Решение от 13 января 2020 г. по делу № А33-5415/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


13 января 2020 года


Дело № А33-5415/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 декабря 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 января 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рестораны" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сносе самовольной постройки,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 14.10.2019 № 06/5695-дг, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО2 – управляющего на основании решения от 07.03.2018; личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

департамент градостроительства администрации г. Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рестораны" (далее – ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании общества с ограниченной ответственностью «Рестораны» за свой счёт привести в первоначальное состояние нежилое помещение № 35 с кадастровым номером 24:50:0300272:2671, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, <...>, путём сноса надстройки над помещением № 35, площадью 479,2 кв.м., в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением от 04.03.2019 исковое заявление оставлено судом без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.03.2019 возбуждено производство по делу. Определением от 13.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Третье лицо в судебное заседание 27.12.2019 не явилось, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, согласно которому просит отказать истцу в иске, поскольку общая площадь нежилого здания увеличилась за счет преобразований нежилых помещений № 27, 28, 35 и включения холодной террасы, расположенной на эксплуатируемой кровле помещением 35.

В судебном заседании суд вынес на обсуждение сторон вопрос о необходимости проведения судебной экспертизы.

Истец, ответчик заявили об отсутствии оснований для проведения судебной экспертизы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.02.2019 № КУВИ-001/2019-4068045 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300272:1065 площадью 1789,45 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: Россия, <...>, с 31.10.2016 принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Рестораны».

14.12.2016 администрацией города Красноярска ООО «Рестораны» выдано разрешение на строительство № RU-24308000-902015 на «Реконструкция в виде одноэтажной надстройки в осях Ж-Р/10-2/1 помещения № 20 комплекса ресторана «Красноярск».

Реконструкция помещения № 20 производилась в соответствии с проектной документацией разработанной ООО «Тектоника» (шифр 11/199-12).

11.04.2017 администрацией города Красноярска ООО «Рестораны» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 24-308-902015-2015, согласно которому реконструированное помещение № 20 соответствовало разрешению на строительство № RU-24308000-902015 «Реконструкция в виде одноэтажной надстройки в осях Ж-Р/10-2/1 помещения № 20 комплекса ресторана «Красноярск», в соответствии с проектной документацией разработанной ООО «Тектоника» (шифр 11/199-12).

Согласно техническому заключению 33-8/2017-О на нежилое помещение № 20 по адресу: <...>, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Архитектура», общая площадь помещения 20 увеличилась на 479,2 кв.м за счет присоединения площади эксплуатируемой кровли; при проведении работ по устройству оборудования на плоской крыше в нежилом помещении, несущие и ограждающие конструкции здания не затронуты, несущая способность строительных конструкций здания не нарушена; признаки реконструкции на объекте отсутствуют; при выполнении внутренних изменений в помещении № 20 технико-экономические показатели здания, такие как: количество этажей, этажность, объем здания, высота здания – не изменяются и не превышают предельных параметров, установленных градостроительным регламентом.

Согласно служебной записке строительного отдела департамента градостроительства администрации города Красноярска от 12.10.2018 по результатам проверки выявлено, что над возведенной надстройкой в осях Ж-Р/10-2/1 имеется дополнительный этаж, на который разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно заключению № 2101/2018-О о выявленных изменениях нежилых помещений № 20 и № 35 на предмет отнесения выявленных изменений к реконструкции, расположенного по адресу: <...>, подготовленному ООО «Сибирское инженерное бюро», произведено разделение помещения № 20 площадью 2935,8 кв.м на помещение № 20 площадью 2439,2 кв.м и помещение № 35 площадью 496,6 кв.м, при этом несущие и ограждающие конструкции не затронуты, несущая способность строительных конструкций здания не нарушена.

Право собственности ответчика на помещение № 20, площадью 2439,2 кв.м по адресу: <...> зарегистрировано 20.02.2018.

Согласно заключению от 20.07.2018 о выявленных изменениях нежилого помещения № 35 на предмет отнесения выявленных изменений к реконструкции, расположенного по адресу: <...>, подготовленному ООО «Форс-Бюро», помещение № 35 образовано путем объединения помещения № 35 площадью 496,6 кв.м, помещения № 27 площадью 1854,6 кв.м, помещения № 28 площадью 1891,1 кв.м; строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает; строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; включение площади террасы в общую площадь помещения, монтаж перегородок, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Горизонт» спорное помещение было преобразовано из элемента кровли и не является террасой, строительный объем здания увеличился на объем, ограниченный станами и крышей нового помещения, созданным в ходе преобразования, полом нового помещения является бетонная плита, ранее являвшаяся кровлей; в результате проведенных преобразований произошло изменение параметров объекта капитального строительства - помещение с кадастровым номером 24:50:0300272:2671 (увеличение площади на 479.2 кв.м); в определении ГрК РФ непосредственно указано расширение объекта в качестве одного из признаков реконструкции. Нежилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0300272:2671, расположенное по адресу: <...> образовалось в результате объединения помещений с кадастровыми номерами: 24:50:0300272:1810 (<...>), 24:50:0300272:1795 (<...>), 24:50:0300272:2667 (<...>). В свою очередь, нежилые помещения с кадастровыми номерами: 24:50:0300272:2667 (<...>) и 24:50:0300272:2666 (<...>) образовались в результате раздела нежилого помещения с кадастровым номером: 24:50:0300272:1629 (<...>).

