Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А54-4539/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4539/2022
г. Рязань
29 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

муниципального казенного предприятия "ЖКХ Рязанский Водоканал" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, 390542, <...>)

к Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, 390000, <...>)

о признании недействительными решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.03.2022 №620022100031503, от 02.06.2022 №620022100181603


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 20.04.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №7 от 10.01.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

установил:

муниципальное казенное предприятие "ЖКХ Рязанский Водоканал" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.03.2022 №620022100031503, от 02.06.2022 №620022100181603.


Как следует из материалов дела, оспариваемым решением от 21.03.2022 №620022100031503 ответчик начислил к уплате страховые взносы 500853,11руб., пени 8737,14руб., штраф 100170,62руб. по ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ по результатам проверки за 01.01.2021 по 30.09.2021, оспариваемым решением от 02.06.2022 №620022100181603 страховые взносы 171588,37руб., пени 885,36руб., штраф 34317,67руб. по ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ по результатам проверки за 01.10.2021 по 31.12.2021, исходя из тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 процента, что соответствует виду экономической деятельности "Аренда и лизинг строительных машин и оборудования, ОКВЭД 77.32"), имеющей наиболее высокий класс профессионального риска (22 класс) из видов экономической деятельности общества, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

При этом указанный вид экономической деятельности общества был определен фондом в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), так как в установленный срок общество не представило в фонд документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях установления ему тарифа страховых взносов исходя из соответствующего этой деятельности класса профессионального риска в связи с тем, что предприятием в установленный срок - до 15.04.2021 не подтвержден основной вид экономической деятельности - "забор, очистка и распределение воды", соответствующий 1 классу профессионального риска (код ОКВЭД 36.00), при котором устанавливается размер страхового тарифа 0,2%.

Уведомление о применение тарифа 3,4 % от 26.04.2021 направлено предприятию 28.04.2021.

Не согласившись с решениями, предприятие обратилось с заявлением о признании их недействительными, ссылаясь на то, что вид деятельности не изменился, а нарушение срока представления подтверждения вида деятельности не является основанием для начислений по более высокому тарифу. Экономическую деятельность "Аренда и лизинг строительных машин и оборудования, ОКВЭД 77.32"), имеющей наиболее высокий класс профессионального риска (22 класс) предприятие не осуществляет.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка в действующей с 26.02.2017 редакции в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка N 55).

Страхователь с нарушением установленного срока 29.12.2021 представил фонду документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка N 55 для подтверждения основного вида деятельности "забор, очистка и распределение воды", соответствующий 1 классу профессионального риска (код ОКВЭД 36.00.

Однако само по себе нарушение срока представления документов для подтверждения вида деятельности в целях уплаты страховых взносов не является основанием для установления более высокого тарифа.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Фактическими документами, выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено и ответчиком не оспаривается осуществление предприятием основного вида деятельности "забор, очистка и распределение воды", соответствующий 1 классу профессионального риска (код ОКВЭД 36.00), при котором для начисления страховых взносов подлежит применения тариф 0,2%.

Поскольку отделением фонда не были установлены фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для расчета подлежащих уплате взносов и соответствующих сумм пени и штрафа исходя из тарифа 3,4% не имелось.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Решения Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, 390000, <...>) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.03.2022 №620022100031503, от 02.06.2022 №620022100181603, проверенные на соответствие Федеральному закону от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год", признать недействительными.

Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, 390000, <...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов муниципального казенного предприятия "ЖКХ Рязанский Водоканал" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, 390542, <...>).

2. Взыскать с Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, 390000, <...>) в пользу муниципального казенного предприятия "ЖКХ Рязанский Водоканал" муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, 390542, <...>) судебные расходы по уплате госпошлины 6000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова