Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А62-3650/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.07.2021Дело № А62-3650/2021

Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным предписания № 0259/61/2021 от 18.03.2021,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество "Жилищник" (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» города Смоленска (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность, копия диплома);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность), ФИО4, представитель (доверенность, копия диплома);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Акционерное общество «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (далее по тексту – Управление, ответчик) о признании недействительным предписания № 0259/61/2021 от 18.03.2021.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Жилищник», муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» города Смоленска.

Как следует из материалов дела, по обращению жильцов многоквартирного дома № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске (ж-00114 от 18.01.2021) и в соответствии с приказом от 15.02.2021 № 0339/ИП в период с 18.02.2021 по 18.03.2021 проведена внеплановая документарная проверка деятельности АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» (далее - Филиал) по вопросу правильности определения за период с апреля 2018 года по апрель 2020 года объемов потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества данного многоквартирного дома, предъявляемых к оплате ОАО «Жилищник».

Многоквартирный дом № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии.

14.09.2016 между ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» (далее - ПАО «МРСК») и ОАО «Жилищник» оформлен акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по данному многоквартирнохму дому, точка присоединения ВРУ-0,4кВ многоквартирного дома № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске.

По информации, предоставленной ОАО «Жилищник», в многоквартирном доме № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске расположены следующие нежилые помещения:

- нежилое помещение площадью 30,50 кв.хм., принадлежащее ФИО5;

- нежилое помещение площадью 42,50 кв.м., принадлежащее ФИО6;

- ООО «Большая медведица» площадью 334,20 кв.м, (подвальное помещение);

- помещение МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) площадью 133,70 кв.м., которое оборудовано тремя индивидуальными приборами учета электрической энергии (2 квартал 2014 года).

Между тем, по информации, предоставленной Обществом, под учетом общедомового прибора учета электрической энергии с августа 2018 года находится только оборудование ПАО «ВымпелКом».

Таким образом, с августа 2018 года из объема потребления электрической энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета данного ресурса, при определении объема электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества, Филиалом вычитается потребление электрической энергии жилыми помещения дома (квартиры) и потребление электрической энергии оборудованием ПАО «ВымпелКом».

В соответствии с актом осмотра многоквартирного дома № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске от 31.07.2020 представителями Общества и ОАО «Жилищник» проведена проверка соответствия схемы подключения согласно имеющимся техническим документам, по результатам которой установлено, что помещение МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) подключено после общедомового прибора учета электрической энергии, в связи с чем указанный объем потребления подлежит исключению из расчета объема электроэнергии, потребляемого на общедомовые нужды и подлежащего оплате жильцами.

Между ОАО «Жилищник» и ПАО «МРСК» подписан новый акт об осуществлении технологического присоединения от 28.08.2020, в котором описана точка присоединения: контактные соединения КЛ 0,4кВ и контактов и коммутационных аппаратов, питающих вводное устройство заявителя, во ВРУ 0,4кВ ж/<...> в том числе контактные соединения жил кабеля во ВРУ 0,4кВ МКЖД по ул. Шевченко, д. 78 (ЦБС города Смоленска МБКУ).

По информации, предоставленной Обществом, с 01.09.2020 объем потребления электрической энергии по объекту библиотека № 9 учитывается при определении платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В рамках проведения проверки в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (далее - Главное управление) МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) предоставлен акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности от 20.12.2000, в котором отражена схема подключения библиотеки № 9 - наконечники провода подключены к групповой электрощитовой в подъезде многоквартирного дома № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске.

В связи с тем, что документов, подтверждающих изменение с 20.12.2000 схемы подключения библиотеки № 9 в многоквартирном доме № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске, со стороны МУК «Центральная библиотечная система», Филиала, ПАО «МРСК» не предоставлено Главное управление пришло к выводу, что схема подключения библиотеки № 9 с 20.12.2000 не изменялась, переподключение библиотеки № 9 по другой схеме подключения к внутридомовым сетям электрической энергии не производилось.

