Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А40-240601/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-240601/17-68-1480
г. Москва
25 апреля 2018г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 апреля 2018г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Абрамовой Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ГКУ города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС»

к ООО "ТехКапСтрой" (109428, <...>, эт. 6)

о взыскании денежных средств и об обязании устранить недостатки,

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности № у-09-2/8 от 10.01.2018г.

от ответчика: ФИО3, по доверенности №1 от 10.01.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании неустойки с 02.07.2017г. по 30.10.2017г. в размере 24 448,71 руб., начисленной за не устранение ответчиком за свой счет недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока по Государственному контракту от 11.06.2014г. №14Р39/0173200001414000747 и об обязании ООО "ТехКапСтрой" выполнить гарантийные обязательства по устранению недостатков в объеме, указанном в Рекламационном акте от 04.05.2017г.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по заявленным основаниям.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на иск, по доводам которого против удовлетворения исковых требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между Государственным казенным учреждением города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» (далее по тексту - «Государственный заказчик», «Истец») и ООО «ТехКапСтрой» (далее по тексту - «Генподрядчик», «Ответчик») заключен Государственный контракт №14Р39/0173200001414000747 от 11.06.2014г. на выполнение работ по капитальному ремонту фасадов и кровли жилых домов по 22 адресам ЦАО, в том числе по ремонту фасадов и кровель жилых домов по адресам: ул. Земляной вал, д. 42/20, <...> (далее по тексту - «Контракт»).

В соответствии с п. 10.3. Контракта гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на Объекте(-ах) начинается с даты утверждения в установленном порядке Акта государственной комиссии по приемке работ, составляет 3 (три) года.

Акты государственных комиссий были утверждены в установленном порядке:

-ул. Земляной вал, д. 46 - 10.12.2014г.,

-ул. Земляной вал, д. 42/20 - 21.12.2014г.,

-ул. Земляной вал, д. 44 -12.11.2014г.

За номером у-06-1211/7 от 21.04.2017г. в ООО «ТехКапСтрой» поступило обращение ПСУ «УКРиС» по выявленным замечаниям по выполненным работам.

27.04.2017г. за номером 33-04/7 ООО «ТехКапСтрой» рассмотрело обращение и отказало в удовлетворение требований ГКУ «УКРиС» по следующим основаниям:

-к обращению не приложены составленные в установленном порядке Рекламационные акты, так же в ООО «ТехКапСтрой» не поступали извещения о проведение комиссий по составлению Рекламационных актов, не обозначены даты обнаружения дефектов (недостатков),

-приведенные в обращение дефекты (недостатки) не детализированы, не указаны объемы и места дефектов (недостатков), отсутствуют причины возникновения дефектов (недостатков).

04.05.2017 г. Комиссия в составе Истца и ГБУ «Жилищник района Таганский», в отсутствие Истца составили Рекламационный акт по устранению недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока после проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

В соответствии с п. 10.4. Контракта если в течение Гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) или оборудование (часть оборудования) имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения Генподрядчиком (его поставщиками и/или привлеченными им субподрядными организациями) принятых им на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям Контракта, то Государственный заказчик и эксплуатирующая организация совместно с Генподрядчиком составляют Рекламационный акт, где подробно описываются выявленные Недостатки (дефекты) и их причины, устанавливаются сроки начала и окончания работ по устранению Недостатков (дефектов). Рекламационный акт составляется Сторонами по форме, утвержденной Распоряжением Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы от 17.03.2010 г. № 07-14-64/0 «Об утверждении Порядка взаимодействия организаций при устранении недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока после проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Городскую целевую программу по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 гг.». Рекламационный акт должен быть составлен не позднее 30 (тридцати) дней со дня обнаружения Недостатков. Течение срока исковой давности начинается с даты составления Рекламационного акта.

Между тем. в нарушение данного пункта в Рекламационном акте не отражены даты обнаружения дефектов (недостатков). Не описаны подробно выводы комиссии о причинах образования данных дефектов (недостатков).

05.05.2017 за № у-06-1417/7 Истец направил Ответчику уведомление с информацией о результатах проведенного обследования и с приложением оригинала составленного Рекламационного акта. Данное уведомление Ответчиком получено не было.

