Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А12-4501/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

22 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2020

Решение в полном объеме изготовлено 22.07.2020

Дело № А12-4501/2020

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального бюджетного учреждения «Службы охраны окружающей среды» городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению – Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения,

при участии в заседании:

от общества – ФИО1 по доверенности от 01.02.2020,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 31.12.2019.

Муниципальное бюджетное учреждение «Служба охраны окружающей среды» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором, уточнив требования в порядке ст. 49 АПК РФ, 1.Признать недействительным Решение Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №8) от 02.12.2019 № 172 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 29 951 руб. 73 коп.

2.Обязать Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №8) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов.

3.Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №8) принять к зачету расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности следующих застрахованных лиц: ФИО3 по листку нетрудоспособности № 249526409901 в размере 5542 руб.64 коп., по листку нетрудоспособности № 249526823252 в размере 2309 руб. 44 коп., по листку нетрудоспособности № 285630310433 в размере 5080 руб. 76 коп., ФИО4 по листку нетрудоспособности № 307222082882 на сумму 5824 руб. 80 коп., по листку нетрудоспособности № 318252218658 на сумму 1941 руб. 60 коп., по листку нетрудоспособности № 326908968654 на сумму 6378 руб. 83 коп., ФИО1 по листку нетрудоспособности № 307249298845 на сумму 2873 руб. 66 коп.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, представил отзыв, материалы проверки.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 года №255-ФЗ) страховщик имеет право, в том числе: не принимать к зачету расходы на выплату стра-хового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных стра-хователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

Согласно п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Феде-рации, утвержденного постановления Правительства РФ от 12.02.1994 года №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.Из материалов дела усматривается, что Филиал № 8 Отделения провел выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ в отношении плательщика страховых взносов - МБУ за период с 16.10.2019 по 28.10.2019.

Выездная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ), ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон №250-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт от 01.11.2019 № 172.

Согласно обжалуемому решению филиала №8 Отделения от 02.12.2019 №172 установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтверждённые документами в установленном порядке, в сумме 30462,02 рублей.

Исходя из оспариваемого решения филиалом №8 Отделения от 02.12.2019 №172 установлено, что в марте и октябре 2017 года страхователем произведены расходы по временной нетрудоспособности работнице ФИО3 по уходу за больной внучкой 2 лет по листку нетрудоспособности № 249526409901 с 22.02.2017 - 07.03.2017 в размере 5542,64 руб., по листку № 249526823252 с 20.03.2017 - 24.03.2017 в размере 2309,44 руб., по листку № 285630310433 с 09.10.2017 - 20.10.2017 в размере 5080,76 руб.

Оспариваемые решения, по мнению суда, не противоречат требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что спорные листки нетрудоспособности выданы в нарушение п.п. 40, 41 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н, согласно которым листок нетрудоспособности по уходу за ребенком не выдается в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, при заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, отпуск без сохранения заработной платы), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе.

Заявителем ни ответчику, ни суду не представлено доказательств в отношении ФИО3 о том, что родители ребенка не находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и не осуществляют за ребенком уход, что является основанием для назначения данного пособия.

Более того, ответчик правомерно отметил, что листок нетрудоспособности № 249526409901 ФИО3 выдан в нарушение п. 37 Порядка № 624н.

Так, согласно п. 37 Порядка № 624н листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается в соответствии с пунктами 11 , 12, 13 и 35 настоящего Порядка.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что при выдаче листка нетрудоспособности № 249526409901 применен п. 15 Порядка №624н, согласно которому гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), по их желанию, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня.

Ответчик правомерно отметил, что в пункте 37 Порядка №624н отсутствует указание на применение пункта 15 Порядка №624н при выдачелистка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, таким образом, гражданам, обратившимся за медицинской помощью для их детей и по вопросу освобождения от работы для осуществления ухода за больным ребенком после окончания рабочего времени (смены), дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности не может быть указана со следующего календарного дня.

Проверкой установлено, что страхователем назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком на основании листков нетрудоспособности, выданных с нарушением п. 37 Порядка №624н, застрахованным лицам:

- ФИО4 в мае 2018 года по листку нетрудоспособности № 307222082882 в сумме 5824,80 руб., в октябре 2018 года по листку нетрудоспособности № 318252218658 в сумме 1941,60 руб., в мае 2019 года по листку нетрудоспособности №326908968654 в сумме 6378,83 руб.;

-ФИО1 в августе 2018 года по листку нетрудоспособности №307249298845 в сумме 2873,66 руб.

Ссылку заявителя на судебную практику суд находит ошибочной, поскольку в рассматриваемом случае исследовались иные обстоятельства.

Другие доводы заявителя о незаконности решений ответчика не свидетельствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемых решений недействительными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167,170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Кострова Л.В.