Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А60-15840/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-15840/2023
29 сентября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании 13.09.2023 дело №А60-15840/2023 по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "Т ПЛЮС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ДОМОУПРАВЛЕНИЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении охранной зоны тепловых сетей от объектов, запрещенных к размещению,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа "Город Лесной".


Лица, участвующие в деле явку представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "Т ПЛЮС" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ДОМОУПРАВЛЕНИЕ" (далее - ответчик) с требованием об обязании вынести из охранной зоны земельного участка по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 66:54:0101012:14, 66:54:0101012:16 в охранной зоне тепловой сети 2Ду80 от ТК 12-7* до ТК 12-8*, 2Ду80 от ТК 12-8* до ТК 12-9*, 2Ду80 от ТК 12-9* до ТК 12-10*стоянку автотранспорта.

В предварительном судебном заседании ответчик исковые требования не признал.

Суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию городского округа "Город Лесной", на основании ст. 51 АПК РФ.

К настоящему судебному заседанию от сторон дополнительных документов не поступило, сведений о завершении процедуры урегулирования спора суду не представлено. Ранее стороны ссылались на возможность урегулирования спора путем организации совещаний и определения способов урегулирования возникших разногласий.

Суд счел возможным отложить судебное разбирательство по делу на основании ходатайства ответчика по делу

От третьего лица поступил отзыв, который приобщен к материалам дела.

В настоящее судебное заседание стороны явку не обеспечили, от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу в связи с переносом совещания.

Судом оснований для отложения судебного разбирательства не установлено с учетом представленных в дело доказательств и доводов сторон.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Тепловая сеть с кадастровым номером 66:54:0000000:1980, расположенная по адресу: <...> на земельном участке с кадастровыми номерами 66:54:0101012:14, 66:54:0101012:16 в охранной зоне тепловой сети 2Ду80 от ТК 12-7* до ТК 12-8*, 2Ду80 от ТК 12-8* до ТК 12-9*, 2Ду80 от ТК 12-9* до ТК 12-10* эксплуатируются ПАО «Т Плюс» на основании концессионного соглашения от 05.09.2016.

Охранная зона объекта теплоснабжения «Тепловая сесть (от здания 350а по ул. Мамина-Сибиряка до зданий на территории города), с кадастровым номером 66:54:0000000:1980 зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости 15.01.2021 за номером № 66:54¬6.153, что подтверждается уведомлением от 18.01.2021 № 3.13-00126/21.

26.09.2022 произведен осмотр охранной зоны тепловых сетей по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 66:54:0101012:14, 66:54:0101012:16 в охранной зоне тепловой сети 2Ду80 от ТК 12-7* до ТК 12-8*,

2Ду80 от ТК 12-8* до ТК 12-9*, 2Ду80 от ТК 12-9* до ТК 12-10* находится стоянка автотранспорта без соблюдения охранной зоны тепловой сети. В осмотре приняли участие представители Филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс» - ФИО2, ФИО3

Письмом № 51308-02-07/960 от 22.09.2022 ПАО «Т Плюс» уведомило главу городского округа «Город Лесной» ФИО4 и директора МУП «Технодом» М.В. Кашу направлено уведомление о том, что 26.09.2022 в 14-00 будет проводится осмотр охранной зоны по адресу <...>.

Представители администрации и ответчика на осмотр не прибыли. Поэтому 26.09.2022 истец провел осмотр охранной зоны тепловых сетей по адресу: <...> на участке 2Ду80 от ТК 12-7* до ТК 12-8*, 2Ду80 от ТК 12-8* до ТК 12-9*, 2Ду80 от ТК 12-9* до ТК 12-10* самостоятельно.

При осмотре установлено, что в охранной зоне тепловых сетей находится стоянка автотранспорта, что подтверждается актом осмотра от 26.09.2022, схемой, фотоматериалами.

Ответчик не обращался к Истцу для согласования мест размещения стоянки автотранспорта, не получал согласия на проведение работ в охранной зоне тепловых сетей для его возведения.

Полагая, что установление стоянки нарушает права истца, он обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо также полагает, что требования не обоснованы.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2020 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В п. 46 вышеуказанного постановления указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения является одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.

Преамбулой Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 (далее Правила), предусмотрено, что требования к охранным зонам должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы эксплуатацию надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

Согласно п. 4 Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бес канальной прокладки.

Пунктом 3, 17 Правил предусмотрено, что предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Такое требование ответчику направлено и им не исполнено.

В пределах охранных зон тепловых сетей в соответствии с п. 5 Правил не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;

загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети на основании п. 6 Правил, запрещается:

производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Предприятия, получившие письменное разрешение на ведение указанных работ в охранных зонах тепловых сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

В соответствии с п. 8 Правил перед началом работ в охранных зонах ответственные производители работ должны быть проинструктированы владельцем тепловых сетей относительно порядка их проведения и ознакомлены с расположением трасс подземной прокладки, о чем должна быть сделана запись в регистрационном журнале либо составлен соответствующий акт.

Инструктаж мастеров, бригадиров, рабочих, мотористов землеройных машин, крановщиков и др. персонала возлагается на производителя работ.

Согласно п. 9 указанных Правил предприятия, выполняющие работы по капитальному ремонту и реконструкции тепловых сетей, должны по окончании работ восстановить дорожные покрытия и зеленые насаждения, снесенные или поврежденные при производстве работ.

С 2006 года многоквартирные дома №№ 35,37 по ул. Пушкина в г. Лесном Свердловской области находятся в управлении управляющей организации МУП «ТЕХНОДОМ». Земельные участки под указанными домами сформированы, им присвоены кадастровые номера 66:54:0101012:14, 66:54:0101012:16, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 26.06.2023, скриншотом из Публичной кадастровой карты.

Как указано истцом и подтверждается приложенными к иску документами тепловая сеть с кадастровым номером 66:54:0000000:1980 эксплуатируется ПО «Т Плюс» на основании концессионного соглашения от 05.09.2016г., охранная зона зарегистрирована 15.01.20121г.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указывает, что каких-либо действий управляющая организация МУП «ТЕХНОДОМ» по сооружению автостоянки в указанном месте не производила.

В 2017г. ответчиком произведены работы по расширению проезжей части придомовой территории на основании решения собственников общего имущества, которые не имеют отношение к организации стоянки.

Из представленных протоколов в отношении спорного участка не следует, что управляющая компания была уполномочена на организация автостоянки, а жители домов имели намерения на организацию в границах спорного участка таковой.

Исходя из представленной в дело схемы расширения проезжей части в 2017 годы, проезжая часть расположена в охранной зоне тепловой сети, причем с учетом доводов третьего лица с момента постройки МКД.

Как следует из схемы и сведений Публичной кадастровой карты, тепловая сеть и охранная зона проходят в непосредственной близости к МКД параллельно им.

В данном случае, после расширения части участка проезжей части ситуация ни для истца ни для жителей спорных домов не изменилась – тепловая сеть и охранная зона как проходили в границах проезжей части так и проходят, увеличилась частично площадь замощения охранной зоны.

В данном случае судом не установлено нарушения прав истца на доступ к теплотрассе, невозможность ее эксплуатации и ремонта.

Следует обратить внимание, что согласно представленной схеме, спорные земельные участки не единственные на территории г. Лесного где тепловая сеть и охранная зона проходят вдоль и под придомовыми проездами. Суд принимает пояснения третьего лица, что с учетом периода застройки района - в 1950 годах, парковочные места при строительстве не проектировались, застройка района очень плотная, вне дворовых территорий расположены автомобильные дороги и тротуары.

Доказательств организации автостоянки жителями и ответчиком применительно к п. 5 Правил на спорном участке, истцом не представлено, представленные фотоматериалы об этом не свидетельствуют.

Суд также обращает внимание, что запрета размещение на теплотрассе дорожного полотна, в том числе расположение его в охранной зоне не законом не установлено.

В данном случае, суд рекомендует сторонам рассмотреть вопрос о согласовании порядка проведения работ в спорной придомовой территории.

Поскольку истцом при подаче иска не представлено доказательств уплаты госпошлины она подлежит взысканию с истца в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ПАО «Т Плюс» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Е.С. Чудникова