Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А41-51499/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. д.18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-51499/17
04 октября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 18 сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2017 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Геворгян М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости "Часовщик" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 09.02.2006, адрес: 141825, Московская область, Дмитровский район, территория объединение Часовщик)

к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 12.07.2000, адрес: 141800, <...>

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

об установлении границ земельного участка

При участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "Часовщик" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области (далее –ответчик) со следующими требованиями:

1. Установить границы земельного участка и признать за истцом, Товарищество Собственников Недвижимости «Часовщик» (ИНН <***>), право собственности на земельный участок общей площадью 141 кв. м, категория «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования», место положения: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе села Орудьево.

2. Установить границы земельного участка и признать за истцом, Товарищество Собственников Недвижимости «Часовщик» (ИНН <***>), право собственности на земельный участок, общей площадью 495 кв. м, категория «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования», место положения: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе села Орудьево.

3. Установить границы земельного участка и признать за истцом, Товарищество Собственников Недвижимости «Часовщик»

(ИНН <***>), право собственности на земельный участок, общей площадью 4 362 кв. м, категория «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования», место положения: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе села Орудьево.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 19.04.2011 г. №2328-П «О предоставлении в собственность садоводческому некоммерческому товариществу «Часовщик» земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования в районе села Орудьево, в границах городского поселения Дмитров Дмитровского района Московской области» садоводческому некоммерческому товариществу «Часовщик» представлен в собственность бесплатно из земель. государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах Дмитровского муниципального района:

- земельный участок общей площадью 510 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, местоположение: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе села Орудьево;

- земельный участок общей площадью 1014 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, местоположение: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе села Орудьево;

- земельный участок общей площадью 5396 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, местоположение: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе села Орудьево.

Как указал истец в исковом заявлении, в ходе проведения землеустроительных работ выяснилось, что фактически площадь предоставленных ответчиком земельных участков составляет 141 кв.м. (в соответствии с Постановлением от 19.04.2011 г. №2328-П площадь составляет 510 кв.м.), 495 кв.м. (в соответствии с Постановлением от 19.04.2011 г. №2328-П площадь составляет 1 014 кв.м.), 4 362 кв.м. (в соответствии с Постановлением от 19.04.2011 г. №2328-П площадь составляет 5 395 кв.м.).

В связи с несоответствием фактической площади земельных участков с площадью участков, предоставленных в соответствии с Постановлением от 19.04.2011 г. №2328-П истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 1 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на дату вынесения Постановления) орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Согласно п. 2 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на дату вынесения Постановления) 2. орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

Согласно п. 3 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на дату вынесения Постановления) на основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на дату вынесения Постановления) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

Согласно п. 5 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на дату вынесения Постановления) садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно п.2 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на дату вынесения Постановления) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Согласно п.5 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на дату вынесения Постановления) предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

- удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Таким образом, на момент вынесения Постановления Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 19.04.2011 г. №2328-П «О предоставлении в собственность садоводческому некоммерческому товариществу «Часовщик» сведения о площади земельного участка указаны в соответствии с прилагаемым к заявлению истца описания местоположения границ земельного участка с указанием площади земельного участка.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Как следует из материалов дела, представленные истцу земельные участки, не поставлены на государственный кадастровый учет.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии со статьями 35, 36 названного Федерального закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. При этом, кадастровый инженер обязан обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований названного Закона.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Вместе с тем, результаты кадастровых работ являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости или с заявлением о внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости. По результатам обращения, кадастровым органом принимаются соответствующие решения, которые по своей правовой природе относятся к ненормативным актам и могут быть оспорены в порядке главы 24 АПК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Требования о признании права собственности на земельные участки также не подлежат удовлетворению, так как спорный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то есть не может выступать объектом гражданского оборота.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.В. Гринева