Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А60-65659/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65659/2019
18 февраля 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.М. Классен при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.В. Хаировой рассмотрел в судебном заседании 12.02.2020г дело по иску

Открытого акционерного общества "МРСК УРАЛА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Региональная сетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении к исполнению обязательства,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности 109/2020 от 09.01.2020г,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №60 от 01.01.2020г.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Открытое акционерное общество "МРСК УРАЛА" (истец) обратилось в суд с иском к Акционерному обществу "Региональная сетевая компания" (ответчик) о понуждении к исполнению обязательства, просит (с учетом уточнения от 12.02.2020г)

- обязать АО "Региональная сетевая компания" исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения № 8500009934/47/ПТО от 24.08.2018, а именно, в течение 15 дней со дня вступления судебного акта в законную силу подписать и выдать акты о выполнении технических условий и об осуществлении технологического присоединения, указав в них дату 15.03.2019г (то есть не позднее 30 рабочих дней со дня направления уведомления от 01.02.2019г №СЭ/01/22/651);

- обязать АО "Региональная сетевая компания" выставить счет-фактуру на оплату технологического присоединения по договору № 8500009934/47/ПТО от 24.08.2018, исчислив общий размер платы за технологическое присоединение с применением ставки НДС 20%.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, по заявленным требованиям возражает по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

24.08.2018 между АО "Региональная сетевая компания" (Сетевая организация) и ОАО "МРСК УРАЛА" (Заявитель) был заключен договор № 8500009934/47/ПТО об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор), согласно п. 1 которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя вновь строящейся ответвительной ЛЭП-6 кВ от опоры № 50-ВЛ-6 кВ ф. «Леспромхоз» с ТП 6/0,4 кВ № 3615 Юбилейная и две существующие отпайки от опоры № 6 и опоры № 1 ВЛ-6 кВ ф. «Леспромхоз» с существующими ТП-3604 ЛПХ и ТП-3603 Горького соответственно, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

Максимальная мощность энергопринимающих устройств (всего) 550 кВт;

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 330 кВт;

Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 220

кВт;

Категория надежности третья;

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: вновь строящейся ответвительной ЛЭП-6 кВ от опоры № 50 ВЛ-6 кВ ф. «Леспромхоз» с ТП 6/0,4 кВ № 3615, расположенной по адресу: <...> и две существующие отпайки от опоры № 6 и опоры № 1 ВЛ-6 кВ ф. «Леспромхоз» с существующими ТП-3604 ЛПХ и ТП-3603 Горького соответственно, расположенные по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, г. Нижние Серги.

Как указывает истец, письмом от 01.02.2019 № СЭ/01/22/651 ОАО "МРСК УРАЛА" сообщило АО "Региональная сетевая компания" о выполнении Заявителем мероприятий по технологическому присоединению и предложило осуществить проверку выполнения ТУ и выдать акт об осуществлении технологического присоединения.

13.02.2019г в адрес ОАО "МРСК УРАЛА" с сопроводительным письмом от 11.02.2019г № 13 поступил составленный АО "Региональная сетевая компания" акт об осуществлении технологического присоединения (далее - АТП).

Письмом от 22.02.2019г № СЭ/01/22/1203 ОАО "МРСК УРАЛА" отказалось от подписания актов в связи со значительными замечаниями к ним.

Письмом от 04.03.2019г № РС-ОДС-152 АО "Региональная сетевая компания" направило в адрес ОАО "МРСК УРАЛА" новую редакцию АТП.

Письмом от 02.04.2019г № СЭ/01/22/2344 в адрес АО "Региональная сетевая компания" повторно возвращены АТП с замечаниями по представленным актам, в частности, ОАО "МРСК УРАЛА" указало на то, что даты, указанные в АТП - 31.12.2018г и акте о выполнении технических условий - 28.12.2018г не соответствуют действительности, поскольку уведомление о выполнении ТУ ОАО "МРСК УРАЛА" было направлено в адрес АО "Региональная сетевая компания" - 01.02.2019г.

28.05.2019г ОАО "МРСК УРАЛА" направило в адрес АО "Региональная сетевая компания" письмо № СЭ/01/22/3 898 с просьбой представить в кратчайшие сроки на подписание АТП и Акт о выполнении ТУ, а также дополнительное соглашение с измененной ставкой НДС.

Письмом от 03.06.2019г № РС-ОДС-368 от АО "Региональная сетевая компания" в адрес ОАО "МРСК УРАЛА" были направлены очередные акты с частично устраненными АО "Региональная сетевая компания" замечаниями, а также пояснения о том, что даты, указанные в АТП и АВТУ не могут быть изменены, так как фактическое присоединение было осуществлено 07.09.2018г, о чем сделана запись в оперативном журнале ОДС АО "Региональная сетевая компания".

В ответе от 27.06.2019г № СЭ/01/22/4742 ОАО "МРСК УРАЛА" указало на невозможность подписания представленных актов в редакции АО "Региональная сетевая компания", в частности, в связи с тем, что в актах указана дата, ранее той, которая указана в уведомлении ОАО "МРСК УРАЛА" о выполнении ТУ, а также в связи с необходимостью корректировки цены ТП из-за изменения НДС.

Истец полагает, что действия ответчика не соответствуют положениям п. 6 Договора, в соответствии с которым сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнять указанные в Договоре обязательства;

в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, принять участие в осмотре (обследовании присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору (в редакции протокола разногласий от 30.05.2018);

не позднее 30 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов Заявителя, с соблюдением срока, установленного п. 5 Договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, выполнить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить заявителю (в редакции протокола разногласий от 30.07.2018г).

ОАО "МРСК УРАЛА" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, при этом ссылается на то, что с учетом положения п. 6 Договора, в актах о выполнении технических условий и о технологическом присоединении не могу быть указаны даты, предшествующие дате уведомления ОАО "МРСК УРАЛА" АО "Региональная сетевая компания" о выполнении технических условий (уведомление о выполнении ТУ со стороны ОАО "МРСК УРАЛА" и готовности к тех.присоединению в адрес АО "Региональная сетевая компания" было направлено 01.02.2019г); данные акты не могут быть подписаны и приняты к учету ОАО "МРСК УРАЛА", поскольку противоречат п. 6 Договора.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - Правила№ 861).

Из пунктов 1 и 2 Правил № 861 следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимаюших устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

После выполнения технических условий в соответствии с подпунктом «г.1» пункта 7 Правил сетевая организация должна осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, то есть выполнить комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»).

Затем в силу подпункта «г.2» пункта 7 Правил № 861 необходимо осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Согласно п.10.3 ТУ к договору № 8500009934/47/ПТО от 24.08.2018 г. заявитель (ОАО "МРСК УРАЛА") осуществляет организацию учета электроэнергии во встроенной ТП 6/0,4 кВ № 3615 Юбилейная. Учет выполнить электронным счетчиком наружной установки и представить к осмотру электроустановку.

Материалами дела установлено, что 05.09.2018г стороны провели осмотр установленного истцом прибора коммерческого учета, о чем составлен Акт № СЭ-ЗЭС-МРЭС-НС-749 допуска ПУ № 35365438.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию означает документальное оформление прибора учета в качестве расчетного, по показаниям которого осуществляется фиксация объема переданной электрической энергии и платы за услугу по такой передаче истцом ответчику.

Согласно части 2 статьи 13 ФЗ № 261-ФЗ «Об энергосбережении», установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, показания такого законно установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета используются сторонами для определения объема переданной электроэнергии с даты ввода такого ПУ в эксплуатацию, что подтверждается подписанными без разногласий документами:

- Актом снятия показаний приборов коммерческого учета;

- Ведомостью объемов передачи электроэнергии по юридическим лицам, фиксирующими объем в размере 104 749 кВт переданной в точку поставки (ПУ № 35365438) электрической энергии, которая фактически присоединена сетевой организацией с 05.09.2018 г., то есть является расчетной и стороны по ней осуществляют свои обязательства, как по технологически присоединенному объекту.

Таким образом, момент начала подачи на спорный объект электроэнергии, который подтверждается вышеуказанными документами и есть фактическое осуществление мероприятий по присоединению электроустановок, выполнение сторонами технических условий в полном объеме и надлежащее осуществление технологического присоединения объекта к электрическим сетям.

В силу пункта 2 Правил № 861 "акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Следовательно, акт о технологическом присоединении не является самостоятельной гражданско-правовой сделкой, влекущей возникновение или изменение правоотношений сторон, которые влекли бы за собой нарушение прав и законных интересов сторон, поскольку его составление преследует лишь технические цели для определения технических характеристик технологического присоединения электроустановок и свидетельствующий об осуществлении технологического присоединения энергоустановок заявителя.

Таким образом, датой, свидетельствующей об осуществлении технологического присоединения, и фиксация такой даты в акте о выполнении технических условий и акте об осуществлении технологического присоединения не может являться текущая дата, как этого требует истец, иная от даты фактического присоединения к электрическим сетям сетевой организации.

Кроме того, сторонами по состоянию на 31.12.2018 г. данный прибор учета № 35365438 уже был включен в договор № 10-ПЭ от 01.01.2007 г. и отражен в Приложении № 2 (приложена ответчиком к отзыву), как точка поставки электрической энергии и мощности из сети сетевой организации АО "Региональная сетевая компания" г. Нижние Серги. Объем переданной электроэнергии по указанной точке поставки в размере 104 749 кВт, отраженный в вышеуказанной Ведомости, включен в общий объем переданной электрической энергии между сторонами и отражен в счет-фактуре № 239 от 31.12.2018 г. Истцом произведена оплата услуг по вышеуказанному счету-фактуре в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 3636 от 18.01.2019 г. (копия приложена к отзыву).

Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора, под точкой поставки понимается место на границе балансовой принадлежности электрической сети Исполнителя (АО "Региональная сетевая компания"), в котором производится отпуск (передача) электрической энергии из сети Исполнителя в технологически присоединенные электрические сети Потребителя (ОАО "МРСК УРАЛА").

Соответственно, по состоянию на 31.12.2018 г. сторонами фактически были осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению объекта, предусмотренные ТУ и определены границы балансовой принадлежности без разногласий.

Акт об осуществлении технологического присоединения носит лишь формальный характер для фиксации на бумажном носителе технических характеристик осуществленного технологического присоединения и не может быть основополагающим документом, подтверждающим надлежащее исполнение обязательств сторонами по договору № 47/ПТО/8500009934 от 30.07.2018 г.

Более того, указание в Актах другой даты (текущей) нарушает право ответчика на согласование объема полезного отпуска и потерь в законном порядке за прошлый период (с даты ввода в эксплуатацию ПУ по «текущую» дату) по точке поставки, принятой сторонами в договоре без разногласий.

Кроме того, направление ОАО "МРСК УРАЛА" уведомления о выполнении технических условий в адрес сетевой организации с нарушением срока, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку, в противном случае, не выполнение ОАО "МРСК УРАЛА" мероприятий до 31.12.2018 г. не позволили бы и сетевой организации фактически осуществлять передачу электрической энергии по данной точке поставки, объем переданной электрической энергии на которую, зафиксирован сторонами документально.

При рассмотрении требования об обязании выставить счет-фактуру на оплату с применением ставки НДС 20 %, судом принято во внимание следующее.

Согласно п.3. ст. 168 НК РФ, при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Таким образом, датой исполнения обязательств, возложенных договором № 47/ПТО/850009934 на сетевую организацию АО "Региональная сетевая компания" не может быть позже даты фактического исполнения (присоединения) обязанностей и включения данной точки поставки в договор между сторонами, а именно не может быть позднее 31.12.2018 г.

Руководствуясь вышеуказанными и подписанными без разногласий документами (актом допуска ПУ к эксплуатации, Актом снятия показаний ПУ, Ведомостью объемов передачи и приложением № 2 к договору № 10-ПЭ), АО "Региональная сетевая компания" в соответствие с действующим законодательством о бухгалтерском учете правомерно выставило в адрес ОАО "МРСК УРАЛА" счет-фактуру № 274 и акт № 274, датированных 31.12.2018 г.

В соответствие с п.п. 11, 12 ст. 169 НК РФ, в счете-фактуре, выставляемом при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должны быть указаны (в том числе):

- сумма налога, предъявляемая покупателю товаров (работ, услуг), имущественных прав, определяемая исходя из применяемых налоговых ставок;

- стоимость всего количества поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав с учетом суммы налога.

До 01.01.2019 г. пункт 3 ст. 164 НК РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ) предусматривал налоговую ставу по НДС в размере 18 процентов.

На дату предъявления счета-фактуры (31.12.2018 г.), определяющим основание для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав) сумм налога к вычету ответчиком АО "Региональная сетевая компания" в соответствие с действующим на такую дату законодательством РФ, были надлежащим образом отражены стоимость сделки, а также сумма налога, исходя из действующей налоговой ставки равной 18 процентов.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ предусмотрено, что налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года.

Учитывая вышеизложенное, у ответчика не возникло права, как исполнителя услуг предъявить к оплате стоимость услуг по ставке, не распространяющей свое действие на отношения сторон, возникшие ранее 01.01.2019 г.

Соответственно, требование истца об обязании выставить счет-фактуру с применением ставки НДС 20% необоснованно.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что ОАО "МРСК УРАЛА" не доказало нарушение ответчиком требований действующего законодательства о подписании текущей датой актов и осуществлении технологического присоединения, а также не доказало нарушение каких-либо иных прав и законных интересов, изложенных в иске.

В соответствии с п.1. ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается, в том числе, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу ст.1, 11, 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ, защита гражданских прав осуществляется в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем возмещения убытков.

С учетом обстоятельств того, что технологическое присоединение осуществлено ответчиком АО "Региональная сетевая компания" в полном объеме, что подтверждается документами о передаче по точке поставки электроэнергии и подтверждение такого объема истцом без разногласий, требования истца, изложенные в иске, суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Само по себе обязание подписать текущей датой акты не приведет к восстановлению каких-либо прав и интересов истца, и не изменит сложившуюся правовую ситуацию, поскольку право ОАО "МРСК УРАЛА" на технологическое присоединение ответчиком не нарушено, вышеуказанные Акты не являются отдельными сделками, а являются этапами технологического присоединения и носят информационный характер между сторонами, определяющим порядок эксплуатации оборудования.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Н.М. Классен