Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А19-8416/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-8416/2020
г. Иркутск
21 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.12.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21.12.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кшановской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664003, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИШЕЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665474 <...>)

о взыскании 638 392, 42 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 03.07.2020, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 23.06.2020, удостоверение.

установил:

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИШЕЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ суммы основной задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 703 740, 36 рублей.

Истец в судебном заседании представил заявление об уточнении исковых требований, с учетом частичной оплаты задолженности просит взыскать с ответчика 638 392, 42 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества; пояснил, что согласно постановлению Администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования собственником домов являлась администрация, ответственность за неоплаченные счета несет собственник.

Уточнения судом приняты.

Ответчик в судебном заседании исковые требования оспаривал, указал, что в доме на момент спорного периода никто не проживал; на момент спорного периода администрация не являлась собственником недвижимого объекта.

Рассмотрев представленные доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 29.11.2013 № 528-пп создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, который в соответствии с п. 1.1 Устава является региональным оператором региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Иркутской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Истец, ссылаясь на Постановление АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИШЕЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ № 70 от 07.07.2014, указал, что ответчик является собственником нежилых помещений, а именно: квартир №1,2,4,13,16,19,22,24,26,30,31,39,46,47,48,51,52,53,58,60,61,63,64,65,66,71,72,75 расположенных по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п.Мишелевка, ул.Щорса, д.8 «г», квартир № 1,2,3,11,12,16,17,20,23,26,28,32,34,35,37,51,52 расположенных по адресу: <...>«в».

В отношении многоквартирных домов, в которых расположены принадлежащие ответчику помещения, фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов формируется на счете регионального оператора на основании Постановления Правительства Иркутской области от 20.03.2017 № 138-пп «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы».

В соответствии с частью 1, частью 3 статьи 169 ЖК РФ, частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27.12.2013 № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечение пяти календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен спорный многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Иркутской области от 20.03.2014 № 138-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области от 2014-2043 годы, опубликованная в общественно-политической газете «Областная» (№ 34 (1202) от 31.03.2014) в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.12.2015 № 669-пп), многоквартирный дом, в котором расположены принадлежащие ответчику помещения, включены в Региональную программу.

Как указывает истец, возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных по адресу: <...>«г», квартиры №1,2,4,13,16,19,22,24,26,30,31,39,46,47,48,51,52,53,58,60,61,63,64,65,66,71,72,75 и по адресу: <...>.

Пунктом 8.1 статьи 156 ЖК РФ определено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 27.12.2013 № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах устанавливается в рублях на один квадратный метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества установлен постановлениями Правительства Иркутской области «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области»: от 17.02.2014 № 54-пп, от 29.12.2014 № 688-пп, от 21.01.2016 № 34-пп, от 15.12.2016 № 794-пп, от 25.12.2017 № 871-пп на соответствующие годы – 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, для многоквартирных домов, в которых расположены принадлежащие ответчику помещения составляет 5,85 руб. за квадратный метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику, в месяц.

Поскольку взносы на капитальный ремонт ответчиком не вносились, истец обратился к ответчику с претензией от 29.01.2020 № 879/2020 об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что явилось причиной обращения истца с иском в арбитражный суд за взысканием задолженности в размере 703 740 руб. 36 коп. за период с 01.09.2014 по 31.07.2019.

С учетом последующих уточнений, истец просит взыскать 638 392, 42 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Истец, указывает, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, сумма задолженности за спорный период составила 638 392, 42 руб.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указал, что в 2017 году органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объекты недвижимого имущества, указанные в исковом заявлении, по заявлению ответчика поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи, что подтверждается уведомлениями регистрационной службы.

В 2018 году ответчик обратился в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности на спорные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Решением Усольского городского суда от 25 октября 2018 года, вступившим в законную силу 03.12.2018г., признано право муниципальной собственности городского поселения Мишелевского муниципального образования на квартиры №№ 1,2,4,13,16,19,22,24,26,30,31,39,46,47,48,51,52,53,58,60,61,63,64,65,66,71,72,75расположенные по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п.Мишелевка, ул.Щорса, д.8 «г».

Решением Усольского городского суда от 22 ноября 2018 года, вступившим взаконную силу 28.12.2018г., признано право муниципальной собственности городскогопоселения Мишелевского муниципального образования на квартиры №№ 1,2,3,11,12,16,17,20,23,26,28,32,34,35,37,51,52, расположенные по адресу: <...> «в».

