Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А07-23499/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23499/2019
г. Уфа
02 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2019

Полный текст решения изготовлен 02.10.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файрушиной Э.Р., рассмотрев дело по иску

Администрации Кировского района городского округа город Республики Башкортостан Уфа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 319028000067466)

Третье лицо: Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом № 14/2 в кадастровом квартале: 02:55:010830, площадью 11 кв.м. от нестационарного торгового объекта

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 06.03.2019 № 73-04-323, удостоверение № 973 от 01.03.2019;

от ответчика и третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом;

Администрация Кировского района городского округа город Республики Башкортостан Уфа (далее по тексту также – истец, Администрация ГО г. Уфа РБ, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту также – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом № 14/2 в кадастровом квартале: 02:55:010830, площадью 11 кв.м. от нестационарного торгового объекта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также – третье лицо, УЗИО, Управление).

Представитель истца поддержал требования, пояснил позицию.

Ответчик, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в судебное заседание не обеспечили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Ответчик отзыв и возражений на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, предметом заявленных требований является освобождение земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом № 14/2 в кадастровом квартале 2:55:010830, площадью 11 кв.м. от нестационарного торгового объекта.

Истец в исковом заявлении указывает следующие обстоятельства.

На земельном участке, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом № 14/2 в кадастровом квартале 2:55:010830, площадью 11 кв.м., установлен нестационарный торговый объект, принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка № 1820/о от 31.05.2019 на земельном участке в кадастровом квартале 02:55:010830, на площади 11 кв.м., находящегося по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом 14/2, ведется торговля фруктами и овощами. Информация об оформленных правах на участок в УЗИО г. Уфы отсутствует. Выявлены нарушения ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 13-15).

Истец направил ответчику претензию с требованием в срок до 10.06.2019 освободить земельный участок, однако, ответчиком претензия оставлена без удовлетворения (л.д. 16).

Полагая, что ответчик без предусмотренных законом оснований использует земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу с ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23.05.2016) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требование об освобождении земельного участка относится к категории вещно-правовых, негаторных и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении всяких нарушений в осуществлении вещного права, не связанных с лишением владения имуществом.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в том числе и договором аренды (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных норм законодательства следует, что негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения.

Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

В соответствии с актом осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) № 17820/о от 31.05.2019, составленным муниципальным инспектором отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Республики Башкортостан, установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале 02:55:010830, на площади 11 кв.м., находящегося по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом 14/2, ведется торговля фруктами и овощами. Информация об оформленных правах на участок в УЗИО г. Уфы отсутствует. Выявлены нарушения ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 13-15).

Кроме того, Административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении предпринимателя ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 23.05.2019 № 2879 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложено взыскание в виде административного штрафа на сумму 1 500 руб.

Указанное Постановление вручено предпринимателю ФИО1 23.05.2019.

Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают факт занятия ответчиком земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком мотивированный отзыв, возражения по существу предъявленных требований, акт возврата земельного участка в порядке ст. ст. 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлен, в связи с чем, в силу нормы ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск неисполнения им данного процессуального действия.

В соответствии с ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц последствия, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства правомерности занятия ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом № 14/2 в кадастровом квартале 2:55:010830, площадью 11 кв.м., требования истца являются обоснованными.

Пунктом 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполняет решение суда в течение установленного срока, поэтому суд удовлетворяет заявление истца об указании в решении вышеизложенного положения.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 319028000067466) в срок 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом № 14/2 в кадастровом квартале 02:55:010830, площадью 11 кв.м. от нестационарного торгового объекта.

В случае неисполнения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 решения суда в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка от нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Степана Кувыкина, рядом с домом № 14/2 в кадастровом квартале 02:55:010830, площадью 11 кв.м. за счет индивидуального предпринимателя ФИО1 со взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимых расходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 319028000067466) в доход казны Российской Федерации 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров