Решение от 8 апреля 2018 г. по делу № А05-1198/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1198/2018
г. Архангельск
09 апреля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 09 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165300, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165300, <...>) о признании безнадёжными ко взысканию с федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для взыскания следующих сумм задолженности по штрафам, указанных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в справке № 48476 «О состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 01.06.2017: задолженности в сумме 1963 руб. 91 коп. по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, задолженности в сумме 714 руб. 74 коп по штрафам по налогу на прибыль организаций, зачисляемому до 01.01.2005 в местные бюджеты городских округов, задолженности в сумме 400 руб. по штрафам, денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные рядом статей Налогового кодекса Российской Федерации,

установил:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточнённым в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании безнадёжными ко взысканию с Учреждения в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) сроков для взыскания следующих сумм задолженности по штрафам, указанных Инспекцией в справке № 48476 «О состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 01.06.2017: задолженности в сумме 1963 руб. 91 коп. по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, задолженности в сумме 714 руб. 74 коп по штрафам по налогу на прибыль организаций, зачисляемому до 01.01.2005 в местные бюджеты городских округов, задолженности в сумме 400 руб. по штрафам, денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные рядом статей НК РФ.

Ответчик представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленного требования.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, поэтому судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Изучив и оценив доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в представленных состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Учреждению выдана справка № 48476 «О состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 01.06.2017.

В указанной справке в числе прочего указаны следующие суммы задолженности по штрафам:

– задолженность в сумме 1963 руб. 91 коп. по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации;

– задолженность в сумме 714 руб. 74 коп по штрафам по налогу на прибыль организаций, зачисляемому до 01.01.2005 в местные бюджеты городских округов;

– задолженность в сумме 400 руб. по штрафам, денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные рядом статей Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель полагал, что по причине пропуска налоговым органом установленных сроков взыскания названных сумм задолженности Инспекция к моменту составления этой справки утратила возможность их принудительного взыскания. В связи с этим заявитель просил признать названные суммы задолженности безнадёжными ко взысканию.

Инспекция по существу не оспаривала тот факт, что сроки для взыскания названных сумм задолженности пропущены налоговым органом. Возражая против удовлетворения иска, ссылалась на то, что указание спорных сумм задолженности в карточках расчётов с бюджетом не нарушает права заявителя. Кроме того, Инспекция полагала, что заявителем пропущен срок исковой давности.

Суд при принятии решения руководствуется следующим.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчётов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 АПК РФ с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию. Аналогичное толкование приведено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В данном случае, как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в отношении указанных выше спорных сумм задолженности по штрафам налоговым органом пропущены установленные НК РФ сроки их взыскания. С учётом этого следует признать, что налоговый орган к моменту составления указанной справки утратил возможность принудительного взыскания названных сумм задолженности.

В свете изложенного заявленное Учреждением требование о признании названных сумм задолженности по штрафам безнадёжными ко взысканию подлежат удовлетворению.

Ссылки ответчика на отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя суд находит несостоятельными. Вопреки доводам ответчика, спорные суммы штрафов отражены не только в карточках расчётов с бюджетом, но и в выданной Инспекцией заявителю 08.06.2017 справке № 48476 «О состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 01.06.2017. Отражение в такой справке сведений о наличии указанных сумм штрафов, право взыскания которых налоговым органом утрачено, без указания информации о том, что право взыскания этих сумм утрачено, вне всяких сомнений нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы ответчика о пропуске заявителем срока исковой давности являются бездоказательными. Кроме того, эти доводы противоречат фактическим обстоятельствам данного дела. Так, поводом для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением послужило отражение спорных сумм штрафов в выданной Инспекцией Учреждению 08.06.2017 справке № 48476 «О состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 01.06.2017, а также разъяснения Инспекции, изложенные в письме от 11.08.2017 № 10-15/09060, направленном в ответ на заявление Учреждения о списании указанных выше сумм задолженности. Следовательно, к моменту обращения Учреждения в суд с рассматриваемым заявлением срок исковой давности, который, по утверждению ответчика, составляет три года, не истёк.

При обращении в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением Учреждение государственную пошлину не уплатило, поскольку определением от 13.02.2018 суд предоставил заявителю отсрочку уплаты государственной пошлины. В связи с этим не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению заявителю расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать безнадёжными ко взысканию с федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для взыскания следующие суммы задолженности по штрафам, указанные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в справке № 48476 «О состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 01.06.2017:

– задолженность в сумме 1963 руб. 91 коп. по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации;

– задолженность в сумме 714 руб. 74 коп по штрафам по налогу на прибыль организаций, зачисляемому до 01.01.2005 в местные бюджеты городских округов;

– задолженность в сумме 400 руб. по штрафам, денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные рядом статей Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Быстров