Все последующие вызовы, отправленные истцом почтой и телеграфом, ответчиком получены.

В соответствии с п. 17.5. Контракта любое уведомление по Контракту дается в письменной форме в виде телекса, факсимильного сообщения, письма по электронной почте или отправляется заказным письмом получателю по его фактическому адресу, указанному в ст. 19 настоящего Контракта.

Претензии, ответы на претензии, предписания, уведомления о нарушении условий Контракта, уведомления (предложения) о расторжении, а также рекламационные акты направляются только заказным или ценным письмом получателю по его фактическому адресу (ст.19 настоящего Контракта), либо вручаются под расписку уполномоченному лицу адресата.

Однако ответчик указал на то, что в нарушение данного пункта извещение № у-18-93 8/7 от 28.04.2017 о проведение комиссионного обследования по адресам: ул. Земляной вал, д. 42/20, д. 44 и д. 46 на e-mail info@ukris.pro.

Вместе с тем, у истца была возможность передать данное извещение под расписку уполномоченному лицу Ответчика (в 2017 году ООО «ТехКапСтрой» выполняло работы по капитальному ремонту нежилого здания по адресу: Проспект Мира д. 9, стр. 1, Государственный заказчик - ГКУ «УКРиС», уполномоченные представители Ответчика еженедельно присутствовали на совещаниях, проводимых Истцом) и/или направить данное извещение телеграммой.

Так же в этот период в Таганском районом суде рассматривалось 2 гражданских дела № 2-2389/17 (истец ФИО4) и № 2-2384/17. (истец ФИО5), проживающих по адресу Земляной вал, д. 46 кв. 24 и кв. 58 соответственно, о возмещение ущерба, причинённого заливом квартир, и компенсации морального вреда.

По делу № 2-2389/17 (истец ФИО4) установлено, что залитие квартиры с кровли произошло 18.01.2017. 26.06.2017 в судебном заседании судом было рекомендовано ответчикам (ГБУ «Жилищник района Таганский», ГКУ «УКРиС», ООО «ТехКапСтрой») представить в суд 24.08.2017 акт комиссионного обследования кровли. 15.08.2017 за номером 15-08/7 ООО «ТехКапСтрой» направило письменное обращение в ГКУ «УКРиС» о необходимости проведения комиссионного обследования.

17.08.2017 ООО «ТехКапСтрой» получило извещение № у-18-2214/7 о проведение 21.08.2017 комиссионного обследования.

21.08.2017 комиссионно установлено, что в гарантийный период не установленными лицами выполнен восстановительный ремонт, данный ремонт выполнен с нарушениями, так же установлен факт неправильной эксплуатации кровли в зимний период (неправильная очистка кровли от снега и льда, приведшая к механическим повреждениям кровельного покрытия). Судом Таганского района установлена вина ГБУ «Жилищника района Таганский», требования к ООО «ТехКапСтрой» в рамках гарантийных обязательств оставлены без удовлетворения.

По делу № 2-2384/17 (истец ФИО5) установлено, что залитие квартиры с кровли происходило 19.11.2016, 11.02.2017. 28.08.2017 в судебном заседании судом .было рекомендовано ответчикам (ГБУ «Жилищник района Таганский», ГКУ «УКРиС», ООО «ТехКапСтрой») представить в суд 02.10.2017 акт комиссионного обследования кровли. 06.09.2017 за номером 06-09/7 ООО «ТехКапСтрой» направило письменное обращение в ГКУ «УКРиС» о необходимости проведения комиссионного обследования.

12.09.2017 за подписью и.о. заместителя директора ГКУ «УКРиС» ФИО6 поступил ответ № у-05-4874/7 о том, что ГКУ «УКРиС» не выполняло ремонт капитального характера по данному объекту и не имеет отношения к вопросам о возмещение ущерба и компенсации вреда.

22.09.2017 ООО «ТехКапСтрой» в 9-10 утра получили извещение № у-05-4874/7 на электронную почту о проведение 22.09.2017 в 12-00 комиссионного обследования. Уполномоченный представитель ООО «ТехКапСтрой» явился на объект в назначенное время, представители ГКУ «УКРиС» и ГБУ «Жилищник района Таганский» на комиссию не явились.

