Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А04-112/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-112/2022
г. Благовещенск
03 марта 2022 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания Галичанина Р.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Поярковского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Мой дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 1 510 666 руб.

при участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. от 07.05.2021

от ответчика: ФИО2 – дов. от 03.09.2021, ФИО3 – ген. директор

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилась Администрация Поярковского сельсовета с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» с требованиями о взыскании 1 510 666 руб.- в возмещение убытков. Требования обоснованы следующим: неисполнение ответчиком обязанности исполнить условия концессионного соглашения от 12.12.2017 в части замены вышедшего из строя оборудования привело к необходимости для истца за свой счет приобрести произвести замену такого оборудования.

Ответчик отзыв на иск не представил, возразил против заявленных требований, указав, что истцом не понесены расходы на приобретение оборудования, заявил о запросе у истца конкурсной документации о проведении торгов. Ходатайство отклонено, поскольку указанная документация является общедоступной.

Общество с ограниченной ответственностью «Мой дом» отзыв на иск не представило, в заседании возразил против заявленных требований, указав, что муниципальным образование Поярковский сельсовет не понесены убытки при приобретении оборудования.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Между Администрацией Поярковского сельсовета и ООО «ТСК «Амур-2» заключено концессионное соглашение от 12.12.2017 г. в отношении объектов теплоснабжения являющихся муниципальной собственностью.

Пунктом 6 части 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В силу п.29 соглашения. концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счёт текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения, за счёт собственных средств приобретать и заменять вышедшие из строя оборудование, в том числе водогрейные котлы и участки теплотрасс, с последующей безвозмездной передачей концеденту.

По акту приема - передачи объектов соглашения (приложение к концессионному соглашению №2) в числе прочего имущества ответчику были переданы котельные: «Средняя школа», расположенная по адресу: Амурская область. <...>; «Центральная» по адресу. Амурская область. <...> А.

Согласно приложению N 1 к концессионному соглашению, в перечень имущества, являющегося объектом соглашения, входят названные котельные и котельное оборудование, в том числе водогрейные котлы. При передаче обществу имущества по Концессионному соглашению от 12.12.2017 г. котлы находились в исправном состоянии.

01.03.2019 г. в связи с выявленной неисправностью, был составлен акт о техническом состоянии котла №7 КВм-1.1Б котельной «Центральная». При обследовании котла быта выявлена его неисправность.

03.03.2019 г. в связи с указанными обстоятельствами был составлен акт о техническом состоянии котла №10 КВм-1.1Б котельной «Центральная». При обследовании была выявлена течь предположительно правого бокового экрана.

25.03.2019 г. в связи с выявленной неисправностью, быт составлен акт о техническом состоянии котла №12 КВм-1.1Б котельной «Средняя школа» с. Поярково. При обследовании котла была выявлена течь предположительно фронтального или правого бокового экрана.

Решением Михайловского районного суда Амурской области от 06.09.2019 г. по делу №2а-206/2019 установлено, что водогрейные котлы: №12 2017 г.в. на котельной «Средняя школа», №7 и №10 2017 г.в. на котельной «Центральная» являются аварийными и нуждаются в замене.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 16.09.2020 г. по делу №А04-327/2020 установлено, что выявленные недостатки котлов не являются гарантийными случаями и образовались в результате несоблюдения условий эксплуатации теплоснабжающей организацией.

Администрация Поярковского сельсовета, исполняя Решение Михайловского районного суда Амурской области от 06.09.2019 г. по делу №2а-206/2019, произвела замену указанных водогрейных котлов, которые были приобретены и установлены в соответствии с условиями муниципальных контрактов № 0123300017919000006 от 12.09.2019 и № 0123300017919000009 от 29.10.2019, заключенных истцом и ООО «Мой дом».

В соответствии с условиями муниципального контракта № 0123300017919000006 на поставку и монтажные демонтажные работы с обвязкой котлов (идентификационный код закупки 193282000160828200100100060012521243) на котельную «Центральная» было установлено два котла. Общая стоимость контракта 2 091 333 руб., было приобретено 4 котла. Стоимость одного котла по контракту 2 091 333 руб. : 4 = 522 833,25 руб., стоимость двух котлов 1 045 666 руб.

В соответствии с условиями муниципального контракта № 0123300017919000009 на право заключения муниципального контракта, на выполнение работ по замене котлов на котельных «Центральная», «Средняя школа» с. Поярково от 29.10.2019 г. на котельную «Центральная» был установлен один котёл. Общая стоимость контракта 930 000 руб., было приобретено 2 котла. Стоимость одного котла по контракту 930 000 руб. : 2 = 465 000 руб.

Таким образом, стоимость трёх водогрейных котлов, установленных на котельную «Центральная» по вышеуказанным муниципальным контрактам составляет: 1 045 666 руб. + 465 000 руб. = 1 510 666 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 115-ФЗ, по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектами концессионного соглашения, в том числе, могут являться объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (пункт 11 части 1 статьи 4 Закона N 115-ФЗ. часть 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта если иное не установлено концессионным соглашением (пункт 6 части 2 статьи 8 Закона N 115-ФЗ).

Из условий концессионного соглашения следует, что спорный водогрейный котёл входил в состав имущества, указанного в концессионном соглашении.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 115-ФЗ, концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Положениями части 1 статьи 28.1, пунктов 1, 2 части 1 статьи 28.3 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются, в том числе по концессионным соглашениям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан эксплуатировать данные объекты теплоснабжения в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, предоставлять потребителям товары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, обеспечивать при осуществлении деятельности с использованием данных объектов возможность получения потребителями соответствующих товаров, услуг; поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Аналогичные обязанности концессионера предусмотрены пунктами 1, 2, 4, 6 части 2 статьи 8 Закона N 115-ФЗ.

Таким образом, обязанность по поддержанию в исправном состоянии, проведению текущего и капитального ремонта объекта, полученного по концессионному соглашению, при его эксплуатации возложена на ответчика законом и названным соглашением.

Под исправным состоянием объекта понимается состояние, при котором он соответствует всем требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

В силу части 1 статьи 1 Закона N 115-ФЗ к целям закона, в частности, отнесено обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг. предоставляемых потребителям.

Этой цели служат и установленные частью 1 статьи 28.3 Закона о теплоснабжении обязанности арендатора при осуществлении деятельности с использованием объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по обеспечению возможности получения потребителями соответствующих товаров, услуг.

ООО «ТСК «Амур-2» не производились работы по ремонту либо замене котлов, в связи с чем. именно ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по концессионному соглашению повлекло возникновение расходов истца по замене водогрейного котла во исполнение судебного акта.

Обязанность по замене водогрейных котлов по иску Прокурора Михайловского района возложена судом обшей юрисдикции на Администрацию Поярковского сельсовета, как на представителя собственника имущества.

Это обстоятельство не исключает исполнение ООО «ТСК «Амур-2» обязанностей,принятых им на себя по концессионному соглашению, и предъявление Администрациейтребования о возмещении убытков, связанных с его ненадлежащим исполнением.Причинение убытков истцу находится в прямой причинной связи с нарушениемобществом обязательств по концессионному соглашению.

Вступившее в законную силу Решение суда обшей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к липам, участвующим в деле (часть 3 статьи 69 АПК РФ).

Согласно п.77. концессионного соглашения, концедент имеет право на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Пунктом 2 статьи 393 ГК РФ предусмотрено, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Произведенные истцом расходы на замену водогрейных котлов, вызваны ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по концессионному соглашению, следовательно, подлежат возмещению ответчиком.

Решение Михайловского районного суда Амурской области от 06.09.2019 г. по делу №2а-206/2019 вступило в законную силу и исполнено, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства, представленным в материалы дела муниципальными контрактами №0123300017919000006 от 12.09.2019 г.. №0123300017919000009 от 29.10.2019 г., актами выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и платёжными документами №№ 514 от 23.10.2019, 515 от 24.10.2019.

При таких обстоятельствах суд установил наличие состава гражданского правонарушения в деянии ответчика, в связи с чем требования подлежат удовлетворению в силу приведенных норм права.

Доводы ответчика судом отклонены, поскольку не подтверждены материалами дела. То обстоятельство, что расходы понесены именно истцом, подтверждается муниципальными контрактами, документами об исполнении муниципальных контрактов и платежными документами об оплате выполненных работ. При этом суд учитывает то обстоятельство, что стороной в муниципальных контрактах и плательщиком в платежных документах выступает именно истец, что означает, что именно истцом понесены указанные расходы. Источники получения указанных средств муниципальным образованием (трансферты бюджета субъекта РФ, поступления в местный бюджет и иные) не могут влиять на права истца на возмещение своих убытков.

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия №114 от 02.03.2021, доказательства ее вручения ответчику).

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 28 107 руб., истец освобожден от ее уплаты, в силу ст. 110 АПК РФ, госпошлина относится на ответчика, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать госпошлину в размере 28 107 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Поярковского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>)- 1 510 666 руб.- в возмещение убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 28 107 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.А. Стовбун