Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А41-70590/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-70590/17
15 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" к МИФНС России № 13 по Московской области

о признании недействительным решения от 06.02.2017 № 57694 в части,

при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области о признании недействительным решения от 06.02.2017 № 57694 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога за 2015 год в размере 42 227 руб.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" представил в МИФНС России № 13 по Московской области уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2015 год, в соответствии с которой к уплате исчислен налог в сумме 0 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации инспекцией составлен акт от 07.11.2016 № 70722 и вынесено решение от 06.02.2017 № 57694 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" доначислен земельный налог за 2015 год в размере 42 227 руб.

Решением УФНС России по Московской области от 26.09.2017 № 07-12/049629 решение инспекции от 06.02.2017 № 57694 оставлено без изменения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В ходе проверки инспекцией установлено, что ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060211:253, расположенный по адресу: Московская область, г. Химки, тер. микрорайон Сходня, ул. Папанина, вл. 8, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 31).

Инспекция указывает, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060211:253 отсутствует.

С учетом данного обстоятельства, а также положений ст. 388 НК РФ, инспекцией сделан вывод о том, что ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" является плательщиком земельного налога.

С доводами инспекции суд не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 389 НК РФ не признаются объектом налогообложения, кроме прочего, земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

Пункт 2 ст. 389 НК РФ дополнен подпунктом 6 Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ. Данная норма вступила в силу с 1 января 2015 года.

С учетом изложенного в 2015 году ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" плательщиком земельного налога не являлся.

Довод инспекции об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060211:253, не может служить основанием для доначисления земельного налога.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу названных норм права с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанный вывод содержится в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 3012.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" при возникновении у участника долевой собственности права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Следовательно, земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников этих помещений.

Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 11642/11, письмами Минфина России от 22.08.2016 № 03-05-06-02/48918 и ФНС России от 14.03.2017 № БС-4-21/4539@.

Таким образом, из системного толкования указанных норм права следует, что земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, с того момента, как будет зарегистрировано право собственности на любое из помещений таких многоквартирных домов, в силу закона переходят под режим общего имущества многоквартирного дома и, следовательно, в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а такой земельный участок в силу прямого указания пп. 6 п. 2 ст. 389 НК РФ не признается объектом налогообложения.

Свидетельством о государственной регистрации права от 05.12.2014 подтверждается право собственности ФИО2 на квартиру в доме, расположенном по адресу: <...> л.д. 35).

С учетом данного обстоятельства спорный земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, у общества отсутствовала обязанность по уплате земельного налога за 2015 год.

Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок носит правоподтверждающий, а не правообразующий (правоустанавливающий) характер.

Такое право возникает в силу закона и для его возникновения не требуется регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2016 по делу № А40-15267/16.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Поскольку инспекция не доказала законность решения в оспариваемой части, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области от 06.02.2017 № 57694 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога за 2015 год в размере 42 227 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области в пользу ПК "ЖСК СХОДНЯ-3" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.И. Кудрявцева