В соответствии с решением Усольского городского суда от 25 октября 2018 года в ЕГРН 22.01.2019 зарегистрировано право муниципальной собственности городского поселения Мишелевского муниципального образования на квартиры №№ 1,2,4,13,16,19,22,24,26,30,31,39,46,47,48,51,52,53,58,60,61,63,64,65,66,71,72,75 расположенные по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п.Мишелевка, ул.Щорса, д.8 «г».

В соответствии с решением Усольского городского суда от 22.11.2018 года в ЕГРН 12.02.2019 зарегистрировано право муниципальной собственности городского поселения Мишелевского муниципального образования на квартиры №№1,2,3,11,12,16,17,20,23,26,28,32,34,35,37,51,52 расположенные по адресу: Иркутская область , Усольский район, р.<...>.

До регистрации права собственности за ответчиком, у объектов недвижимости иной собственник отсутствовал, в связи с чем эти объекты и были поставлены на учет как бесхозяйные.

Администрация полагает, что поскольку в ЕГРН зарегистрировано возникновение права муниципальной собственности ответчика на объекты недвижимости, то переход права собственности отсутствовал, как и сделка по отчуждению имущества одним собственником другому.

Таким образом, оснований для взыскания в пользу истца денежной суммы за капитальный ремонт данных помещений за период с 01.09.2014 по 31.07.2019 нет.

Суд находит обоснованным довод ответчика, что только при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. К ответчику право собственности не перешло, оно у него возникло на основании указанных выше решений суда, следовательно, у ответчика отсутствует обязанность оплачивать истцу задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт до момента регистрации права собственности на указанные выше жилые помещения.

Возражая против исковых требований, ответчик заявил о пропуске истцом исковой давности, просил отказать в удовлетворении заявленных сумм, приходящихся за пределами х-х летнего срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу части 1 статьи 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права, принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Согласно части 2 стать 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено следующее: если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как указывает истец, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика 01.09.2014.

С настоящим иском о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт истец обратился 18.05.2020.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, определенный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление № 43), согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, п. 2 ст. 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи», п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). Пункт 3 ст. 202 ГК РФ и п. 16 постановления № 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2016 г. по делу № 301-ЭС16-537, которая заключила, что соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» обязательный претензионный порядок был введен для большинства гражданско-правовых споров.

С учетом положений части 5 статьи 4 АПК РФ до предъявления к ответчику иска о взыскании задолженности и неустойки истец обязан направить ему претензию, стороны не вправе отказаться от претензионного порядка, который императивно предписан для них законодателем.

Следовательно, в период соблюдения ФОНДОМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обязательного претензионного порядка течение срока исковой давности по заявленному ФОНДОМ требованию, согласно законодательству Российской Федерации, приостанавливалось.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, заявленные за период до 18.05.2017 поданы за пределами срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ, и в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В случае истечения срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Какие-либо другие доводы в обоснование иска не подлежат рассмотрению судом, поскольку сам факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, срок исковой давности 3 года, установленный статьей 196 ГК РФ, по требованиям о взыскании основного долга по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по май 2017 года, истцом пропущен, в связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В остальной части требований за период с 22.01.2019, когда зарегистрировано право муниципальной собственности городского поселения Мишелевского муниципального образования на квартиры №№ 1,2,4,13,16,19,22,24,26,30,31,39,46,47,48,51,52,53,58,60,61,63,64,65,66,71,72,75расположенные по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п.Мишелевка, ул.Щорса, д.8 «г», и с 12.02.2019, когда зарегистрировано право муниципальной собственности городского поселения Мишелевского муниципального образования на квартиры №№1,2,3,11,12,16,17,20,23,26,28,32,34,35,37,51,52 расположенные по адресу: Иркутская область , Усольский район, р.<...>, ответчик представил доказательства оплаты взносов на капитальный ремонт, что истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Ссылка истца на Постановление Администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования №70 от 07.07.2014 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Мишелевского муниципального образования на счете регионального оператора-специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области», которым многоквартирные дома №8 «В»,8 «Г» по ул. Щорса в рп. Мишелевка включены в региональную программу, не подтверждает право собственности истца с даты включения спорных объектов в Региональную программу. Первоначальное право собственности на спорные объкты зарегистрировано в 2019г.

Сведения ни о застройщике спорных объектов, ни о гражданах, проживающих в данных жилых помещениях и являющихся владельцами указанных квартир, в материалы дела сторонами не представлено, в связи с отсутствием каких-либо сведений у сторон и невозможностью их получения.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Возвратить из федерального бюджета ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 1 307руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Кшановская