Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А06-128/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-128/2024
г. Астрахань
20 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания    секретарем судебного   заседания Ситекеновой Э.С.

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску  Управления  Федеральной  службы  судебных приставов по Астраханской области (ИНН <***>,ОГРН <***>) к  индивидуальному   предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)  о взыскании  неосновательного обогащения в сумме  26 764 руб. 70 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2023 г., паспорт, доверенность; ФИО3, представитель по доверенности от 13.09.2024г., паспорт, диплом (после перерыва)

от ответчика: не явился



Управление  Федеральной  службы  судебных приставов по Астраханской области  обратился  в арбитражный суд с иском к  индивидуальному   предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)  о взыскании  неосновательного обогащения в сумме  26 764 руб. 70 коп.

 В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Судебное   разбирательство  в порядке ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие ответчика.

В  судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до  13.09.2024г. до 09 час. 30 мин.

Информация о перерыве размещена на сайте  Арбитражного  суда Астраханской области.

После перерыва судебное  разбирательство после  перерыва  продолжено.

Представитель истца заявил ходатайство о  приобщении к материалам   дела  информации  о торгах по аукциону.

Судом   документы приобщены к материалам дела.

           Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд   



УСТАНОВИЛ:

Как   следует из материалов дела, 21 июня  2022 года между    Управлением  Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (Заказчик) и    ФИО1 (Поставщик)  по итогам проведения аукциона в электронной форме (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и на основании протокола подведения итогов № 22 от 08 июня 2022) был заключен Государственный контракт 22/2022.

Согласно  п. 1.1 контракта  заказчик поручает, а поставщик  принимает на себя  обязательства  на приобретение  запасных частей к автомашинам   для нужд   Управления   Федеральной  службы  судебных  приставов по Астраханской области в количестве  согласно  Приложению № 1 к   контракту и являющимся  его неотъемлемой   частью и действует  с момента  заключения  государственного  контракта  по 31.12.2022 года.

В приложении № 1   стороны согласовали техническое задание, наименование товара и количество.

В приложении № 2  спецификации   стороны согласовали   наименование товара, количество и стоимость.

 Согласно п. 2.1 Контракта Цена Контракта составляет 97 349  рублей 67 копеек, с учетом всех налогов, в т.ч. НДС (20%) 16224.95 руб. (шестнадцать тысяч двести двадцать четыре рубля девяносто пять копеек), что включает общую стоимость всего товара, оплачиваемую Заказчиком Поставщику за полное выполнение Поставщиком своих обязательств по поставке товара.

В соответствии с п. 2.2 Контракта цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Согласно п. 2.6 оплата производится Заказчиком по факту поставки товара в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи товара, на основании выставленного счета, счетафактуры (при наличии), подписанной Сторонами товарной накладной.

По условиям Контракта поставка товара осуществляется по заявке Заказчика в течение 10 календарных дней на склад Заказчика (п.3.1 контракта).

Товар передается Заказчику по товарной накладной по количеству и качеству. Моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке товара по настоящему Контракту считается факт передачи товара Поставщиком, что подтверждается товарной накладной. Право собственности на товар переходит по Контракту с момента подписания товарной накладной (п. 3.2 контракта).

Согласно материалам  дела,  ответчик в рамках Контракта поставил в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области товар согласованный в спецификации к Контракту на сумму 97 349, 67 руб., товар   принят заказчиком, что подтверждается счет-фактурой № 215 от 30.06.2022г.

 Истец произвел оплату, поставленного ответчиком товара, в полном объеме.

Далее, в ходе   проведения   проверки    хозяйственной   деятельности истца  выяснилось, что   оплата товара  была произведена по цене,  отличной  от цены,  предложенной  ответчиком  на электронном  аукционе, что   является нарушением   ФЗ № 44-ФЗ  от 05.04.2013г.

Так, в  рамках проведения аукциона для нижеуказанных товаров была установлена следующая начальная максимальная цена за единицу товара:

-Комплект патрубков, дв.21129, 16кл. Лада Ларгус (3 шт.) 8450090213/8450009489/8450009490 — 1276,66 рублей, количество приобретаемого товара 1.

-    Колесный тормозной цилиндр Лада Ларгус задний (правый, левый) HY-P 5853 — 1018,66 рублей, количество приобретаемого товара 1.

-    Ремень привода 6РК1709, дв. 21129, 16 кл. Лада Ларгус GL.TB.1.38 — 1380,00 рублей, количество приобретаемого товара 1.

-    Ремень привода навесных агрегатов 6РК1750, дв.2б4L-DOHС Газ-22171 — 1150 рублей, количество приобретаемого товара 1.

-   Диски колесные Нива Шевролет R16 — 2456,66 рублей, количество приобретаемого товара 1.

-         Амортизатор ВАЗ 213100 (задние) — 1626,66 рублей, количество приобретаемого товара 1.

-         Амортизатор ВАЗ 213100 (передние) — 1490 рублей, количество приобретаемого товара 1.

По результатам электронного аукциона ИП ФИО1 предложил следующие цены за единицу товара с учетом применения понижающего коэффициента:

-Комплект патрубков, дв.21129, 16кл. Лада Ларгус (3 шт.) 8450090213/8450009489/8450009490 — 753,23 рублей.

-   Колесный тормозной цилиндр Лада Ларгус задний (правый, левый) HY-P 5853 — 601,01 рублей.

-   Ремень привода 6РК1709, дв. 21129, 16 кл. Лада Ларгус GL.TB.1.38 — 814,20 рублей.

-   Ремень привода навесных агрегатов 6РК1750,  дв.2б4L-DOHС Газ-22171 — 678,50 рублей.

-   Диски колесные Нива Шевролет R16 — 1449,43 рублей.

-   Амортизатор ВАЗ 213100 (задние) — 959,73 рублей.

-   Амортизатор ВАЗ 213100 (передние) — 879,10 рублей.

После проведения электронного аукциона и признания победителем ИП ФИО1 в порядке, предусмотренном п.2 ч.2 ст. 51 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013, согласовал увеличение количества указанного товара, подлежащего поставке.

В связи с технической ошибкой, допущенной в спецификации к государственному контракту №22/2022 от 21.06.2022 года цены за указанные выше товары были ошибочно указаны в нижеприведенных размерах, вместо цены, предложенной ИП ФИО1 на аукционе:

-Комплект патрубков, дв.21129, 16кл. Лада Ларгус (3 шт.) 8450090213/8450009489/8450009490 — 1506,46 (вместо 753,23 рублей, предложенных на аукционе), количество приобретаемого товара 2.

- Колесный тормозной цилиндр Лада Ларгус задний (правый, левый) HY-P 5853 — 1202,02 рублей (вместо 601,01 рублей, предложенных на аукционе), количество приобретаемого товара 2.

-   Ремень привода 6РК1709, дв. 21129, 16 кл. Лада Ларгус GL.TB.1.38 — 1628,40 рублей (вместо 814,20 рублей, предложенных на аукционе), количество приобретаемого товара 2.

-   Ремень привода навесных агрегатов 6РК1750,  дв.2б4L-DOHС Газ-22171 — 1357 рублей (вместо 678,50 рублей, предложенных на аукционе), количество приобретаемого товара 2.

-   Диски колесные Нива Шевролет R16 — 5797,72 рублей (вместо 1449,43 рублей, предложенных на аукционе), количество приобретаемого товара 4.

-     Амортизатор ВАЗ 213100 (задние) — 1919,46 рублей (вместо 959,73 рублей, предложенных на аукционе), количество приобретаемого товара 2.

-     Амортизатор ВАЗ 213100 (передние) —1758,20 рублей (вместо 879,10 рублей, предложенных на аукционе), количество приобретаемого товара 2.

        Истец считает,  в связи с допущенной технической ошибкой, ответчик за счет истца получил неосновательное обогащение в размере 26764,70 рублей,

Указанная сумма переплаты для ИП ФИО1 является суммой неосновательного обогащения, поскольку цена товаров, оплаченная ему, не соответствовала цене, предложенной им за единицу указанного товара при проведении электронного аукциона, по результатам которого ИП ФИО4 был признан победителем.

В целях устранения выявленного нарушения и возмещения нецелевой траты средств федерального бюджета, Управление ФССП России по Астраханской области в претензионном порядке письменно предложило ИП ФИО1 добровольно в течении 15 дней возвратить на указанные в претензии банковские реквизиты сумму полученного от УФССП России по Астраханской области неосновательного обогащения в размере 26764,70 рублей.  Ответ на претензию от ответчика в адрес истца на дату подачи искового заявления не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца   не обоснованными и   не подлежащими    удовлетворению. 

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом, исходя из статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратившееся в суд лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в том числе обстоятельства возникновения, изменения, прекращения, прав и законных интересов и факт их нарушения ответчиком.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе, в части, касающейся заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; особенностей исполнения контрактов.

Согласно п. 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу п. 1 статьи 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

На основании статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.



Исходя из положений статьей 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ и положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ, истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования чужим имуществом, а также размер неосновательного обогащения.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установление обогащения одного лица (приобретателя (ответчика)) за счет другого (потерпевшего (истца)) при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются - 1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс); - 2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион); - 3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок). (ч. 2 ст. 24 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его 3 исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Начальная (максимальная) цена контракта - это предельное значение цены, которое указывается в извещении о проведении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в закупке.

В аукционной документации заказчика не указано, что поставщик обязан снижать цену пропорционально по каждой позиции товара.

При этом положениями Закона N 44-ФЗ также не установлен порядок определения цены каждой позиции товара для тех случаев, когда предметом контракта, цена которого определена по итогам аукциона, является поставка нескольких товарных позиций.

Информация о ценах конкретных товарных позиций (в отличие от цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключен контракт) не отнесена к сведениям, которые должны включаться заказчиком в проект контракта, размещаемый им в единой информационной системе для подписания контрагентом, поэтому в контракте может быть указана общая цена контракта, предложенная победителем аукциона.

В целях формирования цены контракта стороны могут договориться о применении «понижающего коэффициента» и пропорционально снизить цену по каждой позиции товара либо снизить цену неравномерно по каждой позиции товара, но при этом общая итоговая цена контракта должна соответствовать цене контракта, предложенной участником закупки, с которым заключался контракт. Указанные варианты сами по себе не противоречат Закону N 44- ФЗ.

В документации о закупке Управлением Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области как заказчиком не было включено условие о применении «понижающего коэффициента» за единицу товара пропорционально снижению начальной (максимальной) цены, предложенной участниками закупки, в связи с чем, ИП ФИО1 как победитель вправе указать в спецификации свои цены на товары, а не цены, рассчитанные заказчиком (Письмо Минэкономразвития РФ от 30.09.2014 N Д28И-1889 «О направлении ответов на поступившие вопросы»).

Как следует из материалов дела, начальная (максимальная) цена контракта установлена - 104 323,59 руб.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона №23 АЭФ от 08.06.2022 процент снижения начальной (максимальной) цены контракта составил 41%, что составляет 61 550, 38 руб.

Однако истец по согласованию с ответчиком до заключения контракта увеличил количество поставляемого товара по следующим позициям: - Комплект патрубков, дв. 21129, 16 кл, Лада Ларгус (3 шт) 8450090213 / 8450009489 /8450009490 (увеличено с 1 единицы до 2); - Колесный тормозной цилиндр Лада Ларгус задний (правый, левый), HY-P 5853 (увеличено с 1 единицы до 2); - Ремень привода 6PK1709, дв. 21129, 16 кл, Лада Ларгус, GL.TB.1.38 (увеличено с 1 единицы до 2); - Ремень привода навесных агрегатов 6РК1750, дв. 2.4L-DOHC Газ-22171 (увеличено с 1 единицы до 2); - Диски колесные Нива Шевролет, R16 (увеличено с 1 единицы до 4); - Амортизатор Ваз 213100, задние (увеличено с 1 единицы до 2); - Амортизатор Ваз 213100 (передние) (увеличено с 1 единицы до 2).

При этом цена единицы указанных товаров соответствует (не превысила) цене единицы товара, определенную по итогам проведения аукциона. Общая цена Контракта составила 97 349, 67 руб.

Таким образом, при заключении Контракта сторонами количество поставляемого товара было увеличено при сохранении цены за единицу товара, и Контракт заключен сторонами в размере начальной (максимальной) цены контракта.

Кроме того, в соответствии с п. 2.2 Контракта цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

    Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

В силу части 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 452, части 1 статьи 453 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, после изменения договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Как следует из материалов дела, соглашений об изменении стоимости контракта между сторонами не заключалось.

Ответчик поставил товар, предусмотренный спецификацией  к контракту (приложение 2), в полном объеме и с надлежащим качеством.

Расценки товара, с которыми не согласен истец, указаны в   спецификации, которые подписаны представителем истца без замечаний.

Доказательств согласования сторонами иной стоимости товара  не представлено.

Кроме того,  проверка финансово-хозяйственной деятельности   проводилась  исключительно в отношении   истца.

           При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании  неосновательного обогащения в сумме  26 764 руб. 70 коп,   удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Истец   освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем,  расходы по оплате госпошлины не  подлежат взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

С.В. Богатыренко