Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А32-53400/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-53400/2019
г. Краснодар
11 февраля 2020г.
Резолютивная часть решения от 04 февраля 2020г.

Полный текст судебного акта изготовлен 11 февраля 2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «РЖД», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1, ФИО2 р-н, с. Юровка (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

при участии:

от истца: ФИО3 – доверенность № 615/ДКРС от 22.05.2019г.;

остальные участники процесса не явились, уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «РЖД», г. Москва (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1, ФИО2 р-н, с. Юровка (далее – ответчик), согласно которому просит суд:

1. Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421+/-36 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ФИО2 р-н, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иного специального назначения.

2. Изъять в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421+/-36 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ФИО2 р-н, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иного специального назначения.

3. Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421+/-36 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ФИО2 р-н, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иного специального назначения, в размере: 19 650 (девятнадцать тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек (НДС не облагается).

4. Указать в судебном постановлении, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421+/-36 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ФИО2 р-н, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иного специального назначения.

5. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца в предварительном судебном заседании настаивал на исковых требованиях.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в предварительное судебное заседание не явился.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в предварительное судебное заседание не явилось. От Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступил отзыв.

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 17-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии представителей сторон, без ведения аудиозаписи.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта осуществляет реализацию проекта «Электрификация участка разъезд 9 км-Юровский-Анапа Северо-Кавказской железной дороги».

В этой связи, в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации Федеральным (далее – ЗК РФ) агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации принято распоряжение от 27.11.2017г. № ВЧ-129-р «Об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объект: «Электрификация участка разъезд 9 км-Юровский-Анапа Северо-Кавказской железной дороги» об утверждении перечня земельных участков, подлежащих для нужд Российской Федерации в рамках комплексного проекта.

Согласно пункту 5 преамбулы распоряжения об изъятии открытое акционерное общество «РЖД» обеспечивает проведение мероприятии направленных на подготовку и заключение соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 34 приложения № 1 к распоряжению Росжелдора от 27.11.2017г. № ВЧ-129-р, часть исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:419 площадью 421 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г-к Анапа, ЗАО «Первомайский», секции 55-56, контуры 15,10,11,62, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, подлежит изъятию для государственных нужд.

Право собственности индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 на исходный земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:419 подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № 23/026/2018-9 от 27.06.2018г., что следует из выписки ЕГРН от 12.09.2019г. № 99/2019/283332014 от 12.09.2019г.

В результате проведения кадастровых работ, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56.7 ЗК РФ образован, в том числе подлежащий изъятию земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421 +/- кв.м.

С целью определения размера возмещения за земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421 +/- кв.м, подлежащий изъятию, образованный из исходного - 23:37:0502000:419, открытое акционерное общество «РЖД» заключило договор с оценочной компанией общество с ограниченной ответственностью «Терра Докс Инвест» на проведение оценки рыночной стоимости и иных прав, подлежащих прекращению.

Результаты оценки стоимости возмещения содержатся в отчете общества с ограниченной ответственностью «Терра Докс Инвест» об оценке от 17.09.2019г. № 751ОН/153а-09.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет 19 650 руб., который включает в себя расчет рыночной стоимости изымаемого земельного участка и убытки с прекращением прав правообладателя.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 31.10.2019г. № 1777-ИРД с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:1329 для ознакомления и последующего подписания.

Однако ответчик не согласился со стоимостью возмещения, предложенной открытым акционерным обществом «РЖД» и выразил отказ от подписания соглашения на предложенных условиях.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а также досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Пунктом 5 названной статьи установлено, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии в соответствии с земельным законодательством.

Истец письмом от 31.10.2019г. направил в адрес ответчика соглашение об изъятии земельных участков.

В материалах дела имеется отметка о получении ответчиком соглашения.

Собственник участка соглашение об изъятии участка не подписал.

Решение об изъятии имущества в пользу Российской Федерации является основанием для регистрации этого права уполномоченным государственным органом.

Истец просит прекратить право собственности ответчика на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 49 ЗК РФ определен перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

- выполнение международных договоров Российской Федерации;

- строительство, реконструкция следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Размещение объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км-Юровский-Анапа Северо-Кавказской железной дороги», для реализации которого изымается спорный земельный участок, осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 20.12.2017г. № 1596 и имеет статус объекта государственной важности.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии спорного земельного участков следует удовлетворить.

Суд считает требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 182 АПК установлено, что основанием для удовлетворения подобного требования истца являются особые обстоятельства исполнения решения, замедление которых может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Как следует из материалов дела (отметка ответчика в письме от 31.10.2019г. № ИРД-1777) спор по настоящему делу сводится к размеру возмещения в связи с таким изъятием.

Срок реализации государственной программы, решение о реализации которой принято Правительством Российской Федерации, не может быть поставлен в зависимость от момента определения размера возмещения за изъятие спорного земельного участка.

В настоящем случае публичные интересы – интересы Российской Федерации, входят в противоречие с интересами ответчика по делу. Для достижения максимально возможного баланса интересов сторон, а также в целях эффективного правосудия, суд считает необходимым требования о размере компенсации выделить в отдельное производство по правилам пункта 3 статьи 130 АПК РФ.

Так как требования истца признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, то расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат возложению на ответчика (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 130, 137, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Выделить в отдельное производство требования об определении размера компенсации.

Прекратить право собственности индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, ФИО2 р-н, с. Юровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421+/-36 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ФИО2 р-н, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иного специального назначения.

Изъять в собственность Российской Федерации у индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, ФИО2 р-н, с. Юровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421+/-36 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ФИО2 р-н, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иного специального назначения.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502000:1329, площадью 421+/-36 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ФИО2 р-н, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иного специального назначения.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, ФИО2 р-н, с. Юровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кирий