Право собственности ответчика на помещение № 35, с кадастровым номером: 24:50:0300272:2671, площадью 4721,5 кв.м по адресу: <...> зарегистрировано 22.09.2018.

21.12.2018 истец в адрес ответчика направил уведомление о приведении в первоначальное состояние нежилого помещения. Расположенного по адресу: <...>, соответствующее разрешению на строительство № RU-24308000-902015 от 23.04.2015, в соответствие с проектной документацией, разработанной ООО «Тектоника» (шифр 11/199-12) путем снова дополнительного этажа, в течении тридцати дней с момента получения уведомления.

Ссылаясь на то, что обществом произведена незаконная реконструкция нежилого помещения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителя истца арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам части 1 и 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. В случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу со статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа относится к вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 3.5. Положения о департаменте градостроительства, утвержденного Распоряжением Главы города от 17.08.2010 N 114-р, полномочия по выдаче в установленном порядке разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства возложены на департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

Пунктом 3.39 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного Распоряжением Главы города от 17.08.2010 N 114-р на департамент градостроительства администрации г. Красноярска возложены полномочия по выявлению на территории города Красноярска самовольных построек и сооружений, размещенных без разрешительных документов.

Истец является органом, уполномоченным выявлять на территории города Красноярска самовольные постройки и сооружения, размещенные без разрешительных документов, согласно пункту пункт 3.39 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярск от 17 августа 2010 года N 114-р.

Согласно иску, ответчиком в ходе выполнения строительных работ без соответствующих разрешений органа местного самоуправления, произведена самовольная реконструкция нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, в результате чего самовольно возведен дополнительный этаж.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

С учетом вышеприведенного определения понятия самовольной постройки, спорный объект должен обладать признаками объекта недвижимого имущества.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

С иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом (пункт 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Лицо, обращающееся с иском, основанным на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо, в соответствии с установленной компетенцией, - в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Соответственно, обращаясь с иском, в рамках настоящего дела департамент градостроительства администрации города Красноярска в силу статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать наличие у него собственной заинтересованности в обязании ответчика произвести снос, то есть нарушение действиями ответчика публичных интересов или прав неопределенного круга лиц, а также несет бремя доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В пункте 24 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Из материалов дела (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.02.2019 № КУВИ-001/2019-4068045) следует, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300272:1065 площадью 1789,45 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, <...>.

На данном земельном участке расположено нежилое здание, принадлежащее ответчику, что не оспаривается истцом.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно пункту 29 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пункту Г.1.1 Приложения Г* "СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" общая площадь здания определяется как сумма площадей всех этажей (включая технический, мансардный, цокольный и подвальный). В общую площадь здания включаются площади: антресолей; галерей и балконов зрительных и других залов; веранд; наружных застекленных лоджий и галерей, а также переходов в другие здания. Площади любых помещений (в том числе технические) независимо от высоты поверхности над ними включаются в общую площадь. Кроме того, в общую площадь здания включается площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий, наружных тамбуров и т.п.), площадь которых в общей площади здания прописывается отдельной строкой.

Из материалов дела следует, что спорная площадь в размере 479,2 кв.м включена в общую площадь помещения 35 по адресу: <...>, как площадь эксплуатируемой кровли на основании пункта 5 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90.

Из пояснений ответчика следует, что данная терраса по внешней стороне ограничена стенами на металлическом каркасе, обшитом панелями на деревянной основе, с устройством остекления (установлены стеклопакеты), т.е. установлена временная конструкция.

В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит требований получения разрешения на строительство в отношении остекления кровли.

Согласно заключению от 20.07.2018 о выявленных изменениях нежилого помещения № 35 на предмет отнесения выявленных изменений к реконструкции, расположенного по адресу: <...>, подготовленному ООО «Форс-Бюро», помещение № 35 образовано путем объединения помещения № 35 площадью 496,6 кв.м, помещения № 27 площадью 1854,6 кв.м, помещения № 28 площадью 1891,1 кв.м; строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает; строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; включение площади террасы в общую площадь помещения, монтаж перегородок, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены в материалы дела надлежащие доказательства того, что спорный объект является капитальным объектом недвижимого имущества.

В судебном заседании 27.12.2019 суд вынес на обсуждение сторон вопрос о необходимости проведения судебной экспертизы.

Истец, ответчик заявили об отсутствии оснований для проведения судебной экспертизы.

В случае отсутствия ходатайства о назначении судебной экспертизы, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку факт отсутствия разрешения на строительство сам по себе не может быть признан достаточным основанием для удовлетворения исковых требований в отсутствие доказательств наличия у истца защищаемого законом интереса, при этом департамент не представил доказательств того, что спорный объект в его существующем виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, в иске следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Д.С. Куликова