Решение от 30 июля 2025 г. по делу № А19-5340/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-5340/2025


«31» июля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена «22» июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен «31» июля 2025 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кузнецова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калининой М.С. (судебные заседания 14.07.2025, 22.07.2025), секретарем судебного заседания Норкиным Н.В. (судебные заседания 16.07.2025, 21.05.2025), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664011, <...>)

к акционерному обществу «Группа «Илим» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 191025, <...>)

об обязании выполнить лесопатологические обследования,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО1 по доверенности jn 16.12.2024 (паспорт, диплом) (судебные заседания 14.07.2025, 21.07.2025, 22.07.2025),

представителя ответчика ФИО2 по доверенности (паспорт, диплом) (судебные заседания 14.07.2025, 16.07.2025),

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 15.12.2023 (паспорт, диплом) путем использования системы веб-конференции (онлайн-заседание) (судебные заседания 21.07.2025 22.07.2025),

с учетом объявленных в судебных заседаниях 14.07.2025, 16.07.2025, 21.07.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерывов до 16 часов 00 минут «22» июля 2025 года,

установил:

иск заявлен об обязании выполнить лесопатологические обследования по договору аренды лесного участка № 91-493/22 от 08.11.2017 в вегетационный период 2025 года (до 15.11.2025) на площади 1252 га, а именно:

Уч лесничество/ Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Жигаловское/Жигаловская

530

13

138

530

14

180

530

1
184

597

10

37

597

11

31

597

13

16

597

14

26

597

15

31

597

16

75

597

17

77

597

5
25

597

6
161

597

7
27

597

8
64

597

9
18

598

10

41

598

5
11

598

6
110

Итого


1252,0


Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - Министерство) исковые требования поддерживает, в обоснование иска указывает на невыполнение ответчиком обязанности по выполнению лесопатологического обследования.

Ответчик исковые требования оспаривает, представил отзыв. Основной довод ответчика заключается в том, что лесопатологическое обследование в установленный проектом освоения лесов срок носит рекомендательный характер и должно быть проведен после натурного обследования уполномоченным органом.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Акционерное общество «Группа «Илим» (далее – АО «Группа «Илим») является арендатором по договору аренды лесного участка № 91-493/22 от 08.11.2017 года (далее – договор) в целях использования лесов для заготовки древесины (Жигаловское лесничество).

Подпунктом «м» пункта 3.4. договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7.

Распоряжением Министерства от 01.11.2022 года утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов АО «Группа «Илим»                     по договору.

Обязанность выполнить лесопатологические обследования вытекает как из требований закона, так и из условий договора.

Истец указал, что площадь невыполненных ответчиком мероприятий, подлежащих выполнению, составила 1252 га.

В связи с невыполнением ответчиком в 2024 году мероприятий по лесопатологическому обследованию истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указал на установление проектом освоения лесов рекомендательного срока проведения лесопатологического обследования, а также на обязанность провести лесопатологическое обследование после осуществления уполномоченным органом натурного обследования.

Вместе с тем суд не может согласиться с указанными доводами в силу следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Защита лесов в силу части 1 статьи 60.2 ЛК РФ включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Статья 60.3 ЛК РФ относит к мерам санитарной безопасности в лесах, в том числе проведение лесопатологических обследований.

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ, правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее – Правила № 2047), которые устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Правилами № 2047, предусмотрено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.

Положениями подпункта «а» пункта 5 Правил № 2047 установлено, что проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Понятие «предупреждение распространения вредных организмов» раскрывается в Приказе Минприроды России от 09.11.2020 № 912 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов» и включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений.

Согласно пункту 29 Правил № 2047 не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

Статья 616 ГК РФ также обязывает арендатора поддерживать имущество                            в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, вопреки позиции ответчика обязанность арендатора по осуществлению мер санитарной безопасности (санитарно-оздоровительных мероприятий, включающих в себя также и лесопатологических обследований) на арендуемом лесном участке установлена как договором (подпунктом «м» пункта 3.4.5. договора) и проектом освоения лесов, так и законом (часть 2 статьи 616 ГК РФ), а также иными правовыми актами, в том числе Правилами № 2047.

