Решение от 22 января 2018 г. по делу № А64-8370/2017

124/2018-2491(2)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-8370/2017
22 января 2018 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 г. Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2018 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской Липецкой областях, г.Тамбов

третьи лица: 1) Администрация Тамбовского района Тамбовской области, пос.Строитель Тамбовского района Тамбовской области, 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве, г.Москва

о признании права оперативного управления при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 23.06.2017 № 201, ФИО2, доверенность от 28.07.2017

от ответчика: не явился, извещен от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» обратилось в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской Липецкой областях (с учетом уточнения) о признании права оперативного управления на следующие объекты недвижимости:

- Гараж, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 766.8 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- Контора, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, Литер А, этажность 2, общей площадью: 278 кв.м., инвентарный номер:

22 января 2018 года

68:240:002:000022360, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, село Авдеевка, улица Садовая 38;

- Зернохранилище, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, Литер А, этажность 1, общей площадью: 579,40 кв.м., инвентарный номер: 68:240:002:000022370, расположенный по адресу: <...>;

- МТМ котельная, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 179.6 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которрго расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- здание нефтебазы, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 96.4 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 68:20:7706001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- асфальтовая площадка, вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: "9)иные сооружения производственного назначения", этажность 1, общей площадью: 1907.1 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Тамбовского района Тамбовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, извещены. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от 02.03.2004 г. в реестре федерального имущества числятся объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание «гараж», расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Авдеевка, номер в реестре 07700406000196 (на основании Приказа МСХ РФ от 09.04.2002г. № 368),

- нежилое здание «контора 2-х этажная», расположенное по адресу: <...> номер в реестре 07700406000194 (на основании Приказа МСХ РФ от 09.04.2002г. № 368);

- нежилое здание «зернохранилище», расположенное по адресу: <...> (на основании акта от 1965 г.);

- нежилое здание «МТМ котельная», расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Авдеевка (на основании акта от 1975 г.);

- нежилое здание «нефтебаза», расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Авдеевка (на сновании акта от 1985 г.);

- сооружение «асфальтовая площадка», расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Авдеевка (на основании акта от 1985 г.).

Указанные объекты недвижимости последовательно переданы по передаточным актам на баланс федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений».

По итогам проведенной технической инвентаризации уточнены идентификационные данные объектов недвижимости:

- Гараж, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 766.8 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого

расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- Контора, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, Литер А, этажность 2, общей площадью: 278 кв.м., инвентарный номер:

68:240:002:000022360, расположенный по адресу: <...>;

- Зернохранилище, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, Литер А, этажность 1, общей площадью: 579,40 кв.м., инвентарный номер: 68:240:002:000022370, расположенный по адресу: <...>;

- МТМ котельная, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 179.6 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которрго расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- здание нефтебазы, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 96.4 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 68:20:7706001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- асфальтовая площадка, вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: "9)иные сооружения производственного назначения", этажность 1, общей площадью: 1907.1 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка.

Право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» на спорные объекты не зарегистрировано.

В связи с невозможностью оформления права во внесудебном порядке заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В силу ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ и п.6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном

реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета РФ, а также расположенных на территории РФ учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета, относится исключительно к федеральной собственности.

Из содержания Приложения 1 следует, что перечень объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, включает в себя и имущество государственных племенных и конных заводов и совхозов, селекционно-гибридных центров, государственных семенных инспекций и лабораторий по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательных станций и участков предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб серпентарии.

Учитывая, что возведенные объекты использовались учреждением для выполнения задач с момента его постройки, следовательно, спорные объекты из владения учреждения не выбывали, и право федеральной собственности, возникшее в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1, не прекращалось.

Спорные объекты недвижимости учитывались в реестре федерального имущества, ведение которого осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества», в настоящее время – в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.ст. 294, 296 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учреждение финансируется собственником и имеет на предоставленное ему имущество право оперативного управления, предусмотренное ст. 296 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом, другими законами и иными правовым актами для приобретения права собственности.

Согласно пункту 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22

"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу п.4.1 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация.

Спорные объекты расположены на земельных участках, являющихся собственностью Российской Федерации, и переданных истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.11.2010.

Согласно уведомлениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 30.11.2017 записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорных объектов отсутствуют. В реестрах государственного имущества субъекта РФ – Тамбовской области, муниципального имущества спорные объекты не значатся.

На основании данных норм и представленных в дело доказательств, суд делает вывод, что спорные объекты в данном случае должны относиться к федеральной собственности и принадлежат истцу на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины оставить за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.4 ст. 110, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, на следующие объекты недвижимости:

- Гараж, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 766.8 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого

расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- Контора, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, Литер А, этажность 2, общей площадью: 278 кв.м., инвентарный номер:

68:240:002:000022360, расположенный по адресу: <...>;

- Зернохранилище, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, Литер А, этажность 1, общей площадью: 579,40 кв.м., инвентарный номер: 68:240:002:000022370, расположенный по адресу: <...>;

- МТМ котельная, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 179.6 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которрго расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- здание нефтебазы, вид объекта недвижимости: здание, назначение: нежилое, этажность 1, общей площадью: 96.4 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 68:20:7706001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка;

- асфальтовая площадка, вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: "9)иные сооружения производственного назначения", этажность 1, общей площадью: 1907.1 кв.м., номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 68:20:0201001, местоположение объекта недвижимости: 392561, обл Тамбовская, р-н Тамбовский, с Авдеевка.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36000,00 рублей оставить за истцом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья О.В.Соловьева