25.09.2017 ООО «ТехКапСтрой» получил извещение № у-18-2673/7 о проведение 27.09.2017 в 10-00 комиссионного обследования.

27.09.2017 в установленное время в присутствие представителей ГКУ «УКРиС», ГБУ «Жилищника Таганского района» и уполномоченного представителя ООО «ТехКапСтрой» был составлен акт комиссионного обследования кровли с отражением вывода: «В связи с ураганом в мае 2017 года определить причины залития жилой квартиры 58 в 2016 году не представляется возможным». Судом Таганского района установлена вина ГБУ «Жилищника района Таганский», требования к ООО «ТехКапСтрой» в рамках гарантийных обязательств оставлены без удовлетворения.

Так же 19.09.2017 ООО «ТехКапСтрой» получило извещение № у-18-2500/7 о вызове для составления Акта об устранение (не устранение) недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока после проведения капитального ремонта. Комиссионная проверка назначена на 10-00 утра 22.09.2017.

Уполномоченный представитель ООО «ТехКапСтрой» явился на объект в назначенное время (10-00 по извещению № у-18-2500/7, в 12-00 по извещению № у-05-4874/7), представители ГКУ «УКРиС» и ГБУ «Жилищник района Таганский» на комиссию не явились.

Однако 27.09.2017 при проведении комиссионной проверки в рамках гражданского дела № 2-2384/17 (истец ФИО5) представитель Истца заполнил Акт об устранение (не устранении) недостатков в гарантийный период.

Ответчик 01.11.2017 направил Истцу письмо № 01-11/7 и уведомил об отзыве подписи представителя ООО «ТехКапСтрой» из Акта об устранение (не устранение) недостатков в гарантийный период на следующих основаниях:

1. На странице 1 Акта указано о том, что комиссия для проведения проверки назначена на 10-00 22.09.2017г., ни одна из комиссий, назначенных ГКУ «УКРиС» на данное число, не состоялась по причине не явки ГКУ «УКРиС». Уведомлений о переносе комиссии от ГКУ «УКРиС» не поступало. Дата составления Акта 27.09.2017г.

2. В нарушение правил ведения рекламационной работы, установленных Контрактом, в Акте помимо отражения устраненных/не устраненных замечаний, отражены новые дефекты (недостатки), не отражены конкретные причины по каждому новому дефекту (недостатку), а также дата выявления новых дефектов.

3. Выводы комиссии противоречат данным, отраженным в Акте, так на последней странице Акта написано: «Подрядная организация ООО «ТехКапСтрой» не устранила выявленные замечания и недостатки, отраженные в Рекламационном акте от 05.05.2017 года в полном объеме.» П.6 Акта установлено частичные устранения замечаний по жилым домам: ул. Земляной вал, <...>.

В соответствии с п. п. 10.13. и 10.14. Контракта ущерб, нанесенный по вине Государственного заказчика или третьих лиц Объекту(-ам), оборудованию, материалам, конструкциям, изделиям, системам в период Гарантийного срока, возмещается за счет, виновных лиц. Генподрядчик не несет ответственности в период Гарантийного срока за ущерб, причиненный Объекту(-ам) третьими лицами или ненадлежащей эксплуатацией.

Согласно п. 2. 755 ГК РФ Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Ответчик в рамках Контракта выполнял работы по капитальному ремонту фасадов и кровель 22 жилых домов, жалоб на качество работ по другим 19 объектам в рамках гарантийных обязательств от Истца не поступало. Так же в рамках гражданских дел было доказано, что дефекты кровельного покрытия вызваны неправильной эксплуатацией управляющей компанией вверенных ей объектов (жилых домов), что привело к протечкам с кровли и залитию не только жилых квартир, но и намоканию стен фасадов.