Таким образом, потребление электрической энергии МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) до 01.09.2020 учитывалось общедомовым прибором учета электрической энергии, установленным в многоквартирном доме № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске.

В связи с тем, что Общество до 30.04.2020 не вычитало из объема потребления электрической энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета данного ресурса, потребление электрической энергии МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9), Управлением сделан вывод о том, что это привело к предъявлению Обществом к оплате ОАО «Жилищник», а со стороны ОАО «Жилищник» предъявлению жильцам данного многоквартирного дома к оплате завышенных объемов электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества данного многоквартирного дома.

По результатам проверки Обществу выдано предписание № 0259/61/2021 от 18.03.2021, в соответствии с которым Обществу предложено:

- в срок до 06.05.2021 года произвести определение объемов электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске, за период апрель 2018 года - апрель 2020 года с учетом потребления электрической энергии МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9);

- скорректированные объемы электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске, за период апрель 2018 года - апрель 2020 года, передать в ОАО «Жилищник».

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании предписания недействительным со ссылкой на то обстоятельство, что до составления акта от 28.08.2020 у Общества отсутствовали основания для вычитания объема электроэнергии МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) из объема электроэнергии, подлежащего предъявлению управляющей организации в качестве объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В спорный период между ООО «Жилищник» (Управляющая организация) и Обществом (Гарантирующий поставщик) действовал договор с учетом дополнительного соглашения от 15.09.2016, предметом которого является приобретение исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика электрической энергии (мощности) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) в части объема электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества, превышающего пределы нормативов потребления электрической энергии, установленных для собственников и нанимателей помещений в МКД, в целях содержания общего имущества в МКД.

Вместе с тем, в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - постановление N 1498) в Правила N 354, с 01.01.2017 размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общие домовые нужды (потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме), внесен в состав ставки платы за содержания жилья, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.

Таким образом, с 01.01.2017 объем электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды, подлежит оплате управляющей организацией, которая получает указанную плату с собственником помещений в составе платы за содержание и ремонт.

Согласно пункту 21(1) постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Правила № 124) порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Уд = Уодпу - Употр,

где:

Уодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, в целях определения объема электроэнергии, потребляемого на общедомовые нужды, подлежит исключению объем потребителей (в том числе, владельцев нежилых помещений) в том случае, если объем указанных потребителей учитывается общедомовым прибором учета.

Изложенная позиция, в том числе и в случае когда фактическая схема подключения нежилых помещений не соответствует документам о технологическом подключении подтверждена позицией Двадцатого арбитражного апелляционного суда в постановлении от 29.06.2021 по делу № А62-5226/2020 по иску АО «АтомЭнергоСбыт» к ОАО «Жилищник».

В данном случае актом осмотра многоквартирного дома № 78 по ул. Шевченко в г. Смоленске от 31.07.2020, составленным представителями Общества и ОАО «Жилищник», установлено, что помещение МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) подключено после общедомового прибора учета электрической энергии.

Между ОАО «Жилищник» и ПАО «МРСК» подписан новый акт об осуществлении технологического присоединения от 28.08.2020, в котором описана точка присоединения: контактные соединения КЛ 0,4кВ и контактов и коммутационных аппаратов, питающих вводное устройство заявителя, во ВРУ 0,4кВ ж/<...> в том числе контактные соединения жил кабеля во ВРУ 0,4кВ МКЖД по ул. Шевченко, д. 78 (ЦБС города Смоленска МБКУ).

Между МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) и Обществом заключен договор энергоснабжения от 20.01.2015 (л.д.134), в соответствии с которым МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) оплачивает Обществу потребленный им объем электроэнергии, между тем, указанный объем, учитываемый также общедомовым прибором учета, из объема, предъявляемого управляющей организации и впоследствии жильцам, не вычитается, что приводит к двойному получению Обществом платы за один и тот же объем.

Доказательств того, что схема подключения МУК «Центральная библиотечная система» (библиотека № 9) когда- либо изменялась Обществом не представлено.

Учитывая изложенное, при рассмотрении дела судом не установлены обстоятельства, позволяющие удовлетворить предъявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина