Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А21-12883/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 – 12883/2024

«04»февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «21» января 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме «04» февраля 2025 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем Галузиной О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Байкальская медицинская компания» (ИНН <***>)

к Калининградской областной таможне

о признании незаконными решений о классификации от 03.04.2024г. №РКТ-10012000-24/000121Д, РКТ-10012000-24/000120Д

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, ФИО2,

от заинтересованного лица: ФИО3, ФИО4, на основании доверенности, удостоверения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская медицинская компания» ИНН 7801584505место нахождения: <...> литер Г кабинет 432) (далее – заявитель, Общество, ООО «БМК») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня) о признании незаконным решений о классификации товаров от 03.04.2024г. №РКТ-10012000-24/000121Д, РКТ-10012000-24/000120Д и вынесенными на их основании решений о внесении изменении в декларации на товары после их выпуска от 05.06.2024г.

В судебном заседании представители Общество не явились, извещены.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Британская медицинская компания» (в дальнейшем изменено на ООО «Байкальская медицинская компания») к таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления был представлен товар:

1. «Диализатор синтетический ELISIO-H, варианты исполнения: ELISIO - 19Н, ELISIO - 21Н, ELISIO 21М, ELISIO - 17Н, ELISIO - 17М, ELISIO -19М, NIPRO CORPORATION, ЯПОНИЯ, производитель: NIPRO CORPORATION, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует» по декларациям на товары №№ 10012020/040722/3056316 (товары №№1,2), 10012020/170821/0098427 (товары №№ 2, 3), 10012020/241121/3006618 (товар № 1), 10012020/270721/0089559 (товар № 2), 10012020/280222/3022050 (товар № 2), 10012020/291021/0132143 (товар № 2).

2. «Диализатор VITAPES в вариантах исполнения: VITAPES 170HF, VITAPES 190HF, VITAPES 210HF, VITAPES 150HF, VITAPES 160BF, VITAPES 180BF, VITAPES 200BF, VITAPES 140HF, различных категорий и артикулов, МТР MEDICAL TECHNOLOGIES GMBH, ГЕРМАНИЯ, производитель: МТР MEDICAL TECHNOLOGIES GMBH, товарный знак: VITAPES.» по ДТ № 10012020/031121/0134248 (товар №2), 10012020/140721/0083956 (товар №1), 10012020/150721/0084494 (товар № 1), 10012020/170222/3017684 (товар №3), 10012020/170821/0098427 (товар № 1), 10012020/190721/0085964 (товар № 1), 10012020/191021/0127593 (товары №№ 1, 2, 3), 10012020/200921/0113578 (товары №№ 1, 2), 10012020/270721/0089559 (товар № 1), 10012020/280222/3022050 (товар № 3).

В графе 33 ДТ Обществом заявлен код товара 9018 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: - оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы)».

Таможней по результатам контрольных мероприятий установлено, что ввезенные товары отвечают всем признакам классификационного кода ТН ВЭД -8421290001, в связи с чем, были вынесены оспариваемые решения.

Несогласие Общества с примененным кодом ТН ВЭД послужило основанием для обращения в суд.

Суд находит требования Общества не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 1,2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД). Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров принимают решение о классификации товаров в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) о таможенном регулировании.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 22.01.2011 № 522 (далее - Положение) определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

При классификации товара применяются Пояснения к ТН ВЭД, установленные Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее - Пояснения), которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.

В соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.08.2021 № 17 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» с 1 января 2022г. Пояснения применяются в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения.

Согласно сведениям, указанным в графе 31 ДТ, а также представленной при таможенном декларировании технической документации рассматриваемый товар является одноразовым сменным фильтром для аппарата гемодиализа.

Сам фильтр (диализатор синтетический) состоит из:

-полого волокна (материал - полинефрон);

-колпачка (материал -полипропилен);

-пучка мембран (материал - полиуретан);

-корпуса (материал - полипропилен).

Диализатор предназначен для разового использования в процедуре хронического гемодиализа у взрослых пациентов.

Из представленной в общедоступной сети Интернет информации следует, что: «Диализ - это процесс удаления из крови избытка воды, растворенных веществ и токсинов, поддержания баланса электролитов (солей), корректировки кислотно-щелочного равновесия у людей, чьи почки ввиду различных заболеваний не справляются со своей функцией. По-другому диализ можно назвать - заместительной почечной терапией (ЗПТ).

Гемодиализ (ГД) - процедура очистки крови вне организма с использованием специально созданного искусственного фильтра (диализатора) -его легко заметить на аппарате «искусственная почка» - это небольшой цилиндр около 25-30 см длиной и около 5 см в диаметре.

Сам диализатор похож на цилиндр, а внутри состоит из тысяч трубочек. Именно они разделяют между собой кровь и диализирующий раствор, который попадает и отводится из диализатора по другим трубкам. Диализирующий раствор, состоит из очищенной воды, электролитов, часто в состав входит глюкоза (сахар) и в целом по составу он приближен к крови. Диализирующий раствор и кровь никогда не смешиваются - они отделены друг от друга трубочками диализатора. Процесс «очистки» происходит следующим образом. Стенки трубочек содержат специальные отверстия «поры» именно через них в диализирующий раствор из крови попадают те вещества, которые нужно удалить - мочевина, креатинин, фосфор, но при этом крупные молекулы белка, клетки крови пройти через мембрану не могут. Важно отметить, что «обмен» между кровью и диализатом идет в обе стороны, и главное, что молекулы стремятся на тут сторону мембраны, где их количество меньше. Например: в диализирующем растворе нет мочевины и креатинина, а в крови пациента есть - и соответственно они будут «уходить» в диализат. Или, наоборот, в диализирующем растворе есть такое вещество как бикарбонат, а у пациента на диализе часто его нехватка. При таких условиях нужный бикарбонат будет проникать в кровь. Если с обеих сторон мембраны количество вещества одинаковое, например, глюкоза, то его количество в крови пациента меняться не будет. Вернуться назад в кровь у тех же мочевины и креатинина не получится, т.к. диализирующий раствор не стоит на месте, а проходит сквозь диализатор с зачастую еще более высокой скоростью (с среднем 500 мл/мин), чем кровь (в среднем 300 мл/мин).

Удаление же избытка жидкости происходит за счет увеличения давления крови в диализаторе, и вода начинает «просачиваться» сквозь мембрану, «выдавливаться» из крови в диализат. Количество жидкости, которое необходимо удалить за сеанс определяется индивидуально».

Таким образом диализатор представляет собой отдельную от аппарата искусственной почки(диализа) принадлежность - фильтр.

Общество указывает, что диализаторы используются в качестве уже изготовленного медицинского товара исключительно для проведения процедур гемодиализа в аппарате искусственной почки, и в принципе не могут использоваться для производства чего-либо. Отнесение диализаторов к общей группе фильтров не учитывает разницы между этими изделиями.

При этом, Обществом не учитывается обязательное применение при классификации товара ОПИ 1 -6 ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 1 ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно Примечанию 2 (а) к группе 90 ТН ВЭД при условии соблюдения положений Примечания 1 (Перечень исключающих товаров) части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 ТН ВЭД (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033 ТН ВЭД), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции.

И только прочие (не включаемые в группы 84, 85 или 91 ТН ВЭД) части и принадлежности аппаратов, машин или изделий, включаемых в группу 90 ТН ВЭД, классифицируются вместе с ними в соответствии с Примечанием 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД: «Прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения» в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала.

В данную товарную позицию включаются, в том числе, аппараты искусственной почки (диализа).

Исходя из описания анализируемого товара, его функций, а также технической документации таможенным органом сделан вывод о невозможности считать его ни одним из видов приборов и устройств, в завершенном виде, применяемым в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратуру электромедицинскую прочую и приборами для исследования зрения, перечисленных в пояснениях к позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС.

Самим Обществом в заявлении признаётся разделение понятий между спорным товаром и гемодиализным аппаратом, для которого предназначен фильтр («При этом процедура диализа невозможна без диализаторов, что свидетельствует о наличии функциональной и технологической связи между товарами и гемодиализными аппаратом»).

Таким образом, в товарной позиции 9018 ТН ВЭД классифицируются сами аппараты искусственной почки (диализа), а любые другие части и принадлежности, поставляемые отдельно от аппарата, классифицируются в соответствии с Примечаниями 1 и 2 к группе 90 ТН ВЭД в предусмотренных для них товарных позициях по ТН ВЭД.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8421 ТН ВЭД «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов» в нее включаются:

(I)Машины, использующие центробежную силу для полного иличастичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины,предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов.

(II)Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей илигазов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных фильтрующих сеток,сеток для фильтрования красок (обычно группа 73).

(III)Оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов.Также согласно Пояснениям к товарной позиции 8421 ТН ВЭД, в нее входят: «диализаторы - фильтры специального типа, имеющие полупроницаемую мембрану, через которую жидкость проходит с помощью диффузии и отделяется таким образом от коллоидных частиц».

Однако, рассматриваемые диализаторы (фильтры), будучи частью / принадлежностью медицинского товара (аппарат искусственной почки (диализа), классифицируемого в товарной позиции 9018 ТН ВЭД, представляют собой товар, включаемый в конкретную товарную позицию 8421 ТН ВЭД, в связи с чем, согласно Примечанию 2 (а) к группе 90 ТН ВЭД исключаются из нее и не могут классифицироваться вместе с оборудованием гемодиализным в подсубпозиции 9018 90 300 0 ТН ВЭД.

Дальнейшая классификация товара осуществляется в соответствии с ОПИ 6 в подсубпозиции 8421 29 000 1 ТН ВЭД.

Следует отметить, что в представленной Обществом при таможенном декларировании документации по эксплуатации от производителя указано, что рассматриваемое изделие «диализатор» является фильтром и пункте 7 «Характеристики» указан таможенный код изделия: 8421.2900.90 ГС.

В пакете документов к ДТ №№ 10012020/241121/3006618, 10012020/280222/3022050, 10012020/170222/3017684 при таможенном декларировании Обществом представлены экспортные декларации на товар №№ 570.2111.235.10-7900030000-94/9, MRN 22ВЕЕЕ0000011723003, MRN 22ВЕЕ0000008871389, оформленные в Бельгии и Германии, где товару «диализаторы» в соответствии с ГС присвоен код 8421 29 ТН ВЭД.

Таким образом, с учетом сведений, указанных в технической документации, экспортных декларациях, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, товар, представляющий собой фильтр для очистки крови (жидкости) с наименованием «диализатор» таможенным органом классифицирован в подсубпозиции 8421 29 000 1 ТН ВЭД «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов:- оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей:-- прочее:™ для медицинской промышленности».

Доводы представителей Общества, изложенные в возражениях на письменные пояснения таможни и озвученные в судебном заседании проверены судом и отклонены как несостоятельные. Спор с аналогичными доводами по классификации с теми же сторонами рассмотрен в рамках дела А21-3932/2022 в пользу таможни.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд считает, что таможенным органом представлены достаточные и убедительные доказательства законности обжалуемых решений о классификации товаров.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Байкальская медицинская компания» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.

(подпись, фамилия)