Решение от 29 января 2024 г. по делу № А02-2633/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2633/2023
город Горно-Алтайск
29 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя (Главы крестьянского фермерского хозяйства) ФИО2 (ОГРНИП 319040000006619, ИНН <***>, адрес: Республика Алтай, <...>) к судебному приставу-исполнителю Усть-Коксинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО4 (ул. Харитошкина, д. 13, с. УстьКокса, р-н. Усть- Коксинский, Респ. Алтай), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 226, стр. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) о признании незаконными бездействия, выразившиеся в несовершении необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 42646/23/04007-ИП от 22.09.2023 и обязании устранить допущенные нарушения, с привлечением сельскохозяйственного производственного кооператива Племенной конный завод «Амурский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649481, Республика Алтай, <...>),

при участии представителей:

Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай - ФИО3, по доверенности от 23.01.2023, диплом;

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены,

установил:

индивидуальный предприниматель (Глава крестьянского фермерского хозяйства) ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к судебному приставу-исполнителю Усть-Коксинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО4 (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (далее - УФССП по РА) о признании незаконными бездействия, выразившиеся в несовершении необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 42646/23/04007-ИП от 22.09.2023, а именно: в ненаправлении запроса сведений о зарегистрированных на должника транспортных средствах и недвижимом имуществе, о поголовье скота, принадлежащего должнику, не осуществлении выхода по месту нахождения должника для установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, не произведении ареста имущества, на которое может быть обращено взыскание и не принятии мер к его реализации и обязании устранить допущенные нарушения, с привлечением в дело третьего лица (другой стороны исполнительного производства) сельскохозяйственного производственного кооператива Племенной конный завод «Амурский» (далее - СПК ПКЗ «Амурский»).

Заявитель, судебный пристав-исполнитель, СПК ПКЗ «Амурский» отзыв на заявление не представили, их представители в судебное заседание не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, в том числе путём размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) суд счёл возможным провести судебное разбирательство в отсутствие извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель УФССП по РА в настоящем судебном заседании представил материалы исполнительного производства № 42646/23/04007-ИП. Возражал против заявленного требования, указал о том, что задолженность СПК ПКЗ «Амурский» перед ИП ФИО2 погашена в размере 644 974 руб. 02 коп., что подтверждается платёжными документами № 396 от 28.09.2023 на сумму 21 156,90 руб. и № 3464 от 29.12.2023 на сумму 623 817,12 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя стороны, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением (резолютивная часть) от 18.07.2023 Арбитражного суда Республики Алтай удовлетворены в части исковые требования ИП ФИО2 к СПК ПКЗ «Амурский».

С СПК ПКЗ «Амурский» в пользу ИП ФИО2 взыскана задолженность по договору № 1-сх от 1.12.2021 года в сумме 269500 рублей, неустойка за период с 02.10.2022 года по 03.04.2023 года в сумме 345345 рублей, неустойка начиная с 04.04.2023 года по день фактического исполнения обязательства, расходы на оплату услуг представителей в сумме 14860 рублей 43 копейки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15268 рублей 59 копеек.

В остальной части иска отказано.

16.08.2023 Арбитражным судом Республики Алтай выдан исполнительный лист серия № ФС 044327338 о взыскании с СПК ПКЗ «Амурский» в пользу ИП ФИО2 задолженности по договору № 1-сх от 1.12.2021 года в сумме 269500 рублей, неустойки за период с 02.10.2022 года по 03.04.2023 года в сумме 345345 рублей, неустойки начиная с 04.04.2023 года по день фактического исполнения обязательства, расходы на оплату услуг представителе в сумме 14860 рублей 43 копейки, судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 15268 рублей 59 копеек.

22.09.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 044327338 от 16.08.2023, о взыскании денежных средств с СПК ПКЗ «Амурский» в пользу ИП ФИО2 в сумме 644 974, 02 руб.

ИП ФИО2, считая, что судебный пристав не совершил всех необходимых исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве и направленных на полное и своевременное исполнение решения суда, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 42646/23/04007-ИП от 22.09.2023 и обязании устранить допущенные нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьей 12 Закон N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе

принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 16 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, определен в статье 64 Закона об исполнительном производстве. При этом перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе

совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и

счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что СПК ПКЗ «Амурский» перед ИП ФИО2 погашена задолженность в размере 644 974 руб. 02 коп., что подтверждается платёжными документами № 396 от 28.09.2023 на сумму 21 156,90 руб. и № 3464 от 29.12.2023 на сумму 623 817,12 руб.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершаются исполнительные действия, принимаются меры принудительного исполнения исполнительного документа. Достаточность таких мер подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами исполнительного производства (постановление о наложении ареста на имущество должника от 21.12.2023, постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе от 21.12.2023), из которых следует, что денежные средства судебным приставом-исполнителем обнаружены, списаны со счета должника и перечислены взыскателю. Поскольку результат достигнут, у суда отсутствуют фактические и правовые основания для вывода о незаконном бездействии судебного пристава.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью отказать индивидуальному предпринимателю (главе крестьянского фермерского хозяйства) ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Окунева