Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А41-31259/2018

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-31259/18
10 августа 2018 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Добриковым,

рассмотрел в заседании дело по заявлению:

   ИП ФИО1

к ГУ-УПФ РФ №36 по г. Москве и Московской области

Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области

о возврате излишне уплаченных страховых взносов

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе 



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ-УПФ РФ №36 по г. Москве и Московской области, Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о возврате сумм излишне уплаченного налога в размере 60.345,8 рублей.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, а также выслушав представителей сторон, Арбитражный суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В адрес ГУ-УПФР №36 по Москве и Московской области 26.05.2017 от Индивидуального предпринимателя ФИО1 (рег. Номер 060-008-021575) было направлено заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму – 60.345,80 рублей: по ОПС (страховая часть обязательного ПС) – 48.202 рублей; в Федеральный фонд ОМС – 12.143,80 рублей.

В ответ на данное заявление ГУ-УПФР №36 по Москве и Московской области 18.08.2017г. направили Письмо №07-08/8183, в котором представитель фонда уведомил заявителя о наличии задолженности (91 категория рег. номер 060-008-056123) за 2010 и 2011г.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи передачей   налоговым   органам   полномочий  по  администрированию  страховых  взносов   на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) администрирование страховых взносов с 01.01.2017 осуществляют налоговые органы.

В целях реализации положений Закона № 243-ФЗ разработан Порядок взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденный 22.07.2016 ФНС России № ММВ-23 1/12@ и Правлением ПФ РФ № ЗИ (далее - Порядок).

На основании частей 1, 3 и 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговые органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Указанное решение должно приниматься при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и на следующий день после его принятия орган Пенсионного фонда Российской Федерации (орган Фонда социального страхования Российской Федерации) должен направить это решение в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, при наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам и (или) задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов, возникших за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы Фонда социального страхования Российской Федерации не вправе принимать решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за указанные отчетные (расчетные) периоды.

Законом № 250-ФЗ и Законом № 243-ФЗ не определены полномочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов Фонда социального страхования Российской Федерации и налоговых органов по принятию решений о проведении зачета сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в счет погашения недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на                   1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 Закона № 250-ФЗ и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Указанными федеральными законами не предусмотрены зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которые были установлены, возникли у плательщика в соответствии с  Законом № 212-ФЗ, соответствующих сумм пеней и штрафов, в счет погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по соответствующим суммам пеней и штрафов, а также зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, установленных, возникших у плательщика в соответствии с положениями  Кодекса.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, возникших за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате этим плательщиком или взысканию налоговым органом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона               № 243-ФЗ.

При этом до уплаты плательщиком страховых взносов указанных недоимки и задолженности либо их взыскания в установленном порядке отсутствует основание для принятия в соответствии со статьей 21 Закона                    № 250-ФЗ органом Пенсионного фонда Российской Федерации (органом Фонда социального страхования Российской Федерации) решения о возврате указанному плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (соответствующих пеней и штрафов) за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств наличия у страхователя заявленной органом пенсионного фонда задолженности, органом пенсионного фонда не был своевременно составлено и вынесено решение об отказе в возврате спорных сумм.

Суд также принимает во внимание, что спорная задолженность, указанная ГУ-УПФ РФ №36 по г. Москве и Московской области не подтверждена документально и по сведениям органа пенсионного фонда находится за пределами исковым сроков для взыскания – 2010 - 2011 года.

Доказательств того, что предпринимались меры по взысканию указанной задолженности не представлено.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1.Заявление  ИП ФИО1 удовлетворить.

2.В порядке устранения нарушенного права обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г.Москве и Московской области принять решение о возврате ИП ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов в сумме 60.345,8 рублей и направить решение на исполнение в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области.

3.Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г.Москве и Московской области в пользу предпринимателя ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

4.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                                   Т.В.Мясов