Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А51-14861/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14861/2019
г. Владивосток
19 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года .

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н.Куприяновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению :

общества с ограниченной ответственностью «Хасанская транспортная компания» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.10.2004, юридический адрес 692715, Приморский край, Хасанский район, пгт Краскино, ул.Ленина, 19

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес 690003, <...>)

Третье лицо : ФИО2

о признании незаконным уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 27.06.2019 № 10702000/У2019/0001220,

При участии: от Заявителя, третьего лица – не явились, извещены;

от Таможни – главный государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО3 по доверенности № 333 от 26.09.2019, служебное удостоверение, копия диплома по специальности «Юриспруденция» (К 88311).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хасанская транспортная компания» (далее Заявитель, Общество , ООО «Хасанская транспортная компания») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее Таможня, Таможенный орган) о признании незаконным уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 27.06.2019 № 10702000/У2019/0001220 ; Третье лицо : ФИО2 .

Заявитель и Третье лицо в заседание не явились , извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.ст.156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , проводит судебное заседание в отсутствие указанных лиц удовлетворив ходатайство Общества о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В обоснование требований Общество указало, что таможенная стоимость ввезенного автомобиля SUBARU FORESTER, идентификационный номер SJ5-089559, 15.08.2016 года выпуска, заявленная в ПТД №10702030/161018/П039391 принята Таможенным органом, таможенные платежи, рассчитаны исходя из принятой Таможней таможенной стоимости, уплачены Обществом в полном объеме и срок, в связи с чем просит признать незаконным уведомление Таможни, поскольку не ясно по какой причине и на основании каких документов направлено оспариваемое уведомление.

Таможенный орган требования Общества оспорил , указав в письменном отзыве на то, что автомобиль SUBARU FORESTER имеет открытый аукционный лист с указанием его конечной цены продажи в Японии, которая существенно отличается от заявленной при декларировании указанного средства, на основании чего Таможенным органом сделан вывод о том, что представленные документы и сведения о стоимости спорного товара, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

Третье лицо (ФИО2), требования Заявителя поддержала , в письменных пояснениях указала , что приобрела спорный автомобиль через интернет площадку по цене 9 300 долларов США и данная стоимость оплачена ею в полной сумме. Также , Третье лицо сообщило, что ( по состоянию на 05.02.2020) запросило в подтверждение цены приобретенного товара платежные документы , однако до настоящего времени ни одного документа, подтверждающего его стоимость, стороной не представлено.

Из материалов дела судом установлено, что 16.10.2018 Таможенным представителем (ООО «Хасанская транспортная компания») в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни от имени и по поручению Декларанта ФИО2 подана пассажирская таможенная декларация (далее ПТД) №10702030/161018/П039391, в которой был задекларирован товар для личного пользования — «а/м SUBARU FORESTER, 15.08.2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1995 куб. см, мощность двигателя 148 л.с., номер кузова SJ5-089559, страна происхождения Япония». Таможенная стоимость, заявленная декларантом, составила 9300 долларов США.

Заявленная Декларантом таможенная стоимость была принята таможенным постом и 18.10.2018 им были уплачены исчисленные из заявленной таможенной стоимости таможенные платежи в сумме 381 319,33 руб., согласно таможенному приходному ордеру №10702030/181018/ТС2749415 (далее - ТПО).

В период с 16.05.2019 по 20.05.2019 Владивостокской таможней в целях проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ПТД №10702030/161018/П039391 , проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 20.05.2019 №10702000/203/200519/А0215, согласно которому в ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на общедоступном сайте www.auctions.aleado.ru на котором в открытом доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Японии, было установлено, что автомашина SUBARU FORESTER, 15.08.2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1995 куб. см, мощность двигателя 148 л.с., номер кузова SJ5-089559 имеет открытый аукционный лист с указанием его конечной цены продажи в Японии , которая существенно выше цены, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. Так, согласно аукционного листа от 12.09.2018, цена данного автотранспортного средства составила 1 490 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования (1 йена = 0,582677, 1 долл. США = 65,7508, 1 евро = 76,054) составляла 13 204,23 долл. США, то есть Таможенным органом был сделан вывод о том, что представленные документы и сведения о стоимости спорного товара, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

По результатам таможенного контроля ТПО №10702030/181018/ТС2749415 аннулирован , таможенным постом заполнен новый ТПО №10702030/170619/ТС-2582646 где сумма таможенных платежей составляет 533 047,06 руб.

