Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А32-28508/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-71

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-28508/2017

Резолютивная часть Решения объявлена 23 октября 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 30 октября 2017 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.

Рассмотрев исковое заявление Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района

к ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Темрюкского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

о признании отсутствующим права оперативного управления

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2017,

от ответчика: не явился,

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.06.2017,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Темрюкского района» о признании отсутствующим права оперативного управления, зарегистрированное за государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Темрюкского района».

Основания, по которым заявлены исковые требования, изложены в исковом заявлении и представленных в материалы дела доказательствах.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного разбирательства на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 23.10.2017, после перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Администрация Темрюкского городского поселения является собственником административного здания площадью 147, 3 кв.м., кадастровый номер 23:30:1106003:0:24, расположенного по адресу: <...>, а также собственником гаража, расположенного по адресу: <...>.

Указанные объекты переданы в собственность администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района на основании Закона Краснодарского края №1094 - КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Темрюкскии район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Темрюкский район, в состав которого они входят», на основании распоряжения Главы муниципального образования Темрюкский район от 31.10.2006г.№1224 «О передаче имущества Темрюкскому городскому поселению Темрюкского района», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности права собственности от 22.10.2010г. №23-АИ 377037, от 01.09.2011г. №23-АК 084621.

Для ведения уставной деятельности администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района вышеуказанные объекты недвижимости были переданы в оперативное управление муниципальному казенному учреждению Темрюкского городского поселения «Молодежный досуговый центр».

Темрюкским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю было отказано МКУ «Молодежный досуговый центр» в регистрации права оперативного управления на административное здание и гараж, так как право оперативного управления на них уже зарегистрировано за государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Темрюкского района».

ГКУ КК «Центр занятости населения Темрюкского района» тоже было отказано в регистрации прекращения права оперативного управления на административное здание и гараж, в связи с тем, что решения собственника о прекращении права оперативного управления нет.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из содержания названного пункта Постановления Пленума следует, что данный способ защиты допускается в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (пункты 32, 58 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

При этом избранный истцом способ защиты в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав истца.

Иск заявлен Обществом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности одного лица (возникновение такого права у другого участника гражданских правоотношений).

Согласно пункту II статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. При этом ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, возникает с даты, устанавливаемой указанными решениями.

При этом пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Наличие зарегистрированного права оперативного управления на спорные объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает права истца.

В соответствии с п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В связи с указанным обстоятельством администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района не может распорядиться объектами недвижимого имущества, принадлежащими ему на праве собственности по своему усмотрению, а Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея не имеет полномочий распорядиться спорным имуществом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания отсутствующим обременения в виде регистрации права оперативного управления за ответчиком на спорный объекты недвижимого имущества:

- административное здание, площадью 147,30 кв.м., инвентарный номер 001973:1, литер АподАа, этажность 2, подземная этажность 1, кадастровый номер 23:30:1106003:0:24, расположенное по адресу: <...>;

- гараж, площадью 20,5 кв.м., инвентарный номер 001973:2, литер Г, этажность 1, кадастровый номер 23:30:1106003:0:23, расположенное по адресу: <...>.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с чем, регистрационная запись о праве оперативного управления на административное здание, площадью 147,30 кв.м., инвентарный номер 001973:1, литер АподАа, этажность 2, подземная этажность 1, кадастровый номер 23:30:1106003:0:24, расположенное по адресу: <...> и гараж, площадью 20,5 кв.м., инвентарный номер 001973:2, литер Г, этажность 1, кадастровый номер 23:30:1106003:0:23, расположенное по адресу: <...>, за ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Темрюкского района» подлежит исключению, путем её аннулирования из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе рассмотрения дела судом были исследованы подлинники и надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим зарегистрированное за Государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Темрюкского района» право оперативного управления на административное здание, площадью 147,30 кв.м., инвентарный номер 001973:1, литер АподАа, этажность 2, подземная этажность 1, кадастровый номер 23:30:1106003:0:24, расположенное по адресу: <...> и гараж, площадью 20,5 кв.м., инвентарный номер 001973:2, литер Г, этажность 1, кадастровый номер 23:30:1106003:0:23, расположенное по адресу: <...>.

Погасить регистрационную запись о государственной регистрации права оперативного управления за Государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Темрюкского района» на административное здание, площадью 147,30 кв.м., инвентарный номер 001973:1, литер АподАа, этажность 2, подземная этажность 1, кадастровый номер 23:30:1106003:0:24, расположенное по адресу: <...> и гараж, площадью 20,5 кв.м., инвентарный номер 001973:2, литер Г, этажность 1, кадастровый номер 23:30:1106003:0:23, расположенное по адресу: <...>, путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.

Судья А.А. Шепель