В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170, в обязанности управляющей организации входит техническое обслуживание здания и включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 (ред. от 27.02.2017) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов в части кровли необходимо выполнять следующие работы:

-проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия);

-проверка кровли на отсутствие протечек;

-проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

-проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных . коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

-проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

-контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

- осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

-проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

-проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

-проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

-проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

-проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

-проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

-при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пункт 9. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:

-выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

- контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);

- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

- контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

- контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно проектно-сметной документации общая площадь отремонтированных Ответчиком фасадов составляет 17 337 м2, площадь выявленных дефектов 126 м2 (0,7%), в том числе:

-Земляной вал, д. 42/20 - 5 532 м2, дефекты 15 м2,

-Земляной вал, д. 46 - 9 274 м2, дефекты 111 м2,

-Земляной вал, д. 44 - 2 531 м2, дефекты 0 м2.

Все работы выполнялись Ответчиком с применением согласованных с Истцом материалов с представлением соответствующих сертификатов качества на партии материалов, в едином цветом решении.

Исходя из п. 5.1.6. Контракта Истец осуществлял контроль и технический надзор за выполнением работ по Объекту(-ам) (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, условиями Контракта, технического задания и требованиями действующего законодательства РФ (строительных норм и правил, технических условий, стандартов и пр.), допуском Генподрядчиком на Объект(-ы) субподрядных организаций, соответствующих требованиям настоящего Контракта.

В соответствии с п. 5.1.8. Контракта Истец осуществлял контроль качества и количества материалов, изделий и конструкций в соответствии с Журналом входного контроля и приемки продукции, изделий, материалов и конструкций (Приложение №2 к Контракту), в том числе имел право направлять материалы, изделия и/ или конструкции на независимую экспертизу.

При выявлении (согласно заключению независимой экспертизы) несоответствия качества материалов, изделий или конструкций, расходы по их замене и компенсацию стоимости экспертизы, проведенной проверяющей стороной, производит Генподрядчик.

Ответчик согласно п. 6.1.17 Контракта обеспечил при производстве работ на каждом Объекте применение материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствующих требованиям проектно-сметной документации. Все используемые материалы, изделия и конструкции были надлежащего качества, имели соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Ответчик не менее, чем за 10 (десять) рабочих дней до момента производства работ с использованием соответствующих материалов, изделий, конструкций, представлял для согласования сертификаты и другие документы на указанные материалы, изделия, конструкции Истцу с оформлением сводного реестра материалов и конструкций, применяемых при производстве работ (далее по тексту - «сводный реестр») в двух экземплярах (каждый лист сводного реестра был заверен подписью уполномоченного Генподрядчиком лица и скреплен печатью Генподрядчика). Рассмотрение и согласование представленной документации осуществлялось Истцом в течение 7 (семи) рабочих дней с момента их представления, по итогам рассмотрения Истец представлял письменный ответ с приложением одного экземпляра сводного реестра. В отсутствие визы согласования уполномоченного представителя Государственного заказчика на сертификате Генподрядчик не вправе был использовать для производства Работ по Контракту соответствующие материалы, изделия конструкции. Неисполнение указанного требования приравнивалось к качественным недостаткам в выполненных Работах, и Ответчик нес ответственность, аналогичную ответственности за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение своих обязательств по качеству выполнения Работ по Контракту. При этом Ответчик был обязан не допускать выполнения подготовительных работ, связанных с работами с использованием указанных материалов, изделий, конструкций, в том числе демонтаж существующих конструкций.

В рамках выполнения работ Ответчиком и осуществления своих полномочий Истцом в рамках Контракта, нарушений Ответчиком указанных выше условий Контракта, не зафиксировано.

Так же в соответствие со ст. 7 Контракта сдача-приемка скрытых работ по Объектам проводилась в строгом соответствии положениям данной статьи.

Учитывая изложенное выше, утверждение Истца в Рекламационном акте о том, что дефекты возникли в связи с некачественным применением материалов и/или нарушением технологии производства работ не соответствует действительности, так, поскольку процент выявленных дефектных участков в размере 0,7% и места выявления дефектов указывают на нарушения, допущенные в процессе текущей эксплуатации объектов.

По совокупности заявленных сторонами доводов и возражений, основываясь на всестороннем изучении представленных в материалы дела доказательств, суд пришёл к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. ст. 101, 102, 110 АПК РФ и относятся на истца.

На основании ст. ст. 8, 10, 11, 12, 702, 755 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 156, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ: Е.А. Абрамова