27.06.2019 года Владивостокской таможней в связи с заполнением ТПО №10702030/170619/ТС-2582646 составлено уведомление №10702000/У20 19/0001220 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, которое 28.06.2019 письмом № 25-42/25482 направлено Таможенному представителю.


Заявитель не согласившись с указанным уведомлением Владивостокской таможни и обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы сторон, изложенные в ходе рассмотрения спора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары , в том числе в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5 пункта 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) . При этом в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с данным Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных данным Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условии использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункт 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункт 6 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено , что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 данного Кодекса, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 данной статьи.

Пунктом 2 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 данной статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения проверки таможенных , иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела в подтверждение сведений, заявленных в ПТД , Декларантом в таможенный пост были представлены следующие документы: коносамент от 06.10.2018 №1325229; заключение эксперта № 25190/2018, содержащее выводы относительно года выпуска, объема и мощности двигателя автомашины; экспертное заключение от 15.10.2019 серия 18/10 №0201100074 об определении импортной стоимости автомашины ; инвойс №100/18 от 11.09.2018; заявление на перевод от 12.09.2018 на сумму 9 320,00 долл. США

Согласно Акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 20.05.2019 № 10702000/203/200519/А0215 в ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на общедоступном сайте www.auctions.aleado.ru на котором в открытом доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Японии, установлено, что автомашина SUBARU FORESTER, 15.08.2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1995 куб. см, мощность двигателя 148 л.с., номер кузова SJ5-089559 имеет открытый аукционный лист с указанием его конечной цены продажи в Японии, которая существенно выше цены, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. Согласно аукционному листу от 12.09.2018, цена данного автотранспортного средства составила 1 490 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования (18.10.2019) составляет (1 йена = 0,582677, 1 долл. США = 65,7508, 1 евро = 76,054) , то есть 13 204,23 долл. США.

Таким образом, представленные документы и сведения о стоимости спорного товара, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

Учитывая , что Таможенным органом выявлена цена реализации ввезенного товара в период, предшествующий его ввозу, в стране приобретения при обычных условиях торговли (на площадке японского автомобильного аукциона), зафиксированная в аукционном листе, размещенном на Интернет-сайте www.auctions.aleado.ru принимая во внимание положения подпункта в) пункта 5 Положения указанный вывод Таможни является обоснованным.

Согласно абзацу четвертому пункта 8 Порядка заполнения и применения таможенного приходного ордера, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 288, при необходимости изменения и (или) дополнения сведений об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в ТПО, ДТПО, корректировка таких сведений осуществляется путем заполнения нового ТПО, ДТТЮ с аннулированием ранее заполненного ТПО, ДТПО путем проставления соответствующей отметки и ее заверения оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица. В новом ТПО необходимо сделать отметку об оформлении данного ТПО взамен аннулированного с указанием справочного номера аннулированного.

Следовательно, учитывая требования подпункта б) пункта 3 Положения, подпункта 5 пункта 3, пункта 4 статьи 267 ТК, у Таможенного органа имелись основания для аннулирования ТПО №10702030/181018/ТС2749415 и заполнения нового ТПО №10702030/170619/ТС-2582646, в котором в целях исчисления таможенных платежей за товары, задекларированные в ПТД №10702030/161018/П039391, использованы сведения о его стоимости, указанные в аукционном листе, размещенном на Интернет-сайте www.auctions.aleado.ru.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 12 статьи 73 Закона №289-ФЗ при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

Таким образом , направление Владивостокской таможней уведомления от 27.06.2019 № 10702000/У2019/0001220 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исходя из изложенного, правовых оснований признания незаконным и отмене уведомления Владивостокской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 27.06.2019 №10702000/У2019/0001230 не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статей 101, 106, 110 АПК РФ суд относит на Заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Хасанская транспортная компания» в признании незаконным уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 27.06.2019 № 10702000/У2019/0001220.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Н.Н. Куприянова