Постановление от 3 августа 2021 г. по делу № А24-5786/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3895/2021
03 августа 2021 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.Н.

судей Михайловой А.И., Ширяева И.В.

при участии:

от индивидуального предпринимателя ФИО1: представитель не явился;

от Петропавловск-Камчатского городского округа в лице администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение от 11.02.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021

по делу № А24-5786/2020 Арбитражного суда Камчатского края

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319410100017884, ИНН <***>)

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 683001, <...>)

о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – администрация) о компенсации морального вреда в размере 3 000 000 руб.

Решением суда от 11.02.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по кассационной жалобе ИП ФИО1, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем подлежат отмене.

Предприниматель в кассационной жалобе приводит доводы о том, что взыскание морального вреда в рассматриваемом споре связано с бездействием администрации по непринятию решения об изъятии и выкупе для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477 с момента признания многоквартирного жилого дома № 4 по улице Дзержинского в г. Петропавловске-Камчатском аварийным и подлежащим сносу, которым нарушено неимущественное право заявителя на осуществление предпринимательской деятельности.

Администрация отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже в многоквартирном доме № 4 по улице Дзержинского в г. Петропавловске-Камчатском: поз. 19-34 – общей площадью 179,3 кв.м, поз. 35-40 – общей площадью 91,9 кв.м (далее – МКД № 4).

Постановлением администрации от 05.11.2013 № 3195 МКД № 4 включен в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы».

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П МКД № 4 подлежит расселению и сносу в рамках подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 годы».

Руководствуясь заключением межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.02.2019 № 486, администрация распоряжением от 17.05.2019 № 71-р признала МКД № 4 аварийным и подлежащим сносу.

31.05.2019 ИП ФИО1 обратился к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с требованием произвести изъятие нежилых помещений и земельного участка путем выкупа.

Письмом от 27.06.2019 администрация, ссылаясь на часть 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указала, что Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подготавливается к принятию решение об изъятии земельного участка под МКД № 4.

Письмом от 20.01.2020 администрация сообщила, что в соответствии с распоряжением администрации от 17.05.2019 № 71-р заявителю, как собственнику нежилых помещений, находящихся в МКД № 4, Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации посредством почтовой связи направлено требование от 07.06.2019 исх. № 01-12-0/4532/19 о принятии мер к сносу аварийного дома, согласно которому в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам необходимо принять меры к сносу аварийного МКД № 4 в срок до 01.11.2019 и в случае неосуществлении сноса дома в установленный срок, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Собственники аварийного жилого многоквартирного дома по состоянию на 10.01.2020 не приняли мер к его сносу. Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации подготовлен проект постановления об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477 и нежилых помещений в спорном многоквартирном доме, который находится на согласовании в органах администрации.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 20.08.2020 по делу № А24-1892/2020 на администрацию возложена обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477, расположенного по адресу: <...>, и нежилых помещений, принадлежащих ИП ФИО1 на праве собственности, расположенных в цокольном этаже по адресу: <...>, поз. 19-34 общей площадью 179,3 кв.м, и поз. 35-40 общей площадью 91,9 кв.м, а также провести процедуру изъятия указанных нежилых помещений, принадлежащих ИП ФИО1 на праве собственности, в установленном законом порядке.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 решение Арбитражного суда Камчатского края от 20.08.2020 изменено, бездействие администрации по непринятию решения об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477, расположенного по адресу: <...>, и нежилых помещений, принадлежащих ИП ФИО1 на праве собственности, расположенных в цокольном этаже по адресу: <...>, поз. 19-34 общей площадью 179,3 кв.м, и поз. 35-40 общей площадью 91,9 кв.м, признано незаконным; суд обязал администрацию в месячный срок с момента принятия постановления суда принять решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477, расположенного по адресу: <...>, и уведомить ФИО1 о принятом решении об изъятии земельного участка.

ИП ФИО1, полагая, что бездействием администрации, выразившимся в непринятии решения об изъятии и выкупе для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477 и принадлежащих предпринимателю нежилых помещений в МКД № 4, нарушено его право на осуществление предпринимательской деятельности, обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании морального вреда.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании морального вреда, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, осуществляющими такую деятельность и зарегистрированными в таком качестве в установленном законом порядке.

Правила компенсации морального вреда подлежат определению в соответствии со статьей 151 и главой 59 ГК РФ.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10), следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу части 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что требование ИП ФИО1 о возмещении морального вреда заявлено в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и носит имущественный характер.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Переоценка фактических обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, и сделанных на их основании выводов в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного, оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нормы материального права суды первой и апелляционной инстанций применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.02.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу № А24-5786/2020 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Никитина

Судьи А.И. Михайлова


И.В. Ширяев