях машиностроения, в строительстве и др. областях.

Согласно информации, размещенной в сети «Интернет» детское автокресло - детская удерживающая система (удерживающее устройство) это съемное сидение, предназначенное для перевозки детей в автомобиле, которое представляет собой совокупность элементов, состоящее из лямок или гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и, в некоторых случаях, дополнительного устройства, которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства.

Как следует из материалов дела, Обществом в декларации товар №1 «Фурнитура для детских кресел безопасности» заявлен следующим образом:

1. Крепление изофикс, служит для крепления детского удерживающего устройства к спинке заднего сиденья автомобиля оборудованного системой ISOFIX, состоит из металлических частей, окрашенных черной эмалью, частично покрытых полипропиленом;

2. Крепление изофикс (новое усиленное), служит для крепления детского удерживающего устройства к спинке заднего сиденья автомобиля оборудованного системой ISOFIX, состоит из металлических частей, окрашенных черной эмалью, частично покрытых полипропиленом;

3. Крючок-защелка якорного ремня для крепления ремня детского автокресла к сидению автомобиля. Состоит из стали, окрашенной черной краской (нижняя часть) и полипропилена (верхняя часть);

4. Регулятор длины ремня применяется для регулирования длины ремня в детском удерживающем устройстве, детском стуле для кормления и т.д. Состоит из стали с хромированным покрытием и накладки из полипропилена.

При таможенном декларировании товаров Обществом представлены документы, содержащие информацию о товаре, материале изготовления товара, областях его использования и применения, в частности: контракт №1 от 16.07.2018, инвойс от 14.08.2018, техническое описание крепежной фурнитуры.

Согласно пункту 1.2 контракта №1 от 16.07.2018, заключенного между ООО «Зингер» и компанией «Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со», товаром по настоящему контракту является крепеж для автомобильного детского кресла. Ассортимент, количество, качество и спецификация Товара указывается в инвойсе.

Согласно инвойсу от 14.08.2018 в графе описание товара указано: крепление изофикс, крепление изофикс (новое усиленное), крючок-защелка якорного ремня, регулятор длины ремня, резинка для крепления демпфера.

Согласно техническому описанию, товары используются в составе детского удерживающего устройстваи/или детском стуле для кормления.

Следовательно, рассматриваемый товар не является фурнитурой или крепежными деталями согласно указанным выше определениям, а представляют собой существенную часть структуры детских автокресел.

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

7.1. Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

7.2. Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ I - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): - определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; - определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); - определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции), и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В соответствии с примечанием «1» к разделу «XV ТН ВЭД ЕАЭС» (Недрагоценные металлы и изделия из них) в него не включаются изделия группы «94» ТН ВЭД.

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД автомобильные кресла и их части классифицируются в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402) трансформируемая или не трансформируемая в кровати и её части».


Таким образом, вышеуказанный товар в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 классифицирован в товарной подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части: сиденья типа используемых в моторных транспортных средствах: части: прочие).

Детские сиденья (кресла) безопасности с пластмассовым каркасом, устанавливаемые или прикрепляемые к сиденьям транспортных средств классифицируются в товарной подсубпозиции 9401 80 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, части детских кресел классифицируются в предназначенной для них подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС – части мебели для сидения.

В рассматриваемом случае при классификации товаров по коду 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган исходил из технической документации, описания продукции, описания и предназначения товара.

Ссылка заявителя на проведенную таможенным органом экспертизу, а именно, заключение №12411004/0034525 от 23.11.2018г. в подтверждение того, что спорный товар относится к фурнитуре, не принимается судом во внимание, поскольку экспертные учреждения не обладают полномочиями по определению классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и в представленном в суд заключении эксперт не делает вывод о том, что заявленный к декларированию товар относится к подсубпозиции 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности вынесенного таможенным органом решения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 199, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований заявителя отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.М. Заботнова