Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А41-83624/2019

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-83624/19
30 октября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 30 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года



Арбитражный суд Московской области  в составе судьи Левкиной О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Факел-спецодежда» к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6  по г. Москве и Московской области об оспаривании решения,  при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Факел-спецодежда» (далее – общество «Факел-спецодежда», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением  к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6  по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 13.09.2019 № 087S19190221434 в части суммы штрафных санкций.

         В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, не оспаривая факт нарушения законодательства, при отказе в удовлетворении требований об отмене решения просил снизить размер штрафа.

         В представленном отзыве на заявление фонд возражал против удовлетворения требований, в судебное заседание представителей не направил.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части  2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что общество «Факел-спецодежда» надлежало представить сведения по форме СЗВ - М за июль 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 15.08.2019.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается обществом «Факел-спецодежда» наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за июль 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области                    от 13.09.2019 № 087S19190221434 общество «Факел-спецодежда» привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме                          94 000 руб.

Обществу «Факел-спецодежда» направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате взыскиваемой суммы штрафа. Требование фонда не оспорено.

Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения управлением не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительность просрочки в предоставлении сведений. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа в 10 раз.

Судебные расходы распределяются в соответствии с положениями  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6  по г. Москве и Московской области от  13.09.2019 № 087S19190221434 о привлечении страхователя к ответственности в части штрафа в сумме, превышающей  9 400 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6  по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Факел-спецодежда» 3 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                 О.В. Левкина