Действительно, в примечании №15 раздела 5.4. Проекта освоения лесов указано следующее: «Повреждения в выделах выявлены частично. Точное местоположение поврежденных насаждений будет уточнено после натурного обследования. Учитывая давность проведенных обследований, арендатору рекомендуется провести лесопатологическое обследование на данных участках до 01.09.2024 г. в вегетационный период на данных площадях, по результатам лесопатологического обследования провести санитарно-оздоровительные мероприятия, с последующим проведением лесовосстановительных мероприятий согласно приказу Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления».»

Учитывая ранее изложенные нормы права, которые закрепляют обязанность арендатора осуществить лесопатологическое обследование в любом случае, независимо от иных обстоятельств, суд пришел к выводу, что установление в рамках проекта освоения лесов срока до 01.09.2024 носило собой лишь формальный характер предоставления отсрочки исполнения обязательства не в сроки, установленные направленным уполномоченным органом уведомлением, а в установленный проектом освоения лесов срок.

Таким образом, ответчик был обязан выполнить лесопатологическое обследование в установленный срок, в том числе независимо от правления требования о необходимости их выполнении со стороны уполномоченного органа.

Учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 1 Лесного кодекса), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы защиты лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от кажущегося для лесопользователя рекомендательного характера тех или иных условий проекта освоения лесов.

Довод АО «Группа «Илим» об обратном со ссылкой на рекомендательных характер, отклонен судом как противоречащий нормам материального права и основным принципам лесного законодательства.

Кроме того, довод ответчика о проведении лесопатологического обследования после натурного обследования отклонен судом на основании следующего.

Обязанность по проведению лесопатологических обследований в целях выявления и локализации очагов вредных организмов возложена непосредственно на лесопользователя (ст. 60.3 ЛК РФ, п. 5 Правил № 2047). Ожидание проведения натурного обследования уполномоченным органом может привести к упущению времени и ухудшению санитарного состояния лесов.

Кроме того, приложение № 15 к проекту освоения лесов уже содержит сведения о поврежденных и погибших насаждениях. Сам факт наличия этих сведений, пусть и требующих уточнений, является достаточным основанием для проведения лесопатологического обследования в соответствии требованиями законодательства                      и условиями договора аренды.

Расхождение в размере площади, требующей лесопатологическое обследование (в проекте освоения лесов – 1 252 га, в реестре МЗЛ – 895 га) не имеет значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку площадь, указанная в иске обоснована в соответствии с проектом освоения лесов, а реестр МЗЛ является документом, который может корректироваться в зависимости от изменения лесопатологической обстановки.

Таким образом, расхождение в площадях не отменяет необходимости проведения обследований, а лишь указывает на возможную необходимость уточнения площади на основании результатов лесопатологического обследования.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих выполнение лесопатологического обследования на заявленной площади ответчиком не представлено. Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по лесопатологическому обследованию, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, следовательно, требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разрешая вопрос о сроках выполнения лесопатологического обследования на площади 1 252 га, суд полагает возможным определить срок совершения таких действий в вегетационный период 2026 года (до 15.11.2026).

Государственная пошлина за рассмотрение дела составляет 50 000 руб.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии                                с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Группа «Илим» (ИНН: <***>) в вегетационный период 2026 года (до 15.11.2026) выполнить лесопатологические обследования по договору аренды лесного участка № 91-493/22 от 08.11.2017  на площади 1 252 га, а именно:

Уч лесничество/ Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Жигаловское/Жигаловская

530

13

138

530

14

180

530

1
184

597

10

37

597

11

31

597

13

16

597

14

26

597

15

31

597

16

75

597

17

77

597

5
25

597

6
161

597

7
27

597

8
64

597

9
18

598

10

41

598

5
11

598

6
110

Итого


1252,0


Взыскать с акционерного общества «Группа «Илим» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья                                                                                                         А.В. Кузнецов