Решение от 9 августа 2023 г. по делу № А39-6132/2022Арбитражный суд Республики Мордовия (АС Республики Мордовия) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры 3/2023-46000(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Именем Российской Федерации Дело № А39-6132/2022 город Саранск 09 августа 2023 года Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вепрь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, с. Лямбирь) к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 (Республика Мордовия, г. Саранск) заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск) взыскатель по исполнительному производству № 14738/22/13028-ИП: Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск) о признании незаконными действий по вынесению 28.06.2022 постановления о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 14738/22/13028-ИП и отмене данного постановления, при участии: от заявителя представитель не явился, от судебного пристава-исполнителя представитель не явился, от УФССП России по Республике Мордовия представитель не явился, от Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия представитель не явился, общество с ограниченной ответственностью «Вепрь» (далее – ООО «Вепрь», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия) ФИО2 о признании незаконными действий по вынесению 28.06.2022 постановления о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 14738/22/13028-ИП и отмене данного постановления. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Республике Мордовия и взыскатель по исполнительному производству № 14738/22/13028-ИП – Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – Министерство). Как следует из материалов дела, 27.05.2022 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Республики Мордовия по решению по делу № А39-13686/2021, вступившему в законную силу 04.05.2022, вынесла постановление о возбуждении в отношении ООО «Вепрь» исполнительного производства № 14738/22/13028-ИП; предмет исполнения – взыскание с Общества в пользу Министерства неустойки в размере 543,96 рубля. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена Обществом 01.06.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43000571872018. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.06.2022 с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей. Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2022, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса. На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). В части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ закреплено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ). Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Сторонами не оспаривается, что Общество не исполнило исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не представило судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», вступившим в силу 08.06.2020, внесены изменения в Закон № 229-ФЗ, предусматривающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве. Так, пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве. Пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве Правительство Российской Федерации для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях с 01.04.2020 наделено правом введения моратория в отношении отдельных категорий должников на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее – мораторий), на срок которого в отношении указанных должников приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория. Постановлением № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которое вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022). В соответствии с пунктом 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. С учетом положений части 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.03.2022 по делу № А39-13686/2021 вступило в законную силу 04.05.2022. Учитывая изложенное, требование о взыскании с Общества неустойки возникло 04.05.2022, то есть после введения моратория, в связи с чем правовых оснований для приостановления спорного исполнительного производства по указанному основанию у судебного пристава-исполнителя не имелось, что свидетельствует о законности постановления от 28.06.2022 о взыскании исполнительского сбора. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ООО «Вепрь» не имеется. Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражный суд не рассматривал, поскольку в силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью ООО «Вепрь» отказать. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения. Судья С.В. Александров Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:11:00 Кому выдана Александров Сергей Васильевич Суд:АС Республики Мордовия (подробнее)Истцы:ООО "Вепрь" (подробнее)Ответчики:Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Кудашкина Светлана Евгеньевна (подробнее)Судьи дела:Александров С.В. (судья) (подробнее) |