Постановление от 16 декабря 2022 г. по делу № А51-15942/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6048/2022
16 декабря 2022 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова

при участии:

от министерства имущественных и земельных отношений Приморского края: ФИО1, доверенность от 21.01.2022 № 20/5.

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Приморского края

на решение от 05.07.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2022

по делу № А51-15942/2021 Арбитражного суда Приморского края

по иску министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690110, <...>)

к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690090, <...>), обществу с ограниченной ответственностью «Диорит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, Приморский край, г.о. Владивостокский, <...>, этаж/кабинет 7/704), обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 123001, <...>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312774632700920, ИНН <***>)

третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>), федеральное государственное автономное образовательное учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690922, Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107078, <...>)

о признании реестровыми ошибками и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ объектов недвижимости; об установлении границ объектов недвижимости, находящихся в собственности Приморского края

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «Диорит» (далее – ООО «Диорит»), обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос» (далее – ООО «Альбатрос»), индивидуальному предпринимателю ФИО2, в которых просило: признать реестровыми ошибками и исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении границ объектов недвижимости с кадастровыми номерами 25:20:000000:2197, 25:20:000000:1479, 25:20:000000:1184, 25:20:000000:1185, 25:20:000000:784; установить границы объектов недвижимости с кадастровыми номерами 25:20:370101:528, 25:20:370101:529, 25:20:370101:530, 25:20:370101:478, 25:20:370101:479, 25:20:370101:505, находящихся в собственности Приморского края, согласно координатам, указанных в технических планах.

Определением от 27.12.2021 объединены дела № А51-18511/2021 и № А51-15942/2021 в одно производство для совместного рассмотрения; объединенному делу присвоен № А51-15942/2021.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю.

Решением от 05.07.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе министерство просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель не согласен с выводом судебных инстанций о ненадлежащем способе защиты нарушенного права, полагая, что спор в отношении прав на объекты, принадлежащие ответчикам, отсутствует. Приводит доводы, что объекты истца расположены в п. Витязь, их конфигурация соответствует сведениям, указанным в кадастровых паспортах от 04.05.2008; координаты границ объектов ответчиков в п. Андреевка внесены в ЕГРН произвольно, без учета адресной привязки, в связи с чем возникла реестровая ошибка. Ссылается на противоречия в судебных актах относительно тождественности объектов. Настаивает, что объекты ответчиков территориально находятся в п. Андреевка, что не лишает их права произвести соответствующие уточнения в части местоположения этих объектов недвижимости.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представитель министерства поддержал свои доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, распоряжением ТУ Росимущества в Приморском крае от 19.05.2021 № 172-р в государственную собственность Приморского края безвозмездно передано имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, перечень которого определен в приложении к распоряжению.

Перечнем определен состав имущества (всего 13 объектов) с указанием местонахождения (адреса) каждого объекта, его площади, кадастрового номера. В частности, в состав передаваемого имущества вошли объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, 6а, 8, включая:

- здание склада, 1940 года постройки площадью 118,5 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:528;

- здание склада, 1940 года постройки площадью 473,1 кв.м, склад-магазин площадью 356,1 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:529;

- здание эллинга, 1975 года постройки площадью 226,5 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:530;

- здание бани, 1940 года постройки площадью 155 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:478;

- здание гаража, 1985 года постройки площадью 128,7 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:479;

- здание столовой, 1953 года постройки площадью 266,3 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:480;

- здание овощехранилище, 1940 года постройки площадью 284,9 с кадастровым номером 25:20:370101:505.

Передача указанных объектов оформлена актом приема-передачи от 24.05.2021, утвержденным руководителем территориального управления.

Право собственности Приморского края на указанные объекты зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН, сформированными по состоянию на 28.06.2021, в которых отражены сведения по каждому объекту (местоположение, площадь, назначение, этажность). При этом в выписках отсутствуют сведения, в границах какого земельного участка находятся вышеперечисленные объекты недвижимости.

По заявке министерства имущественных отношений кадастровым инженером ФИО3 по каждому объекту на основании технических паспортов, сведений из ЕГРН и по результатам кадастровых работ, связанным с установлением местоположения объекта недвижимости на земельном участке подготовлены Технические планы зданий от 21.07.2021.

В технических планах, в отношении объектов: здания склада, кадастровый номер 25:20:370101:528, здания склада, кадастровый номер 25:20:370101:529, здания эллинга, кадастровый номер 25:20:370101:530 в разделе «Характеристики объекта недвижимости» указано, что вышеперечисленные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 25:20:000000:3960, а также указан номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости – 25:20:370101 (этот же кадастровый квартал 25:20:370101 и кадастровый номер земельного участка - 25:20:000000:3960 указан в схемах расположения объекта недвижимости на земельном участке, приложенных к документам по каждому объекту); по другим объектам: здание бани, кадастровый номер 25:20:370101:478, здание гаража, кадастровый номер 25:20:370101:479, здание столовой, кадастровый номер 25:20:370101:480, здание овощехранилища, кадастровый номер 25:20:370101:505 в разделе «Характеристики объекта недвижимости» указано, что объекты находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 25:20:030501:40, при этом номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости, остался прежним - 25:20:370101.

Кроме того, с учетом сведений, содержащихся в ЕГРН, ГКН кадастровым инженером выявлено следующее:

- местоположения здания склада площадью 118,5 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:528 и эллинга площадью 226,5 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:530 совпадают с местоположением здания площадью 396 кв.м, кадастровый номер 25:20:000000:2197, имеющим адресную привязку: <...>;

- местоположение здания склада площадью 473,1 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:529 совпадает с местоположением здания площадью 459 кв.м, кадастровый номер 25:20:000000:1479, имеющим адресную привязку: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка;

- местоположения здания бани площадью 155 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:478 и здания гаража площадью 128,7 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:479 совпадает с местоположением здания площадью 840 кв.м, кадастровый номер 25:20:000000:1184, имеющим адресную привязку: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н;

- местоположение здания столовой площадью 266,3 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:480 совпадает с местоположением здания площадью 1193, кадастровый номер 25:20:000000:1185, имеющим адресную привязку: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка;

- местоположение здания овощехранилища площадью 284,9 кв.м, кадастровый номер 25:20:370101:505 совпадает с местоположением здания площадью 483,8 кв.м, кадастровый номер 25:20:000000:784, имеющим адресную привязку: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н.

При этом кадастровым инженером установлено, что конструктивные характеристики зданий с кадастровым номерами 25:20:370101:528 (склад), 25:20:370101:530 (эллинг), не совпадают с характеристиками здания с кадастровым номером 25:20:000000:2197; аналогично, не совпадают характеристики зданий склада, бани, гаража, столовой с характеристиками зданий с кадастровыми номерами 25:20:000000:1479, 25:20:000000:1184, 25:20:000000:1185, 25:20:000000:784.

Согласно сведениям из ЕГРН:

- собственником здания, 1986 года постройки площадью 840 кв.м, кадастровый номером 25:20:000000:1184 (Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н) является ООО «Альбатрос» (права собственности зарегистрировано 05.07.2021), с 30.08.2021 собственником объекта является ФИО2;

- собственником здания, 1986 года постройки площадью 1193, кадастровый номер 25:20:000000:1185 (Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н) является ООО «Альбатрос» (права собственности зарегистрировано 05.07.2021);

- собственником здания, 1986 года постройки площадью 396 кв.м, кадастровый номер 25:20:000000:2197 (<...>) является ООО «Диорит» (право собственности зарегистрировано 09.11.2020);

- собственником здания, 1986 года постройки площадью 459, кадастровый номер 25:20:000000:1479 (Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н) является ООО «Диорит» (право собственности зарегистрировано 09.11.2020);

- собственником здания, 1986 года постройки площадью 483,8 кв.м с кадастровым номером 25:20:000000:784 (Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, б/н) является ООО «Альбатрос» (право собственности зарегистрировано 05.07.2021), с 30.08.2021 – ФИО2

Выписки из ЕГРН в отношении объектов с кадастровыми номерами 25:20:000000:2197, 25:20:000000:1479 содержат сведения, что объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 25:20:000000:3960.

Министерство, ссылаясь на то, что фактически объекты, зарегистрированные за Приморским краем (7 объектов), и объекты, зарегистрированные за ООО «Диорит», ООО «Альбатрос», ФИО2, (5 объектов), не являются одними и теми же, не оспаривая право собственности обществ, ФИО2 на принадлежащие им объекты недвижимости, вместе с тем полагая, что сведения о местоположении этих объектов внесены в ЕГРН ошибочно, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, с учетом принятого судом уточнения просило исключить сведения о местоположении границ зданий с кадастровыми номерами 25:20:000000:2197, 25:20:000000:1479, 25:20:000000:1184, 25:20:000000:1185, 25:20:000000:784, а также установить координаты контуров границ объектов недвижимости, собственником которых является Приморский край. При этом министерство со ссылкой на уведомления управления Росреестра по Приморскому краю от 30.07.2021 о приостановлении государственного кадастрового учета указало, что наличие такой ошибки препятствует внесению в ГКН, ЕГРН дополнительных сведений в отношении объектов, принадлежащих Приморскому краю.

Понятие реестровой ошибки определено в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), согласно части 3 которой под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу этого Федерального закона.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, одним из трех перечисленных в части 3 статьи 61 Закона о регистрации способов в зависимости от того, в каком порядке были представлены ранее документы, содержащие реестровую ошибку.

Согласно части 9 статьи 61 Закона о регистрации споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о регистрации ЕГРН состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости).

