Решение от 10 ноября 2025 г. по делу № А60-39724/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-39724/2025
11 ноября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.О. Виноградовой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-39724/2025

по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НАРОДНАЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании исполнить предписание от 21.04.2025 № 29-08-26-34,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, представитель по доверенности от 27.12.2024

№ 29-05-06-204, от ответчика представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не

заявлено.

Истец заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство судом отклонено в связи с отсутствием оснований. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НАРОДНАЯ" (далее – ответчик) об обязании ООО «УК Народная» в течение 30

дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить начисления за аренду выгребной ямы, выполнить перерасчет ранее начисленной платы собственникам (пользователям) многоквартирных домов по адресу: <...>,<...> за услугу по аренде выгребной ямы.

Ответчик возражает против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В адрес Департамента поступили обращения от 04.04.2025 № 29-01-01-11380/1, от 11.04.2025 № 29-01-01-12472/2, согласно доводам которых ООО «УК Народная» осуществляет начисление собственникам помещений МКД отдельной строкой в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг дополнительной платы «Аренда выгребной ямы» в размере 3000 рублей в месяц с квартиры за дополнительную услугу по вывозу жидких бытовых отходов (далее - ЖБО).

На основании указанных обращений Департаментом проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества (решение от 15.04.2025 № 29-08-24-40). В ходе анализа платежных документов в отношении МКД, установлено наличие в платежных документах сведений в виде дополнительной строки (аренда выгребной ямы), приходящихся на жилые помещения вышеуказанных многоквартирных домов, установленной в размере

3000 руб.

Решение общего собрания собственников помещений в МКД по данному вопросу в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства отсутствует, от обслуживающей организации в Департамент не поступало.

Указанное отражено в акте внеплановой документарной проверки от 21.04.2025 № 29-08-25-31.

По результатам проверки в отношении Общества вынесено предписание от 21.04.2025 № 29-08-26-34 о необходимости в срок до 30.05.2025 исключить начисления за аренду выгребной ямы, выполнить перерасчет размера платы собственникам (пользователям) домов (<...>,<...>).

Информация об исполнении предписания от 21.04.2025 № 29-08-26-34 в адрес Департамента не поступала.

На основании задания на проведение мероприятия без взаимодействия от 05.06.2025 № 29-08-21-242 Департаментом проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе анализа платежных документов 06.06.2025 в отношении МКД (<...>,


<...>), установлено наличие в платежных документах за расчетный период «май 2025 года» сведений в виде дополнительной строки (аренда выгребной ямы), приходящихся на жилые помещения вышеуказанных многоквартирных домов, установленной в размере 3000 руб. Решение общего собрания собственников помещений в МКД по данному вопросу в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства отсутствует, от обслуживающей организации ООО «УК Народная» в Департамент не поступало. Нарушения, отраженные в акте проверки от 21.04.2025 № 29-08-25-31 не устранены, что подтверждается скриншотами платежных документов и выгрузкой из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, предписание от 21.04.2025 № 29-08-26-34 не исполнено. Указанное отражено в акте от 06.06.2025 № 29-08-22-228.

В Департамент поступили обращения от 25.06.2025 № 29-01-01-21181/3, от 26.06.2025 № 29-01-01-21444/2 о нарушении прав собственников с просьбой о подаче иска в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений МКД ввиду непринятия ООО «УК Народная» мер по исключению начислений за аренду выгребной ямы из платежных документов, необходимости выполнения перерасчета ранее начисленной платы.

Истец обратился в суд с заявлением об обязании ООО «УК Народная» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить начисления за аренду выгребной ямы, выполнить перерасчет ранее начисленной платы собственникам (пользователям) многоквартирных домов по адресу: <...>,<...> за услугу по аренде выгребной ямы.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) является органом, осуществляющим лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 ЖК РФ, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных


требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 20 ЖК РФ предоставляет право органу государственного жилищного надзора обратиться в суд в случае выявления нарушений требований, установленных жилищным законодательством. При этом закон предусматривает возможность использования нескольких способов, механизмов воздействия на нарушителей требований, установленных жилищным законодательством, с целью устранения таких нарушений и форм судебной защиты.

Так, в соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, которым на территории Свердловской области является Департамент, вправе обратиться в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; в соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Часть 8 статьи 20 ЖК РФ предусматривает, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пп. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 3 Положения № 1110 исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является лицензионным требованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.


Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Таким образом, установление размера платы за содержание жилого помещения является существенным условием договора управления многоквартирным домом, исполнение обязанностей по которому именно за эту плату относится к лицензионным требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Исходя из анализа платежных документов, в отношении МКД, установлено наличие в платежных документах сведений в виде дополнительной строки «аренда выгребной ямы», приходящихся на жилые помещения вышеуказанных многоквартирных домов, установленной в размере 3000 руб.

Дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.

Дополнительные услуги оказываются собственникам помещений в многоквартирном доме на основании их волеизъявления и оформляются решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, наличие в платежных документах сведений «Аренда выгребной ямы» в отсутствие решения общего собрания собственников


помещений в МКД подтверждает неправомерное взимание денежных средств за услугу.

Учитывая вышеизложенное, Департамент по результатам проведения вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия установил, что Общество осуществляет начисление платы «Аренда выгребной ямы» собственникам помещений МКД в отсутствие правовых оснований.

Таким образом, Обществом неправомерно осуществляется начисление собственникам МКД в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг «Аренда выгребной ямы» сверх платы за содержание жилого помещения.

Суд отмечает, что по смыслу ЖК РФ полномочия на обращение в суд с различными категориями исков предоставлены Департаменту с целью эффективного воздействия на нарушителей требований жилищного законодательства, для скорейшего устранения нарушений, защиты слабой стороны в правоотношениях (жителей, нанимателей жилых помещений). Изложенное прямо следует из ст. 1 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, жилищных прав, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Соответственно, заявление Департамента к ООО УК "НАРОДНАЯ" подается в защиту прав и законных интересов группы лиц собственников в многоквартирном доме по адресам: <...>, <...>.

Жилищные права жителя МКД нарушены и подлежат судебной защите; требования Департамента, обратившегося в защиту прав собственника МКД, следует удовлетворить.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.


2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НАРОДНАЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить начисления за аренду выгребной ямы, выполнить перерасчет ранее начисленной платы собственникам (пользователям) многоквартирных домов по адресу: <...>, <...> за услугу по аренде выгребной ямы.

3. Взыскать с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НАРОДНАЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50000 рублей.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.В. Бушуева Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.04.2025 5:44:19

Кому выдана Бушуева Елена Витальевна