Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А40-170452/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-170452/18-159-1342
16 октября 2018г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018г.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2018г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ИнГео» (ИНН <***>, 27.01.2010г., 660118, <...>)

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (ИНН <***>, дата регистрации 10.12.2009г., юридический адрес: 123242, <...>)

3-е лицо: Союз строителей саморегулируемая организация «ПромЖилСтрой»

Об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда,

при участии:

от истца: неявка

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 19.01.2018г.

от третьего лица: неявка

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИнГео» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением в котором просит обязать АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВ ЕННАЯНЕКОММЕРЧЕСКАЯОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 10.12.2009, адрес: 123242, <...>) произвести перечисление в компенсационный фонд Союза Строителей саморегулируемой организации «ЖилКомСтрой» денежные средства ранее внесенные ООО "ИнГео" в компенсационный фонд Союза саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Истец, Третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Суд рассматривает дело в соответствии со ст.123,156 АПК РФ.

Ответчик просит в удовлетворении требований отказать, по основаниям, указанным в отзыве.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска , исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Общество с ограниченной ответственностью "ИнГео" (далее по тексту ООО "ИнГео", Общество) ОГРН <***>, ИНН <***> зарегистрировано в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска 27.01.2010 года и расположено по адресу: 660018, <...>.

ООО "ИнГео" вступило в Союз саморегулируемая организация «Объединение инженеров строителей», которое создано в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, статус саморегулируемой организации присвоен ей Решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 27.10.2009 года и уплатило взнос в компенсационный фонд Союза в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей, квитанция об уплате отсутствует, что подтверждается выпиской о движении денежных средств по расчетному счету ООО "ИнГео" от 08 июля 2011 года. Истцу было выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Таким образом взнос в компенсационный фонд в сумме 300 000 рублей внесен истцом на основании положений ст. 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-Ф3 "О саморегулируемых организациях" и п. 6 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

Истец в соответствии с ч. 1 ст. 123.11 ГК РФ, п 1. ч. 1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ, ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона № 191- 03 "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" принял решение о выходе из членов Союза СРО "Объединение инженеров строителей" с целью последующего перехода в саморегулируемую организацию - Союз строителей саморегулируемая организация "ПромЖилСтрой", находящуюся в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирован Истец.

В соответствии с действующим законодательством, ст. 55.7 ГрК РФ и заявлением (уведомление от 12.10.2016) о намерении Общества добровольно прекратить членство в Союзе СРО "Объединение инженеров строителей" с 01.12.2016, соответственно с указанной даты Истец вышел из состава ее членов.

На официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети интернет Ассоциации "НОСТРОЙ" указано, что 30.11.2017 Союз "СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" перечислило на специальный счет НОСТРОЙ денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в сумме 54 029 607,24 рубля, и денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в сумме 71 944 238,72 рубля.

11.01.2018 года обратилось в НОСТРОЙ с заявлением исходящий номер 04-18/004 о перечислении зачисленных на счет Ассоциации "Национального объединения строителей" средств компенсационного фонда "НП СРО "Объединение инженеров строителей"" в сумме 300 000 рублей на банковский счет Союза строителей саморегулируемая организация "ПромЖилСтрой", в удовлетворении которого Обществу отказано, в связи с исчерпанием средств компенсационного фонда ССРО "ОБИНЖ СТРОЙ" со ссылкой на положения Приказа Минстроя России 08.09.2015 № 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций" и Письмо Минстроя России от 04.08.2017 № 27783-ХМ/02.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

На основании положений части 16 статьи 55.11 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях» и части 12 статьи 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приказ Ростехнадзора, Ростехнадзор) от 03.11.2017 № СП-126 сведения о Союзе СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (далее - Ответчик) исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

На специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» 30.11.2017 на основании требования Ассоциации «Национальное объединение строителей», направленного в кредитную организацию, не в полном объеме перечислены денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 54 029 607,24 рублей и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 71 944 238,72 рублей. Также 26.12.2017 на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» поступили проценты за размещение на специальном счете денежных средств компенсационных фондов Ответчика в размере 127 369,00 рублей (информация размещена на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» в разделе «Исключенные СРО»).

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее национальное объединение.

В адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» указанное заявление от Истца поступило 17.01.2018 (вх. № 01-953/18).

На момент рассмотрения поступившего заявления от Истца, произвела платежи по заявлениям членов Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», требования которых подлежат удовлетворению, на всю сумму зачисленных на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационных фондов и не имеет возможности продолжать удовлетворять требования его членов о перечислении средств компенсационных фондов в действующую саморегулируемую организацию (ответ на заявление Истца прилагается).

Указанный вывод также подтверждается разъяснениями Минстроя России в письме от 27.04.2017 № 14882-ХМ/02, согласно которому Ассоциация «Национальное объединение строителей» распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

Также согласно разъяснениям Минстроя России в письме от 12.07.2017 № 24614-ХМ/02: «Национальное объединение саморегулируемых организаций в силу части 14 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации несет ответственность по обязательствам исключенной саморегулируемой организации в пределах поступивших на ее счет средств компенсационных фондов такой саморегулируемой организации».

Норма, установленная частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 не применима к спорным правоотношениям, действует только в отношении предыдущей саморегулируемой организацией (обладающей статусом СРО), строительной организацией и региональной саморегулируемой организацией и не может быть применена в отношении между исключенной саморегулируемой организацией, НОСТРОЙ, строительной организацией и региональной саморегулируемой организацией. К последним отношениям применимы положения Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России № 643/пр.

При рассмотрении настоящего дела, судом также установлено, что заявление истца осталось без удовлетворения по причине недостаточности переведенных СОЮЗОМ СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» денежных средств в НОСТРОЙ.

Ответчиком в дело представлены заявления членов Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ", удовлетворенные ответчиком, и платежные поручения, подтверждающие факт перечисления поступивших от СРО "Обинжстрой" денежных средств компенсационного фонда по указанным заявлениям. Изучив перечисленные доказательства, суд установил, что ответчиком удовлетворены заявления, поступившие в более ранний срок, чем заявление истца.

Таким образом, действия ответчика соответствуют требованиям Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», данное обстоятельство истцом не опровергнуто. Судом установлено, что ответчиком распределены все денежные средства компенсационного фонда, поступившие от СРО "Обинжстрой", заявление истца не удовлетворено ввиду недостаточности денежных средств, перечисленных СРО "Обинжстрой".

Проанализировав положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что Ответчик не является правопреемником Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», а, следовательно, не может отвечать по обязательствам такой СРО своими денежными средствами.

При таких обстоятельствах требования заявлены не правомерно, не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.


Судья Н.А. Константиновская