Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А64-5941/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«24» октября 2022 года Дело № А64-5941/2022


Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального образования городского округа города Уварово Тамбовской области, в лице администрации города Уварово Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 393460, <...>)

к Тамбовскому областному государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Уваровский дом – интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 393462, <...>)

о признании права муниципальной собственности

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, ФИО2 (Тамбовская область, г.Уварово)


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 19.01.2022,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ город Уварово Тамбовской области, в лице администрации города Уварово Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Тамбовскому областному государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Уваровский дом – интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - квартира, площадью 52,4 кв.м., кадастровый номер 68:30:0001032:104, назначение – жилое, расположенное по адресу: <...>. кв.15.

Определением суда от 03.08.2022 заявление Муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области, в лице администрации города Уварово Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 393460, <...>) оставлено без движения.

08.08.2022 истцом устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 10.08.2022 исковое заявление администрации города Тамбова Тамбовской области принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.08.1991г., 392000, <...>), ФИО2 (<...>).

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание также не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не заявлено.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей вышеуказанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представил дополнительные документы, приобщены судом к материалам дела.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 28 марта 2003 года Уваровским городским Советом народных депутатов Тамбовской области было принято решение № 302 «О принятии в муниципальную собственность жилья ГСУ «Уваровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов», СХПК «Обловское», ОАО «Автотранс» для последующей приватизации».

В соответствии с данным решением, в муниципальную собственность были переданы жилые дома № 13, № 14, № 17 по ул. М. Садовая и № 2 по ул. Дачная, г.Уварово Тамбовской области. Акты передачи указанного имущества в муниципальную собственность не составлялись.

Дом № 2 по ул. Дачная в г. Уварово Тамбовской области является 22-х квартирным жилым домом.

Из искового заявления следует, что при проведении процедуры регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества было установлено, что на часть квартир в доме № 2 по ул. Дачная г.Уварово Тамбовской области, гражданами оформлено право собственности.

Квартиры, расположенные в доме № 2 по ул. Дачная г.Уварово Тамбовской области, не принадлежащие гражданам на праве собственности, на основании решения Уваровского городского Совета народных депутатов включены в Реестр муниципального имущества.

С целью оформления права граждан на проживание в занимаемых квартирах, администрацией города были заключены договоры социального найма.

По утверждению истца квартиры, расположенные в доме № 2 по ул. Дачная г.Уварово Тамбовской области, в 2015 году были оформлены гражданами в собственность, за исключением квартиры №15.

Поскольку произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городского округа города Уварово Тамбовской области на квартиру №15 в доме № 2 по ул. Дачная г.Уварово Тамбовской области, во внесудебном порядке не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

28 марта 2003 года Уваровским городским Советом народных депутатов Тамбовской области было принято решение № 302 «О принятии в муниципальную собственность жилья ГСУ «Уваровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов», СХПК «Обловское», ОАО «Автотранс» для последующей приватизации». В соответствии с данным решением, в муниципальную собственность были переданы жилые дома № 13, № 14, № 17 по ул. М. Садовая и № 2 по ул. Дачная, г.Уварово Тамбовской области. Акты передачи указанного имущества в муниципальную собственность не составлялись.

Квартира №15, расположенная в доме № 2 по ул. Дачная г.Уварово Тамбовской области, на основании решения Уваровского городского Совета народных депутатов была включена в Реестр муниципального имущества, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества, находящегося в казне города Уварово от 23.05.2022.

Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулируются Постановлением Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложением № 3 к данному постановлению.

Объекты государственной собственности, приведенные в приложении №3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность (пункт 2 Постановления № 3020-1).

В силу статьи 9 Закона № 4218-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 № 15 объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем, могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Таким образом, в отсутствие сведений о передаче из государственной собственности в иную, кроме муниципальной, спорные дома и все расположенные в них обособленные жилые и нежилые помещения до момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья имеют статус муниципальной собственности.

Согласно представленной УМВД России по Тамбовской области справке от 22.08.2022 №37/18487 по адресу: <...>, значится зарегистрированной по месту жительства ФИО2 с 10.03.1998 по настоящее время.

Доказательства реализации права граждан, зарегистрированного в спорной квартире, на их приватизацию в материалы дела не представлены. Каких-либо возражений относительно удовлетворения исковых требований от ФИО2, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в материалы дела не поступило.

Согласно абзацам 6 и 7 части 11 статьи 154 Закона №122-ФЗ Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорные объекты переданы в муниципальную собственность города Уварово на основании Решения Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.03.2003 №302.

В силу п.6 ст. 47 Устава города Уварово, администрация г. Уварово, являясь исполнительно-распорядительным органом города Уварово, обладает полномочиями по распоряжению и управлению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в отзывах на иск соответственно от 27.09.2022 № 68-ММ-03.1/8274, от 03.10.2022 № 05-04/10391 сообщили, что спорный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества, реестре государственной собственности Тамбовской области не значится.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец освобожден.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городского округа города Уварово Тамбовской области на квартиру №15, назначение: жилое, площадью 52,4 кв.м., расположенную по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина