Резолютивная часть решения от 29 октября 2019 г. по делу № А47-9368/2018

Арбитражный суд Оренбургской области (АС Оренбургской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



1206/2019-122956(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

Дело № А47-9368/2018
г. Оренбург
29 октября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи

Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318565800059467) к

администрации города Оренбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Пассажирский альтернативный транспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Первый автобусный парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Лидерком» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Южанка» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 311565814300099),

индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП 304560903400111),

индивидуальному предпринимателю ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП 307565824700248),

индивидуальному предпринимателю ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 306561210900014),

индивидуальному предпринимателю ФИО7 (ИНН <***>, ОГРНИП 309565818300268),

индивидуальному предпринимателю Сидоровой Елене Авдеевне

(ИНН <***>, ОГРНИП 304560918300016),

индивидуальному предпринимателю ФИО12

Николаевичу (ИНН <***>, ОГРНИП 310565811100665), индивидуальному предпринимателю ФИО13

Анатольевичу (ИНН <***>, ОГРНИП 304561036400032), индивидуальному предпринимателю ФИО14

Вячеславовне (ИНН <***>, ОГРНИП 304561221100024), индивидуальному предпринимателю ФИО15 Зурабу

Мухажировичу (ИНН <***>, ОГРНИП 305563818500017), индивидуальному предпринимателю ФИО9

(ИНН <***>, ОГРНИП 306560916000032),

индивидуальному предпринимателю ФИО16

Викторовне (ИНН <***>, ОГРНИП 311565802800092), индивидуальному предпринимателю ФИО10

(ИНН <***>, ОГРНИП 310565804100232),

индивидуальному предпринимателю ФИО17

Дмитриевичу (ИНН <***>, ОГРНИП 304561018000070), о признании отсутствующим права на перевозку пассажиров и

багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок: № 13 <...> у ИП ФИО5, № 17 ул.Техническая - Локомотивное депо у ООО "Первый

автобусный парк",

№ 18 <...> у ИП ФИО11, № 22 "Завод РТИ - 24 микрорайон" у ИП ФИО7, № 25 "Автоколонна 1825 - ТЭЦ" у ИП ФИО5,

№ 26 "ул.Мусы Джалиля - 24 микрорайон" у ИП ФИО8,

№ 27 "ТК "Форштадт" - ул.Новая" у ИП ФИО12,

№ 30 "Автоколонна 1825 - Торгмаш" у ИП ФИО13, № 31 "ЦРБ - ж/д вокзал" у ИП ФИО5,

№ 32 "МОЛЛ "Армада" - ТЭЦ" у ИП ФИО14, № 33 "МОЛЛ "Армада" - ж/д вокзал" у ООО "Альтернатива",

№ 35 "ТК "Форштадт" - завод РТИ" у ИП ФИО7, № 36 "пос.Кушкуль - ТК "Форштадт" у ИП ФИО12, № 38 "Автоколонна 1825 - ж/д вокзал" у ИП ФИО15,

№ 39 "ул.Мусы Джалиля - ул.Родимцева" у ООО "Лидерком", № 40 "ТК "Медовый" - ул.60 лет Октября" у ООО "Лидерком",

№ 41 "ул.Техническая - пос.Карачи" у ИП ФИО8, № 43 "пос.Карачи - ж/д вокзал" у ООО "Южанка",

№ 45 "Шарлыкское шоссе - 24 микрорайон" у ИП ФИО9,

№ 49 "ул.Гаранькина - Драм.Театр" у ИП ФИО8, № 51 "ул.Гаранькина - ж/д вокзал" у ИП ФИО3, № 52 "ТК "Медовый" - ж/д вокзал у ООО "Лидерком",

№ 53 "пос.Карачи - 24 микрорайон" у ООО "Первый автобусный

парк", № 56 "пос.Ростоши - ж/д вокзал" у ИП ФИО16, № 59 "ТК "Медовый" - 24 микрорайон" у ИП ФИО9,

№ 61 "МОЛЛ "Армада - пос.Солнечный" у ИП ФИО4, № 62 "ТК "Медовый" - пос.Пристанционный" у ИП ФИО10

О.П.,

№ 63 "<...>" у ООО "Первый

автобусный парк",

№ 67 "14 микрорайон - пос. им.Куйбышева" у ООО

"Пассажирский альтернативный транспорт", № 103 "ул.Челюскинцев - пос.Самородово" у ИП ФИО17,

№ 108 "ул.Челюскинцев - с.Краснохолм - пос.Красный партизан -

пос.Троицкий" у ИП ФИО7,

№ 112 "ул.Челюскинцев - пос.Бердянка" у ИП ФИО17

Е.Д.,

№ 115 "ул.Челюскинцев - с.Городище" у ИП ФИО7,

прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок

по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией города

Оренбурга по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

№№ 13, 17, 18, 22, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 45,

49, 51, 52, 53, 56, 59, 61, 62, 63, 67, 103, 108, 112, 115;

по исковому заявлению общества с ограниченной

ответственностью "Комтранс-56" к администрации города Оренбурга,

обществу с ограниченной ответственностью "Пассажирский

альтернативный транспорт",

обществу с ограниченной ответственностью "Первый автобусный

парк", обществу с ограниченной ответственностью "Лидерком",

обществу с ограниченной ответственностью "Альтернатива",

индивидуальному предпринимателю ФИО5

Николаевичу

о применении последствий недействительности ничтожной

сделки, к предоставлению, без проведения конкурса, права на

перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок:

№ 13 "<...>" ИП ФИО5

Ивановичу,

№ 17 "ул.Техническая - Локомотивное депо" ООО "Первый

автобусный парк,

№ 33 "МОЛЛ Армада -ж/д вокзал" ООО "Альтернатива", № 39 "ул.Мусы Джалиля -ул.Родимцева" ООО "Лидерком",

№ 40 "ТК "Медовый" - ул.60 лет Октября" ООО "Лидерком", № 52 "ТК "Медовый" - ж/д вокзал" ООО "Лидерком",

№ 53 "<...>" ООО "Первый автобусный парк",

№ 63 "<...>" ООО "Первый автобусный парк",

№ 67 "14микрорайон - пос. им.Куйбышева" ООО "Пассажирский альтернативный транспорт"

и в качестве последствия недействительности ничтожной сделки прекратить действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией города Оренбурга по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

№№ 13, 17, 33, 39,40, 52, 53, 63, 67,

об обязании администрации города Оренбурга организовать и провести в соответствии с требованиями ст.ст. 19, 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" открытый конкурс направо получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок города Оренбурга по маршрутам:

№ 13 "<...> Локомотивное депо", № 33 "МОЛЛ Армада" - ж/д вокзал", № 39 "ул.Мусы Джалиля - ул.Родимцева", № 40 "ТК "Медовый" - ул.60 лет Октября", № 52 "ТК "Медовый" - ж/д вокзал", № 53 "Карачи - 24 микрорайон", № 63 "<...> "14микрорайон - пос. им.Куйбышева",

по заявлению заместителя прокурора Оренбургской области к администрации города Оренбурга,

обществу с ограниченной ответственностью «Пассажирский альтернативный транспорт»,

обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива»,

обществу с ограниченной ответственностью «Первый автобусный парк»,

обществу с ограниченной ответственностью «Лидерком»

о применении последствий недействительности ничтожной сделки: признании недействительными и прекратившими действие свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией города Оренбурга на перевозку

пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга и карт маршрута:

свидетельство № 56000044 и 40 карт маршрута, выданных ООО «Первый автобусный парк» по маршруту № 17 «ул.Техническая - Локомотивное депо»,

свидетельство № 56000053 и 20 карт маршрута, выданных ООО «Альтернатива» по маршруту № 33 «МОЛЛ Армада»- ж/д вокзал»,

свидетельство № 56000015 и 36 карт маршрута, выданных ООО «Лидерком» по маршруту № 39 «ул.Мусы Джалиля - ул.Родимцева»,

свидетельство № 56000030 и 44 карт маршрута, выданных ООО «Лидерком» по маршруту № 40 «ТК «Медовый» - ул.60 лет Октября»,

свидетельство № 56000035 и 44 карт маршрута, выданных ООО «Лидерком» по маршруту № 52 «ТК «Медовый» - ж/д вокзал»,

свидетельство № 56000051 и 38 карт маршрута, выданных ООО «Первый автобусный парк» по маршруту № 53 «Карачи - 24 микрорайон»,

свидетельство № 56000042 и 44 карт маршрута, выданных ООО «Первый автобусный парк» по маршруту № 63 «<...>»,

свидетельство № 56000040 и 61 карты маршрута, выданных ООО «Пассажирский альтернативный транспорт» по маршруту № 67 «14 микрорайон - пос. им.Куйбышева»,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЕКСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

администрации города Оренбурга,

обществу с ограниченной ответственностью "Альтернатива", обществу с ограниченной ответственностью "Лидерком"

о применении последствий недействительности ничтожной сделки, к предоставлению, без проведения конкурентных процедур, права на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок: № 52 "ТК "Медовый - ж/д вокзал" перевозчик ООО "Лидерком", № 33 "МОЛЛ Армада - ж/д вокзал" перевозчик ООО "Альтернатива",

признании прекратившими действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией города Оренбурга по муниципальным маршрутам регулярных перевозок регулярных перевозок: № 52 "ТК "Медовый - ж/д вокзал" перевозчик ООО "Лидерком", № 33 "МОЛЛ Армада - ж/д вокзал" перевозчик ООО "Альтернатива",

третьи лица - Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области, финансовый управляющий индивидуального предпринимателя ФИО15 ФИО18,

руководствуясь ст.ст. 49, 110, п. 2 части 1 ст. 150, ст.ст. 151, 167- 170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:


1. В удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований отказать.

2. В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Комтранс-56" требований отказать.

3. Производство по требованию заместителя прокурора Оренбургской области к администрации города Оренбурга, обществу с ограниченной ответственностью «Пассажирский альтернативный транспорт» о применении последствий недействительности ничтожной сделки: признании недействительными и прекратившими действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией города Оренбурга на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга и карт маршрута: свидетельство № 56000040 и 61 карты маршрута, выданных ООО «Пассажирский альтернативный транспорт» по маршруту № 67 «14 микрорайон - пос. им.Куйбышева», прекратить.

Производство по требованию заместителя прокурора Оренбургской области к администрации города Оренбурга, обществу с ограниченной ответственностью «Лидерком» о применении последствий недействительности ничтожной сделки: признании недействительными и прекратившими действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией города Оренбурга на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга и карт маршрута: свидетельство № 56000035 и 44 карт маршрута, выданных ООО «Лидерком» по маршруту № 52 «ТК «Медовый» - ж/д вокзал», прекратить.

Производство по требованию заместителя прокурора Оренбургской области к администрации города Оренбурга, обществу с ограниченной ответственностью «Первый автобусный парк» о применении последствий недействительности ничтожной сделки: признании недействительными и прекратившими действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией города Оренбурга на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга и карт маршрута: свидетельство № 56000051 и 38 карт маршрута, выданных ООО

«Первый автобусный парк» по маршруту № 53 «Карачи - 24 микрорайон», прекратить.

В остальной части заявленных заместителем прокурора Оренбургской области требований отказать.

4. В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "РЕКСО" требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша



Суд:

АС Оренбургской области (подробнее)

Истцы:

ИП Мынгалов Максим Александрович (подробнее)
ИП Нелаев Геннадий Анатольевич (подробнее)
ООО "Комтранс-56" (подробнее)

Ответчики:

Администрация города Оренбурга (подробнее)
ИП Ефимова Людмила Дмитриевна (подробнее)
ИП Новиков Виталий Николаевич (подробнее)
Муниципальное казенное предприятие "Оренбургские пассажирские перевозки" муниципального образования "город Оренбург" (подробнее)
ООО "Альтернатива" (подробнее)
ООО "ЛидерКом" (подробнее)
ООО "Пассажирский альтернативный транспорт" (подробнее)
ООО "Первый автобусный парк" (подробнее)

Иные лица:

ИП Абсалямова Венера Сабировна (подробнее)
ООО "АВТОТРЕЙД" (подробнее)
ООО "Рексо" (подробнее)
Прокуратура Оренбургской области (подробнее)
Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (подробнее)
ф/у Сантемирова З.М. Кинтаев А.Б. (подробнее)
ЮЗЕФОВИЧ МАРИЯ ВИКТОРОВНА (подробнее)

Судьи дела:

Сиваракша В.И. (судья) (подробнее)