Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А40-233314/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-233314/17-154-257
20 февраля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2018 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

АО «ЛИДЕР-ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 115432, <...>, дата регистрации: 24.09.2009)

к ответчику: Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125373, <...> дмвлд. 3, стр. 2, дата регистрации: 23.12.2004)

третьи лица: ООО Торговый дом «РКА Групп» (142191, г. Москва, <...>, пом. XII, комн. 10); ООО «БГ 30» (115432, <...>)

о признании незаконным решения об отказе в исключении из ЕГРЮЛ записи в отношении АО «ЛИДЕР-ИНВЕСТ» как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «БГ 30».

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): по доверенности от 22.05.2017 г. № 17132 и на основании паспорта ФИО2, по доверенности от 16.01.2018 г. № 1812 и на основании паспорта ФИО3

от ответчика: ФИО4, доверенность от 19.09.2017 № 07-17/17731;

от третьих лиц: 1. ООО Торговый дом «РКА Групп» - не явилось, извещено; 2. ООО «БГ 30» - не явилось, извещено.

УСТАНОВИЛ:

АО «ЛИДЕР-ИНВЕСТ» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по г. Москве о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве об отказе в исключении из ЕГРЮЛ записи в отношении АО «Лидер-Инвест» как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «БГ 30»; возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве обязанности исключить сведения из ЕГРЮЛ о АО «Лидер-Инвест» как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «БГ 30».

Представители Заявителя поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, между Обществом с ограниченной ответственностью «БГ 30» и Акционерным Обществом «Лидер-Инвест» (далее - Заявитель) 29.01.2014 был заключен договор №03/14-ЕИО о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «БГ 30» (далее - Договор) сроком на 3 (три) года, о чем в установленном законом порядке внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ)

Учитывая, что 29.01.2017 Договор прекратил свое действие в связи с истечением срока, с указанной даты Заявитель фактически не исполняет функции единоличного исполнительного органа ООО «БГ 30», Заявитель обратился к ООО «БГ 30», а также к его участнику «ООО Торговый дом «РКА Групп» (ОГРН <***>) с требованием внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, а также осуществить необходимые для этого действия (Исх. № 17/2217 от 26.07.2017), однако указанное требование адресатами не получено, что подтверждается распечатками информации об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России».

В связи с тем, что решение ООО «БГ 30» о назначении Единоличного исполнительного органа не принято, ООО «БГ 30» не находится по своему юридическому адресу, связаться с его представителями не представляется возможным, 25.08.2017 Заявитель обратился в регистрирующий налоговый орган с заявлением по форме №14001 об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем как о единоличном исполнительном органе, приложив письмо (исх. № 17/2395 от 18.08.2017) с описанием спорной ситуации и документы, подтверждающие доводы Заявителя.

МИ ФНС №46 по г. Москве Решением от 30.08.2017 № 02-393029А отказало в государственной регистрации вышеуказанных изменений по причине непредставления в составе поданного Обществом заявления Листа, содержащего сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, на которого возлагаются полномочия в отношении Общества.

Не согласившись с вынесенным регистрирующим органом решением, Заявитель обжаловал его в УФНС России по Москве.

Рассмотрев жалобу Заявителя, вышестоящий регистрирующий орган вынес решение № 12-34/165103 от 16.10.2017, которым оставил жалобу Заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве об отказе в исключении из ЕГРЮЛ записи в отношении АО «Лидер-Инвест» как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «БГ 30», оставленным без изменения решением УФНС России по Москве № 12-34/165103 от 16.10.2017, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконным.

Согласно п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с пп. «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Учитывая изложенное, в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица

Пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, сообщить об этом в регистрирующий орган.

Таким образом, в силу названной нормы права для всех без исключения юридических лиц установлена обязанность в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства такого лица) сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Для государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, по форме № Р14001, предусмотренное п.2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Согласно п. 1.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу н.7.15. Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФПС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ (далее - Требования), данные относительно физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, отражаются в листе К («Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица») заявления по форме № Р14001. В отношении каждого такого физического лица заполняется отдельный лист К («Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица») заявления по форме № Р14001.

Учитывая изложенное, в случае изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, заявление по форме № Р14001 заполняется как в отношении прежнего, так и в отношении нового генерального директора.

В силу действующего законодательства единоличный исполнительный орган осуществляет руководство оперативной деятельностью общества, принимает решения, связанные с деятельностью юридического лица и заключает договоры. Кроме того, единоличный исполнительный орган создает, изменяет и прекращает трудовые правоотношения, он представляет интересы организации, несет ответственность за деятельность юридического лица.

Таким образом, у лица, занимающего должность генерального директора, отсутствует возможность обеспечить внесение в ЕГРЮЛ сведений только о прекращении своих полномочий. Сведения об указанном лице как о единоличном исполнительном органе общества будут содержаться в государственном реестре до момента внесения обществом в ЕГРЮЛ сведений о новом генеральном директоре.

В нарушение приведенных положений в регистрирующий орган не был представлен лист К («Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица»), содержащий сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, на которого возлагаются полномочия в отношении ООО «БГ 30».

Изложенное свидетельствует о том, что в регистрирующий орган были представлены документы, которые не содержат всех предусмотренных Законом сведений для регистрации.

Представление документов, которые не содержат всех необходимых сведений или оформленных ненадлежащим образом, означает непредставление документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Таким образом, оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации в полной мере соответствует закону.

Как следует из заявления, требования заявителя основаны на том, что участники ООО "БГ 30" незаконно бездействуют, поскольку не избирают новый единоличный исполнительный орган общества в связи с подачей заявления об увольнении прежнего генерального директора. Однако данные доводы судом отклоняются как необоснованные и не относящиеся к существу рассматриваемого дела, в рамках которого рассматривается вопрос о признании незаконным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации, поскольку указанные отношения между заявителем и участниками общества, которые не выполняет свои обязательства, не могут регулироваться Законом № 129-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что оспариваемым решением нарушаются его права, судом отклоняются, поскольку каких-либо доказательств в обоснование заявленных доводов Заявителем не представлено. Следовательно, изложенные им в заявлении и возражениях на отзыв доводы документально не подтверждены.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные АО «ЛИДЕР-ИНВЕСТ» (ОГРН <***>) требования о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве ( №393029А от 30.08.2017) об отказе в исключении из ЕГРЮЛ записи в отношении АО «ЛИДЕР-ИНВЕСТ» как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «БГ 30» и обязании Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве исключить из ЕГРЮЛ сведения о АО «ЛИДЕР-ИНВЕСТ» как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «БГ 30»- оставить полностью без удовлетворения.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров