Решение от 27 октября 2020 г. по делу № А82-827/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-827/2020
г. Ярославль
27 октября 2020 года
Решение в виде резолютивной части принято – 07 октября 2020 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ КИРОВСКОГО РАЙОНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления

ИНСПЕКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

№110-1516/19 от 19.09.2019,

при участии:

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов.,

от ответчика – ФИО3 – предст. по пост. дов.,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ КИРОВСКОГО РАЙОНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления №110-1516/19 от 19.09.2019.

Указанным постановлением Общество привлечено к административной ответственности в виде 10 000 рублей штрафа по части 2 статьи 25(9) Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях» - за нарушение п. 4.2, 4.4 Правил благоустройства территории г. Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306, выразившееся в ненадлежащем содержании элементов внешнего благоустройства.

Изучив собранные по делу доказательства, суд установил следующее.

Инспекцией административно-технического надзора Ярославской области в ходе внеплановой проверки (в связи с поступившим обращением) на дату - 29.07.2019 в период времени с 16 часов 13 минут до 16 часов 15 минут былт проведен осмотр ограждения, расположенного по адресу – г. Ярославль, уд. Свободы, д.79/36.

Осмотром было установлено ненадлежащее состояние ограждения по указанному адресу (размещены рекламные (информационные) материалы – со стороны пр-та ФИО4.

По результатам проверки должностным лицом ответчика был составлен протокол об административном правонарушении ответственность за которое установлена ч.2 ст. 25(9) Закона Ярославской области от 20.11.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях», по результатам рассмотрения которого вынесено постановление о привлечении Общества к ответственности по статье в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей.

Сочтя названное постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Правовая позиция Общества заключается в том, что оно не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку рекламные (информационные) материалы размещены на ограждении вне придомовой территории обслуживаемого им МКД.


Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В силу ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 ст. 25(9) Закона 100-з установлена административная ответственность - за «Нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию ограждений (заборов), малых архитектурных форм, - влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей».

Из материалов дела, представленных сторонами, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказан факт противоправного поведения Общества.

Спорное ограждение не входит в состав общедомового имущества МКД (многоквартирного жилого дома), которым управляет Общество; факт противоправных действий по размещений рекламных (информационных) материалов именно Обществом – не нашел своего отражения в материалах дела об административном правонарушении; дополнительно представленные Обществом (в письме от 02.10.2020) письменные доказательства - приобщены судом в материалы дела - опровергают вывода административного органа.

Таким образом, состав вмененного административного правонарушения в действиях заявителя не доказан, в нарушение статьи 65 АПК РФ, административным органом, что исключает назначение Обществу административного наказания.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление ИНСПЕКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) «об административном правонарушении №110-1516/19» от 19.09.2019, вынесенное в отношении заявителя - АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ КИРОВСКОГО РАЙОНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – по части 2 статьи 25(9) Закона Ярославской области № 100-з.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.