Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А40-146339/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-146339/23-72-1203
г. Москва
29 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.04.2014)

к заинтересованному лицу – ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001), Ведущему СПИ ОСП по ЦАО №1 ФИО2

третьи лица: ИФНС России №4 по г. Москве, НПАО (РУСТЕХ МОНТАЖ)

о признании незаконным постановления от 23.01.2023г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 77053/23/19529.

при участии представителей:

от заявителя : не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: ФИО3 по дов. от 14.03.2023, удост.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО2 № 77053/23/19529 от 23.01.2023 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Заявитель полагает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого постановления. Подробно позиция Заявителя изложена в заявлении и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Заявитель, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, ИФНС России № 4 по г. Москве, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание 20.09.2023 не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 191455/22/77053-ИП от 15.09.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №1 ФИО2 вынесено постановление № 77053/23/19529 от 26.01.2023 г. о взыскании с Заявителя исполнительского сбора в размере 1 266 186 руб. 80 коп.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, Заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В части 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Следовательно, взыскание исполнительского сбора (штрафной санкции) должно производиться с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому предусмотренных законом оснований, что согласуется с положениями пункта 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, в силу которого исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Из приведенных выше положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительский сбор может быть взыскан в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, и только по истечении такого срока.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания и смысла данной нормы следует, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа исчисляется именно с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При этом в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ заинтересованные лица не представили доказательства, подтверждающие получение заявителем постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявитель не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о необходимости добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, что исключает совершение судебным приставом такого исполнительного действия, как взыскание исполнительского сбора.

Поскольку наличие законных оснований для вынесения оспариваемого постановления заинтересованными лицами не доказано, суд считает, что требование заявителя в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит удовлетворению с возложением на Судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного п. 2 ст. 10, 30, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», и руководствуясь ст. ст. 65,71,167-170,176,200,201,329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 № 77053/23/19529 от 23.01.2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Решение может быть оспорено в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова