Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А43-28473/2021

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28473/2021

г. Нижний Новгород 16 ноября 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-806), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный таможенный представитель», г.Нижний Новгород (ОГРН 1115260018521 ИНН 5260310765), содержащему требование: обязать Нижегородскую таможню возвратить ООО "РТП" излишне взысканные таможенные платежи в сумме 1 512 783,53 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: Моисеев Д.Ю. (доверенность от 17.12.2020) ,

от Нижегородской таможни: Голубцова С.А. (доверенность от 09.02.2021),

от Приволжского таможенного управления: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель" (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования заявитель, ссылаясь на положения требований статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статей 71, 73 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отмечает неправомерность формирования и направления в адрес общества уведомлений об уплате таможенных платежей №10408000/Ув2018/0000295, 10408000/Ув2018/0000297, 10408000/Ув2018/0000299 от 01.11.2018 с нарушением установленного трехлетнего срока взыскания. Заявитель полагает добровольное исполнение указанных уведомлений в целях недопущения негативных последствий в виде возможного исключения из реестра таможенных представителей повлекшим возникновение излишне взысканных таможенных платежей.

Подробно позиция Общества изложена в письменном заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Нижегородская таможня и Приволжское таможенное управление не согласны с требованием заявителя, полагая отсутствующим факт излишней уплаты заявителем таможенных платежей в заявленной сумме. Ссылаясь на вступившие в законную силу судебные акты по делам №А43-44907/2018, А43-14922/2020, таможенные органы отмечают правомерность направления в адрес общества спорных уведомлений, а также действий таможенного органа по зачету денежных средств в счет погашения долга по уведомлениям.

Подробно доводы таможенных органов изложены в отзывах на заявление и поддержаны представителем Нижегородской таможни в судебном заседании.

Представитель Приволжского таможенного управления, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 05.10.2015 ООО "МВСП - Экспорт" через своего представителя ООО "РТП", задекларировало по ДТ N 10408040/051015/0031813, товар "столбы деревянные, изготовлены из хвойных пород (сосна обыкновенная - pinus sylvestris), классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 10 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС. Товары помещены под таможенную процедуру экспорта без уплаты ввозной таможенной пошлины.

По результатам проверки документов и сведений, произведенной после выпуска товаров, таможенный орган пришел к выводу о неправомерном вывозе без уплаты вывозной таможенной пошлины ООО "МВСП - Экспорт" с территории Российской Федерации товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 4403 10 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных по указанным декларациям на товары.

01.10.2018 Нижегородская таможня приняла решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанную в ДТ N 10408040/051015/0031813, в графы 36, 47, "В" в части начисления и уплаты вывозной таможенной пошлины.

Таможенный орган на основании статьи 73 Закона N 289-ФЗ направил в адрес ООО "РТП" (таможенного представителя) уведомление от 01.11.2018 N 10408000/Ув2018/0000299 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

ООО "Деревопропиточный комбинат" через своего представителя ООО "РТП", задекларировало 07.10.2015 по ДТ №10408040/071015/0032091, 08.10.2015 по ДТ №10408040/081015/0032231 товар "столбы из сосны обыкновенной (сосна обыкновенная - pinus sylvestris), классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 10 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС. Товары помещены под таможенную процедуру экспорта без уплаты ввозной таможенной пошлины.

Нижегородская таможня по результатам проверки документов и сведений, проведенной после выпуска товаров, пришла к выводу о неправомерном вывозе с территории Российской Федерации ООО "Деревопропиточный комбинат" по ДТ N 10408040/071015/0032091, 10408040/081015/0032231 без уплаты вывозной таможенной пошлины товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 4403 10 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС.

01.10.2018 Таможенный орган принял решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N10408040/071015/0032091, 10408040/081015/0032231 в графы 36, 47, "В" в части начисления и уплаты вывозной таможенной пошлины.

В соответствии со статьей 73 Закона N 289-ФЗ Нижегородская таможня направила в адрес ООО "РТП" (таможенного представителя) уведомления от 01.11.2018 N 10408000/Ув2018/0000295, 10408000/Ув2018/0000297 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

18.02.2020 обществом на единый лицевой счет внесены авансовые платежи, в том числе, согласно уведомлениям от 01.11.2018 № 10408000/Ув2018/0000299, 10408000/Ув2018/0000295, 10408000/Ув2018/0000297.

27.02.2020 ООО «РТП» обратилось в Нижегородскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 512 783,53 рублей (вх.№02069).

Письмом от 03 марта 2020 года №04-01-18/03932 Нижегородская таможня возвратила заявление общества без рассмотрения.

Полагая, что таможенные платежи в размере 1 512 783, 53 руб. по указанным уведомлениям №10408000/Ув2018/0000295, 10408000/Ув2018/0000297, 10408000/Ув2018/0000299 уплачены излишне, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Статьей 66 ТК ЕЭС установлено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума N 49) с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Наличие у плательщика публично-правовых платежей права на защиту права собственности посредством предъявления в пределах трехлетнего срока давности имущественных требований неоднократно подтверждалось Конституционным Судом РФ (постановление от 24.03.2017 N 9-П, определения от 21.06.2001 N 173-О и от 03.07.2008 N 630-О-П).

Имущественные требования о возврате излишне поступивших в бюджет таможенных платежей, заявленные в пределах трехлетнего срока давности, исчисляемого с момента, когда декларант узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 22 АПК РФ, что в соответствии с частью 3 статьи 189 АПК РФ возлагает на таможенный орган обязанность подтвердить законность правовых актов, в связи с принятием которых произведено перечисление таможенных платежей (пункт 45 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

В рассматриваемом случае факт излишней уплаты таможенных пошлин общество обосновывает направлением в свой адрес уведомлений об уплате таможенных платежей №10408000/Ув2018/0000295, 10408000/Ув2018/0000297, 10408000/Ув2018/0000299 от 01.11.2018 с нарушением установленного частью 8 статьи 71 Закона №289-ФЗ трехлетнего срока взыскания таможенных платежей.

Вместе с тем законность указанных уведомлений являлась предметом проверки в рамках дела №А43-44907/2018.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.03.2019 по делу №А43-44907/2018, оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2020 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.06.2020, установлено, что уведомления от 01.11.2018 №10408000/Ув2018/0000295, №10408000/Ув2018/0000297, №10408000/Ув2018/0000299 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней приняты таможенным органом при наличии на то оснований и с соблюдением срока, предусмотренного Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289.

Кроме того, в рамках дела No А43-44907/2018 установлено, что товары, классифицируемые в подсубпозиции 4403 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых была установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25 процентов, но не менее 15 евро за один квадратный метр, после перехода на новую редакцию ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2015 No 85 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО» классифицируются кодами 4403 10 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС и 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Суд признал, что позиция Общества о возможности беспошлинного вывоза спорного товара из Российской Федерации, задекларированного, в том числе, по ДТ N 10408040/051015/0031813, ДТ №10408040/071015/0032091, ДТ №10408040/081015/0032231, основана на неверном толковании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 и ТН ВЭД.

Наличие оснований возврата обществу указанных таможенных платежей являлось предметом проверки в рамках дела №А43- 14922/2020.

Постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.04.2021 по делу №А43-14922/2020 установлено отсутствие превышения сумм, подлежащим уплате, а также соответствие требованиям действующего законодательства действий Нижегородской таможни, выразившихся в принятии решения о возврате заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (отказ в возврате), формализованных в письме от 03.03.2020 No 04-01-18/03932.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные судебные акты имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Ввиду изложенного, уплаченные обществом по уведомлениям от 01.11.2018 №10408000/Ув2018/0000295, №10408000/Ув2018/0000297, №10408000/Ув2018/0000299 таможенные платежи в размере 1 512 783, 53 руб. не являются излишними.

Доводы заявителя об обратном направлены на переоценку вступивших в законную силу судебных актов по делам N А43-44907/2018 и №А43-14922/2020, что в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым.

На основании изложенного, требование общества не подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.


Судья Е.И.Вершинина