В соответствии с частью 4 этой же статьи Закона орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке установленном Федеральным законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 8 того же Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Части 4, 5 статьи 8 Закона о регистрации содержат перечень основных и дополнительных сведений, подлежащих внесению в кадастр недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости.

При этом местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке; сведения о местоположении здания содержатся в графической части технического плана здания (часть 4 статьи 24 Закона о регистрации).

Как указано выше, кадастровым инженером ФИО3 подготовлены технические планы зданий (склады, баня, столовая, гараж, эллинг, овощехранилище), собственником которых является Приморский край; в разделе «Описание местоположения объекта недвижимости» технического плана приведено описание местоположения каждого здания с указанием сведений о координатах характерных точек его контура.

Технические планы зданий подготовлены кадастровым инженером на основании технических паспортов, в том числе от 04.05.2008 на здание склад площадью 118,5 кв.м, склад площадью 473,1 кв.м, эллинг площадью 226,5 кв.м, расположенные в <...>; от 04.05.2008 на здание бани площадью 155 кв.м, здание гаража площадью 128,7 кв.м, столовая площадью 266,3 кв.м, расположенные в <...>; от 04.05.2008 на здание овощехранилище площадью 284,9 кв.м, расположенное в <...>.

Технические паспорта (в материалы дела представлены копии) составлены ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю, сектор по Хасанскому муниципальному району отделения № 1; технические паспорта сведений о местоположении (координатах контуров) зданий, не содержат; в пункте 4 «Общие сведения» указано, что здания не используются.

Кадастровым инженером установлено, что часть указанных объектов (2 здания складов, здание эллинга) расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 25:20:000000:3960; другая часть (здании бани, гаража, столовой, овощехранилища) – в границах земельного участка с кадастровым номером 25:20:030501:40 (в технических планах зданий имеется ссылка на государственный акт на право пользования землей от 21.03.1988 серии А-1 № 194844).

Соответствующие кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:000000:3960, 25:20:030501:40 в материалы дела не представлены.

Имеющийся в деле государственный акт серии А-1 № 194844 подтверждает его выдачу войсковой части 45679 п. Шкотово-17 на право пользования земельным участком площадью 1780 га, предоставленным для нужд Министерства обороны; к государственному акту приложен план земельного участка площадью 1780 га, состоящий из 2-х участков: участок №1 площадью 1700 га и участок № 2 площадью 80 га, при этом участки не имеют общей границы.

Доказательства того, что земельные участки, указанные в государственном акте и земельные участки с вышеназванными кадастровыми номерами являются идентичными, в деле отсутствуют, как и отсутствуют доказательства о правообладателях этих земельных участков.

Более того, согласно выпискам из ЕГРН объекты – здания с кадастровыми номерами 25:20:000000:2197, 25:20:000000:1479 находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 25:20:000000:3960.

Вместе с тем кадастровым инженером согласно анализу координат контуров зданий, указанных в технических планах зданий и сведений из ЕГРН выявлены наложения координат контуров зданий с координатами контуров зданий с кадастровыми номерами 25:20:000000:2197, 25:20:000000:1479, 25:20:000000:1184, 25:20:000000:1185, 25620:000000:784.

Факт наложений объектов недвижимости при уточнении их местоположения с объектами, имеющими кадастровые номера 25:20:000000:2197, 25:20:000000:1479, 25:20:000000:1184, 25:20:000000:1185, 25620:000000:784, сведения о которых содержатся в ЕГРН, подтвержден уведомлениями управления Росреестра по Приморскому краю от 30.07.2021 о приостановлении государственного кадастрового учета.

Далее судами установлено, что объекты, находящиеся по адресу: <...>, 6а, 8 не используются, находятся в разрушенном состоянии.

Проанализировав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суды посчитали не доказанным факт местоположения объектов, принадлежащих на праве собственности истцу, в том числе ввиду отсутствия сведений, что эти объекты располагаются непосредственно в границах земельного участка, право на который подтверждено Государственным актом на право пользования землей от 21.03.1988 серии А-1 № 194844; иных доказательств достоверно подтверждающих описание и местоположение объектов как истца, так и ответчика, в деле не имеется. В этой связи суды, признав, что имеется спор о праве, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, разъяснениями, изложенными в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», обоснованно сделали вывод об отсутствии правовых оснований для признания сведений, внесенных в ЕГРН в отношении объектов ответчика как реестровой ошибкой, поэтому отказали в иске.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судебных инстанций, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу обстоятельствах, фактически направлены на переоценку последних и не свидетельствуют о нарушении норм материального права, которые могли бы являться основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства, в силу чего судом округа отклоняются по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное, суд округа считает, что обжалуемые решение и постановление являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.07.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2022 по делу № А51-15942/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья С.Н. Новикова


Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова


С.И. Гребенщиков